**旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、發(fā)展目標
三、園區(qū)現(xiàn)狀
四、政策措施
（一）建立工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展基金
（二）加快基礎設施建設
（三）加大入園項目支持力度
（四）推動生產要素向園區(qū)集中
（五）加快熱電聯(lián)產項目落地進度
（六）完善融資和服務功能
（七）加強技術創(chuàng)新，不斷延伸循環(huán)產業(yè)鏈條
五、管理服務
（一）建立健全工業(yè)園區(qū)組織機構
（二）明確工業(yè)園區(qū)的管理權限
（三）充分發(fā)揮行政審批中心作用
（四）提高企業(yè)入園門檻
（五）嚴格控制入園企業(yè)用地指標
（六）爭取工業(yè)園區(qū)提檔升級
……
**旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）
**旗工業(yè)園區(qū)辦公室

按照盟委、行署轉發(fā)的《**盟工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）》要求，我旗結合本地區(qū)資源稟賦、基礎條件、產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴膶嶋H，認真組織編寫了鑲黃旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
一、指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，切實找準貫徹落實自治區(qū)黨委“8337”發(fā)展思路的著力點和突破口，創(chuàng)新方法，進一步加大園區(qū)基礎設施建設力度，進一步擴大對外開放力度，加快盟級工業(yè)園區(qū)建設，爭取早日升級為自治區(qū)級循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)。按照“保護環(huán)境、集中布局、綜合開發(fā)、循環(huán)利用”的原則，切實強化規(guī)劃指導，優(yōu)化產業(yè)布局，促進優(yōu)勢特色產業(yè)聚集發(fā)展，把工業(yè)園區(qū)打造成“結構清晰、布局合理、交通流暢、設施完善、環(huán)境優(yōu)雅、環(huán)保達標”的現(xiàn)代循環(huán)工業(yè)園區(qū)。
二、發(fā)展目標
到2017年末，園區(qū)配套基礎設施基本建成，園區(qū)內各類企業(yè)達到100家以上，實現(xiàn)產值120億元。根據資源稟賦和支柱產業(yè)布局，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚、集約發(fā)展，切實推進經濟發(fā)展方式轉變。推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約使用，提高投入產出效率。有效整合
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，政府平均每年投入2000余萬元,進一步完善工業(yè)園區(qū)“五通一平”基礎設施建設。
（三）加大入園項目支持力度。入園項目可享受西部大開發(fā)、民族區(qū)域自治等國家和自治區(qū)關于稅收的優(yōu)惠政策以外，可按照“**旗招商引資優(yōu)惠政策”,享受相對比例的資金扶持。制定“入園企業(yè)收費明白卡”，規(guī)范行政事業(yè)單位的收費行為，杜絕亂收費的情況發(fā)生，減輕企業(yè)負擔，切實保護企業(yè)的合法權益，為我旗的投資企業(yè)創(chuàng)造寬松的投資軟環(huán)境。對重點項目和企業(yè)，協(xié)調金融部門給予融資優(yōu)先和利率傾斜；對投資額度大、科技含量高、影響帶動力強的重大項目實行“一事一議、特事特辦 ”形式辦理。
（四）推動生產要素向園區(qū)集中。堅持圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)，借助城鎮(zhèn)功能促進園區(qū)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)產業(yè)支撐來帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。加快方圓物流園區(qū)的建設，促進現(xiàn)代生產性服務業(yè)規(guī)�；⒓s化經營，形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化有機結合、良性互動的發(fā)展格局。進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，做好城鎮(zhèn)基礎設施與工業(yè)園區(qū)建設的銜接，盡快落實黃白公路維修、第三水資源地建設、二次中水工程，盡快使用污水處理廠，實現(xiàn)園區(qū)中水供應，將工業(yè)園區(qū)供電、供水、通訊、污水處理等公共要素建設規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃同步實施。新建各類公益性、公共服務性項目和設施，適度向工業(yè)園區(qū)所在地規(guī)劃布局。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、保證進度”的原則，確保工業(yè)園區(qū)項目開發(fā)和建設用地需要。旗政府安排部分資金，按照我旗土地利用總體規(guī)劃和土地供需狀況，由土地收儲中心統(tǒng)一收儲土地，然后按照標準價格提供給有用地需求的企業(yè)使用，以盤活土地資源。2014年，我旗結合土地復墾及工礦廢棄地、廢棄居民點改造項目，擬置換集體土地750畝，今后土地收儲面積將按20%的增量逐年增加。
（五）加快熱電聯(lián)產項目落地進度。按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于發(fā)揮電力優(yōu)勢促進工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》（內政發(fā)[2013]7號）精神，加快我旗熱電聯(lián)產項目落地進度，集中向園區(qū)企業(yè)供電、供氣、供熱。熱電聯(lián)產建成后，園區(qū)企業(yè)可按照“統(tǒng)一購電、獨立結算”的方式參與電力多邊市場交易，享受電力多邊優(yōu)惠電價。
（六）完善融資和服務功能。按照自治區(qū)向重點支持的工業(yè)園區(qū)配置煤炭資源的精神，為積極爭取煤礦資源配置，并管理運用好所配置的煤炭資源，將組建工業(yè)園區(qū)國有公司。初步擬定為國有控股公司，注冊資金1000萬元，其中國有資本金510萬元，園區(qū)企業(yè)出資490萬元，以49萬元為一股，募集10股股份。國有資本金510萬元，可動用工業(yè)園區(qū)發(fā)展基金。工業(yè)園區(qū)國有公司名稱擬定為“鑲黃旗循環(huán)經濟園區(qū)股份有限責任公司”，辦公場所擬設于工業(yè)園區(qū)辦公室，公司經理由工業(yè)園區(qū)辦領導擔任，工作人員擬定15人，工作人員考錄聘用。通過金融部門與工業(yè)園區(qū)、入園企業(yè)的協(xié)作，搭建一個銀、政、企三方長期合作的融資平臺，做好入園企業(yè)辦理土地按揭貸款等融資渠道。
（七）加強技術創(chuàng)新，不斷延伸循環(huán)產業(yè)鏈條。鑲黃旗工業(yè)園區(qū)的主導產業(yè)是石材加工產業(yè)，進一步推進石材產業(yè)和石材項目園區(qū)化、集聚化發(fā)展，推動園區(qū)循環(huán)化改造，構建循環(huán)產業(yè)鏈，促進園區(qū)石材產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。通過技術創(chuàng)新和精深加工項目的引進，積極推動石材產業(yè)由高投入、低產出、低附加值的粗放型經營方式向深加工、高附加值的集約型經營方式轉變，著力延伸產業(yè)鏈條，打造中國北方重要的石材建材基地。引進30片鋸石機等先進設備，提高板材產量；繼續(xù)引進、培育固廢加工處理小型企業(yè)，對固廢分類加工處理。碎石可由機械和人工操作加工成精細工藝品、石雕工藝品和更小規(guī)格產品；粒度更小的碎石可進一步加工成人造石、廣場石、路沿石、路面磚、石渣磚、人工砂等；不成型的廢料可以簡單加工成工程及基礎設施建設用料；石粉可加工成人造石、免燒磚、蒸壓磚、砌塊建材等。充分發(fā)揮小企業(yè)、小項目消納廢碎石的作用，形成上下游產業(yè)鏈銜接、協(xié)同作業(yè)。2013年通過招商引資，引進了1家廢料處理企業(yè)，處理石材企業(yè)生產所產生的固體廢料和泥漿。
同時要大力實施名牌戰(zhàn)略，重點發(fā)展和培育“白金瑪”、“金鉆瑪”、“藍夜星”名優(yōu)特石材品種，依托“中國塞北石材之鄉(xiāng)”，提高鑲黃旗石材品牌在國際國內市場的知名度。
五、管理服務
（一）建立健全工業(yè)園區(qū)組織機構。成立以旗委 ……（未完，全文共4444字，當前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《**旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）》）