廣西水利資金管理提高年活動實施方案

目錄/提綱：……
一、“水利資金管理提高年”活動的總體思路
二、“水利資金管理提高年”活動的目標任務
（一）完善水利資金管理制度體系
一是加強各項水利資金管理制度的有機銜接
二是及時填補制度建設中的“空白”
三是切實抓好各項水利資金管理制度的貫徹落實
（二）創(chuàng)新水利資金分配管理機制
一是建立公開、公平、公正、規(guī)范的水利資金分配機制
二是逐步建立支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排機制
四是完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合、獎罰分明的考核機制
（三）強化水利資金使用監(jiān)督管理
一是加強薄弱環(huán)節(jié)和領域的監(jiān)管力度
二是加強水利資金監(jiān)督檢查
（四）著力提高水利資金使用效益
一是大力推進水利財政資金績效管理
二是規(guī)范部門預算管理
三是強化部門內(nèi)部財務管理
三、“水利資金管理提高年”活動的工作安排
（一）部署啟動階段
（二）制度清理階段
（三）檢查提高階段
（四）建言獻策階段
（五）總結(jié)通報階段
四、“水利資金管理提高年”活動的工作要求
（一）加強組織領導
（二）強化指導協(xié)調(diào)
（三）及時報送材料
1、本表統(tǒng)計制度清理階段新制定、修訂和廢止制度的有關情況
2、根據(jù)制度清理情況，分別在“新制定”、“修訂”或“廢止”欄上打√
……
特 急
廣西壯族自治區(qū)財政廳
廣西壯族自治區(qū)水利廳
桂財農(nóng)〔2013〕249號

關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)“水利資金管理提高年”活動實施方案》的通知

各市財政局、水利局：
按照《財政部 水利部關于印發(fā)〈“水利資金管理提高年”活動實施方案〉的通知》（財農(nóng)〔2013〕211號）要求,財政廳、水利廳決定于2013年9月至2014年9月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一年的“水利資金管理提高年”活動�，F(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)“水利資金管理提高年”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況認真組織實施，并按要求將實施過程中的有關情況及時反饋給我們。
各級財政、水利部門要切實加強領導，建立有效的協(xié)調(diào)配合機制，有效組織開展各階段工作，及時溝通情況，研究解決有關問題。要強化對本地區(qū)和所屬單位的指導督促，避免走過場和流于形式，發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改，確保各項工作取得實效。

附件：廣西壯族自治區(qū)“水利資金管理提高年”活動實施方案


……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略670字，正式會員可完整閱讀）……　
管理等資金管理全過程規(guī)范化、制度化，建立起科學合理、層次清晰、規(guī)范有效、覆蓋全面的水利資金管理制度體系。一是加強各項水利資金管理制度的有機銜接。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有各項水利資金管理制度，切實消除有關制度間的相互交叉、矛盾和沖突現(xiàn)象。二是及時填補制度建設中的“空白”。按照“先建制度、后分資金，先規(guī)范、后運作”的總體要求，對與新形勢要求不相適應的管理辦法作進一步修訂，將水利資金的扶持范圍及其分配、撥付、使用、管理、監(jiān)督，以及預算編制、預算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)，都要用制度確定下來，確保每項資金、每個環(huán)節(jié)都有制度規(guī)范，不留死角。三是切實抓好各項水利資金管理制度的貫徹落實。對上級頒布的管理辦法，各級各部門要在認真學習、研究透徹的基礎上，結(jié)合當?shù)貙嶋H提出具體意見及時進行貫徹，需要制定實施細則的，要制定出具體詳細的實施細則，并確保執(zhí)行到位，真正做到用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事。
（二）創(chuàng)新水利資金分配管理機制。圍繞建立水利資金有效使用管理機制，加大改革創(chuàng)新力度，重點建立健全四個機制：一是建立公開、公平、公正、規(guī)范的水利資金分配機制。改革和完善項目立項管理，健全項目庫管理制度，積極推進項目專家評審、競爭立項制，進一步完善公式法、因素法、績效掛鉤等科學的資金分配方式，使水利資金分配更加公正、公平、規(guī)范和透明。二是逐步建立支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排機制。切實落實行政審批制度改革的要求，研究加大項目審批權限下放力度。加大水利財政資金整合力度，進一步探索從橫向、縱向和縣級三個層面推進水利資金整合的有效途徑和方式，逐步完善水利財政資金統(tǒng)籌安排使用機制。三是建立完善項目規(guī)劃、實施方案、項目儲備、資金安排和績效評價結(jié)果相互銜接的機制。推進水利財政專項公示制度，對水利財政資金使用管理情況進行通報，主動接受公眾監(jiān)督。四是完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合、獎罰分明的考核機制。逐步建立年度水利資金預算安排與執(zhí)行、水利資金管理與監(jiān)督、水利資金使用與績效、工作落實以及其他有關方面的工作，進行量化考核，將考核結(jié)果與下年度項目安排和有關資金分配掛鉤。
（三）強化水利資金使用監(jiān)督管理。把加強監(jiān)管貫穿于水利資金運行的全過程，切實保障資金安全有效使用。一是加強薄弱環(huán)節(jié)和領域的監(jiān)管力度。總結(jié)推廣各地、各部門水利資金監(jiān)管的好經(jīng)驗、好做法，認真查找水利資金管理中的“漏洞”，針對水利資金管理的薄弱環(huán)節(jié)、領域和地區(qū)，切實加強制度建設和工作力度，逐步形成對水利資金的分配、管理、使用的全程監(jiān)控，重點把好水利資金使用的最后一道關口，對水利資金違規(guī)違紀使用現(xiàn)象易發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)，及時采取針對性的防范措施。二是加強水利資金監(jiān)督檢查。針對水利資金使用管理的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展水利資金使用管理情況進行自查自糾和重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報和整改，著力解決資金使用管理中存在的突出問題。積極配合審計部門做好各項審計工作，充分利用各級財政監(jiān)督檢查力量，加大對重點專項資金的監(jiān)督檢查力度，積極發(fā)揮社會力量和農(nóng)民群眾對水利資金分配使用管理進行監(jiān)督的作用。三是充分利用財政財務及項目管理信息系統(tǒng)等技術手段，對資金的分配、管理、使用進行全程動態(tài)監(jiān)控，把好資金管理使用的每一道關口，確保資金安全有效使用。
（四）著力提高水利資金使用效益�！笆濉币詠�，國家進一步加大了對水利資金的投入力度，因此要在如何管好、用好水利資金，提高資金的使用效益作文章。一是大力推進水利財政資金績效管理。擴大水利資金績效管理范圍，逐步將所有水利財政資金納入績效管理范圍，建立科學合理的 ……（未完，全文共5352字，當前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣西水利資金管理提高年活動實施方案》）