干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟形勢與房地產(chǎn)調(diào)控

干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟形勢與房地產(chǎn)調(diào)控
陳全生
國務(wù)院參事
今天講講宏觀經(jīng)濟形勢和房地產(chǎn)調(diào)控，重點房地產(chǎn)。我是國務(wù)院參事，參事是以個人身份參加政府，所以所講的內(nèi)容都是代表個人的，不代表政府，不代表任何機關(guān)，只代表我自己，做個聲明。
一、當前宏觀經(jīng)濟形勢
要先講經(jīng)濟形勢，就是去年的經(jīng)濟形勢我自己認為講的很好，但是實際情況都在往下掉，這個是GDP往下掉的情況，是，我們是要往下跳，但是這個掉是往下在看。這個是工業(yè)增加值的情況，工業(yè)增加值我也放了一張圖，從20.7%一直到15.7%，而且這個是一個累計數(shù)字，如果不是累計數(shù)字掉的就更快了，累計的它就平均了，等于是把到年底掉的情況就全部給掩蓋了，所以我覺得掉得是很快的。這是運輸量，大家可以看出來，運輸量掉得也很快。這個特別是水運，這還不能說明。大家可以看看周轉(zhuǎn)量的增長，水運占二分之一，就是這太線，這個二分之一，因為它掉得很快，最后是掉到了12.5%。港口的吞吐量也是從40掉到14、13，也是累計數(shù)字。所以我總覺得說得很好，但是實際把增長的數(shù)字一擺出來，真不是那么好。
這是航空的、客運的、貨運的，也都是往下掉，也都是累計數(shù)字。發(fā)電量，大家看發(fā)電量，只有水電上去了，但水電只占全部電力的20%。整體的紅的是發(fā)電量增長在往下走，然后這個是火電，火電占80%。特別有一個情況2010年能源生產(chǎn)總量和原煤產(chǎn)量的數(shù)字到現(xiàn)在不公布。什么原因我問了，他說有一些統(tǒng)計上的困難，這個是十幾年沒有過的事情，一直在往下走。具體看消費和出口投資，看這幾個情況，這個上面這兩條線是名義增長，這是實際增長
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得這個是不對的事情�？赡苤袊膭趧恿κ侵袊诵母偁幜@一條沒有改變。
出口看完了，再看投資。這是投資季度的情況，季度的狀況也有一個名義增長和實際增長的問題。由于固定資產(chǎn)投資的價格有變化，其中去年是負的，今年又是正的了，所以把這個名義增長如果要去掉以后那實際增長是這個。
畫成圖就是這樣的，紅的就是實際增長，這一年之內(nèi)掉得很快。就是同比增長23.9%，統(tǒng)計局認為：“城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速高位回穩(wěn)”。而看實際投資，2010年二季度、三季度同比重均下降一半，你看這是三季度19和37.9，下降了一半，下降了19個，20：40也是下降了一半，這是17：27，這個是下降了10個點，就是下降得非常快，今年還沒有四萬億，沒有四萬億的支撐，地方投資平臺被整頓，再是貨幣政策的改變，所以我覺得在這種情況下，固定資產(chǎn)投資的拉動能力也會出現(xiàn)問題。也就是說，在去年的基礎(chǔ)之上，今年要繼續(xù)往前走，投資是有問題的，出口然后還有消費。消費我覺得問題在于一個是汽車，城市治堵會影響汽車消費，一個是房地產(chǎn)，還有就是我們的家電下鄉(xiāng)弄了三年了，很不錯，應(yīng)該說確實是造福了農(nóng)民兄弟。但是我去搞調(diào)研的時候，踩著裸跟走到農(nóng)民家里邊，不是在鎮(zhèn)里邊，不是在縣城，也不是在鄉(xiāng)里邊，那都是需要的，但是多真正農(nóng)民的家里頭，他不太需要。他說，我要冰箱干什么？說你保鮮呀，他說我那果子就掛在樹上，什么時候吃什么時候摘，我那菜長在地里邊，什么時候吃什么時候拿，我那魚就在魚塘里，我什么時候用什么時候撈。我說你那肉呢？他說我這就是吃風干肉、吃臘肉，所以洗衣機就更不用了，洗衣機是孩子媽媽下地的時候把那衣服泡在小河溝里，拿著石頭壓上，下地了，回頭拿腳踩一踩就好了，說空調(diào)空調(diào)沒有必要的。說我這開兩個窗戶掀還嫌多了，還得關(guān)一個。他是這么說的，真正到了基層這個地方，而且馬上帶來一個問題就是，我們的維修網(wǎng)點怎么樣。就是家電的發(fā)展需要有維修，維修的網(wǎng)點需要一定的飽和量，沒有一定的飽和量，現(xiàn)在所設(shè)的維修網(wǎng)點最后就撤退了，因為不能老虧損，這種情況可能最后不是優(yōu)惠了最基層農(nóng)村的，不是鄉(xiāng)里、鎮(zhèn)里，可能就是買了一塊廢鐵就有這個問題。然后房地產(chǎn)再一壓，這個車再不買，所以我覺得消費有問題。
出口剛才講了，所以今年的形勢不是很好，從這里邊我覺得有一句話就是2008年可能是最困難的一年，結(jié)果真的是最困難的一年。2009年錦濤講，說今年是中國共產(chǎn)黨人進入新時期遇到困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年，果真也是這樣的。2010年然后又講是極其復(fù)雜的一年，這是中央領(lǐng)導(dǎo)同志講的。我個人認為今年可能是比較艱巨的一年。
為了要和房地產(chǎn)這個掛在一起，我就再把固定資產(chǎn)這個事情再說得細一點。這是2010年十大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額，這十個行業(yè)占了全部投資額的93%。這是10個行業(yè)的投資總額，這是全部行業(yè)投資總額，這是這十個行業(yè)分別的投資額占了93%，如果看這93%的話，就能看到整個中國的固定資產(chǎn)投資狀況，劃了幾張表。這是2009年十大行業(yè)逐月累計的數(shù)字。這個是2010年十大行業(yè)逐月累計的數(shù)字都是十個行業(yè)。這刊布出來，把它畫兩張表就是這樣的。中間紅色粗線是固定資產(chǎn)投資的整體水平，或說是固定資產(chǎn)投資的平均水平，這細線是十大行業(yè)。這十個行業(yè)原來在去年的時候，在四川2009年的時候大部分都在紅線（平均水平線）上面，這一大塊就是拉動了紅線的上行，下面這一塊是房地產(chǎn)。結(jié)果到了2010年，除房地產(chǎn)外，其他的九條差不多都在投資的平均水平線下面。只有制造業(yè)和倉儲運輸大約和平均水平線持平，剩下全在紅線下面。這張圖說明了什么呢？說明房地產(chǎn)拉動了中國固定資產(chǎn)的投資保持在這個水平上。剛才我們看是17.9%，差不多是這個概念，現(xiàn)在是29%，實際投資增長是19%。如果再把房地產(chǎn)打下去，我估計固定資產(chǎn)投資還會往下掉，如果還要往下掉我覺得今年就不會太好。當然還有一種說法，今年是“十二五”的開局之年，大家都在上，但是因控制得也很緊，因為因自己也要想，如果出了事，銀行這個責任也擔不起，所以他現(xiàn)在是拼了命的在壓這個貸款。我自己估計的情況是物價在上漲，經(jīng)濟在往下掉，但是到了三季度和四季度一定會起來的，肯定還會再追加投資，因為明年換屆，所以不會有太大的風險。但是就是這種辦法使得中國經(jīng)濟的波動會很大。
由此就導(dǎo)出我對房地產(chǎn)的看法，我個人認為2010年房價調(diào)控政策出臺之后，房價是在掉。這個是2010年，這個紅的是總體的房價，也都在掉，這個是叫經(jīng)濟適用房這條線，深下你看全部都下來了，這一年之內(nèi)全都下來了。全都下來它有個過程，我總認為房地產(chǎn)政策的調(diào)整得有一個過程，不能說今天說了公布政策，明天房價就掉下來，或者是三個月房價就掉下來，三年的周期，蓋個房子得三年，我以前也弄過房地產(chǎn)公司，怎么也得弄個三年，結(jié)果現(xiàn)在是弄了政策你立刻要掉，我覺得現(xiàn)在不斷地加大調(diào)整力度，剛才我說了固定資產(chǎn)投資是這種樣子，再加大力度真是要傷及整個經(jīng)濟了。
這是我剛才說的已經(jīng)說過了，就是GDP下行，其他的工業(yè)增加值、發(fā)電量、貨運周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量從側(cè)面印證的一件事情，投資消費出口實績增長都在下降，然后CPI、PPI的價格都在上升，居民消費價格、商品零售價格、農(nóng)產(chǎn)品市場價格、然后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、原材料燃料動力價格、工業(yè)品出廠價格、固定資產(chǎn)投資價格、土地交易價格等全部上漲。如果經(jīng)濟下行，價格上漲，是否已現(xiàn)滯漲？現(xiàn)在還不能完全這么說。但是如果在房地產(chǎn)調(diào)控政策已取得明顯成效的情況下，再加大力度，而且動用行政干預(yù)的力量，我覺得真的會出現(xiàn)滯漲。
二、房地產(chǎn)市場發(fā)展與調(diào)控
因為住房的作用，這個是我自己體會的，因為原來是搞過房地產(chǎn)公司 ……（未完，全文共16493字，當前僅顯示2967字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟形勢與房地產(chǎn)調(diào)控》）