2012—2013年法治建設(shè)工作情況

目錄/提綱：……
一、明確思路，找準定位，以人為本的理念引領(lǐng)了我區(qū)人文法治的路徑
二、突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，三大主題的實踐推動了我區(qū)人文法治的深化
（二）以培植理念，弘揚精神為目標，法治文化豐富了人文法治的深刻內(nèi)涵
（三）以化解民憂，維護民權(quán)為目標，法治惠民體現(xiàn)了人文法治的基本理念
三、遵循規(guī)律，謀求創(chuàng)新，各具特色的實踐提升了人文法治的水平
……
法治引領(lǐng)，文化為魂，民生優(yōu)先，努力打造人文法治城區(qū)
——**區(qū)2012—2013年法治建設(shè)工作情況

**區(qū)自2012年年底成立以來，在著力推進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，認真貫徹依法_基本方略，把法治建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進科學發(fā)展、增強綜合競爭力的一項戰(zhàn)略工程，秉承人文理念，堅持以法治為引領(lǐng)、以文化為靈魂、以民生為優(yōu)先，全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的法治化水平明顯提升，一個人文法治城區(qū)正在逐步形成。
一、明確思路，找準定位，以人為本的理念引領(lǐng)了我區(qū)人文法治的路徑
**區(qū)作為蘇州市的中心城區(qū)，人文歷史悠久，文化底蘊深厚，多年來一直擁有良好的法治資源和法治基礎(chǔ)。**區(qū)成立伊始，就把推進人文法治作為我區(qū)建設(shè)四區(qū)四高地戰(zhàn)略的保障工程，明確提出文化是城市的靈魂，法治是促進社會公平正義的內(nèi)在要求。區(qū)委第一次代表大會明確提出：要有序推進社會主義民主政治建設(shè)，不斷提高依法治區(qū)水平，使得人民群眾權(quán)益和社會公平正義得到切實保障，法治建設(shè)滿意度達到90%。今年召開的全區(qū)政法工作會議上，區(qū)委書記代表區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組與各成員單位和街道簽定了法治建設(shè)責任書，全區(qū)上下對推進法治**建設(shè)的認識得到了高度的統(tǒng)一，形成了共識：我區(qū)的法治建設(shè)要立足“人文”，著力“法治”
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略843字，正式會員可完整閱讀）……　
層次，強調(diào)法治是_理政的基本方式，特別強調(diào)“提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。區(qū)委第一次代表大會明確提出：要提高各級領(lǐng)導班子運用法治思維正確履職的能力，推進依法治區(qū)。我區(qū)積極落實領(lǐng)導干部學法用法制度，并將領(lǐng)導干部學法用法、執(zhí)法守法情況列入干部年度述職述廉考核，切實提高全區(qū)各級領(lǐng)導運用法治思維和法治手段正確履職的能力，努力實現(xiàn)依法履職與依法治權(quán)的有機統(tǒng)一、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一、維護法律權(quán)威與維護公平正義的有機統(tǒng)一和社會維穩(wěn)與公民_的有機統(tǒng)一。今年我區(qū)運用法治手段妥善處置了創(chuàng)智贏家小區(qū)兩證辦理、錢萬里橋小商品市場、白洋灣西出口等不穩(wěn)定事端，保障了_。
2.嚴格依法行政，打造法治政府。一是切實加強政府規(guī)范性文件的清理和審核。對原三區(qū)歷年來33件規(guī)范性文件進行了全面清理，廢止17件，修改16件。為規(guī)范全區(qū)房屋征收項目，出臺《**區(qū)、保護區(qū)房屋征收項目勞務(wù)單位（拆遷公司）采購和管理暫行辦法》、《**區(qū)、保護區(qū)房屋征收項目勞務(wù)單位（房屋拆除公司）采購暫行辦法》兩件區(qū)級規(guī)范性文件，均按程序完成報備工作。按照市委要求，建立了黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作機制，黨政文件全面做到有件必備、有備必審、有錯必糾。積極做好立法建議項目征集報送工作，積極推進《蘇州火車站地區(qū)綜合管理辦法》制定和《蘇州觀前地區(qū)管理辦法》修訂工作。兩份文件現(xiàn)已列入了2014年市政府規(guī)范性文件、政府規(guī)章制定和修訂計劃。二是深入推進行_力網(wǎng)上公開透明運行。根據(jù)省、市深化行政審批改革的工作要求，及時啟動**區(qū)行_力網(wǎng)上運行平臺建設(shè)。**區(qū)行_力網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)在原三區(qū)平臺的基礎(chǔ)上重建新的運行平臺。完成梳理行政許可事項64項，行政審批事項16項，項目名錄及時對外公開，為早日構(gòu)建完成行_力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行_力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和政府法制監(jiān)督平臺“一庫四平臺”的運行格局奠定了基礎(chǔ)。三是深化行政審批制度改革。強化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)行政服務(wù)中心、街道便民服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)站三級組織建設(shè)覆蓋率達到了100%。三區(qū)合并后，經(jīng)梳理，明確了三中心通辦或合并后的辦理事項共157項，其中行政許可62項，非行政許可審批17項，服務(wù)類事項78項。目前區(qū)擁有行政許可審批職能的部門和公布的62項區(qū)級行政許可事項，全部進駐行政服務(wù)中心，進駐率為100%；截至目前，中心累計辦理各類事項469991件，按時辦結(jié)率為99.979%，承諾期內(nèi)提前辦結(jié)率達96%，進駐中心的部門辦事平均承諾時限由去年年底的5.53個工作日提速至4.27個工作日，辦事群眾對中心服務(wù)滿意率保持在95%以上。區(qū)衛(wèi)生局率先實現(xiàn)了一窗受理、內(nèi)部運轉(zhuǎn)同步的并聯(lián)審批，行政許可指導在三個行政服務(wù)中心窗口率先實現(xiàn)了通聯(lián)通辦。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度，完成了全區(qū)400多名執(zhí)法人員執(zhí)法證的年審注冊工作和31名新申領(lǐng)執(zhí)法證人員的培訓考試工作，組織全區(qū)403名執(zhí)法人員進行了換證培訓和考試工作，下半年還邀請了法院行政庭庭長、蘇大法學院專家對全區(qū)執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法案例分析專題講座，進一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全區(qū)各行政部門積極開展行政指導工作，以全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡等柔性執(zhí)法方式完善行政執(zhí)法。五是加強行政復議和應訴工作。針對三區(qū)合并以來，行政復議、訴訟案件數(shù)量較以往有較大程度增長的情況，著力規(guī)范行政復議工作流程，充實工作力量，建立行政復議政府法律顧問咨詢會商機制。全年完成全年受理行政復議6件，行政應訴案件2件，未發(fā)生法院、復議機關(guān)撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責等情況。下發(fā)了《關(guān)于進一步做好行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》，進一步健全行政負責人出庭應訴責任機制。
3.嚴格公正司法，促進公平正義。一是健全制度體系建設(shè)。針對去年年底三區(qū)合并的實際情況，各政法部門以“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程”為目標，開展了執(zhí)法制度的梳理和制定。公安分局制訂了《**分局部分執(zhí)法問題操作規(guī)范》，對合署辦公后處理的標準尺度進行了統(tǒng)一。區(qū)法院先后出臺了十多項審務(wù)管理規(guī)定和二十多項政務(wù)管理規(guī)定，注重在立案、審判、執(zhí)行等各審判流程和庭審、文書、送達等各審判細節(jié)上的規(guī)范化運作，進一步明確司法標準，嚴密司法流程，規(guī)范司法行為。二是加強執(zhí)法質(zhì)量體系建設(shè)。區(qū)各司法部門積極推行執(zhí)法標準化管理、規(guī)范執(zhí)法_裁量權(quán)、 ……（未完，全文共6744字，當前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《2012—2013年法治建設(shè)工作情況》）