在集團公司2014年工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）以基層基礎(chǔ)基本功為根本
（二）防范和杜絕各類事故
（三）狠抓干部作風，促進工作落實
（一）對2013年工作的基本評價
（二）面臨的形勢
（三）2014年的重點工作
……
統(tǒng)一思想振奮精神
鼓足勇氣迎難而上
為奪取2014年跨越發(fā)展新勝利而努力奮斗
——在集團公司2014年工作會議上的講話
董事長、黨委書記 李國彪
（2014年1月7日）


同志們：

新年伊始，我們在這里隆重召開2014年工作會議。剛才，李民族副總經(jīng)理代表集團公司作了安全工作報告，戎生權(quán)總經(jīng)理代表集團公司作了行政工作報告，張志康常務(wù)副書記代表集團公司作了黨委工作報告，三位領(lǐng)導(dǎo)分別回顧總結(jié)了2013年工作，科學系統(tǒng)地安排了2014年工作，會后要認真貫徹落實。大會還與二級單位代表簽訂了安全目標責任書，對2013年度安全績效進行了考核兌現(xiàn)，對2013年度涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)先進集體、先進個人進行了表彰。在此，我代表集團公司向大家一年來忘我工作、克難攻堅的無私付出表示衷心的感謝，向受到大會表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

借此機會，我講兩個方面的意見：

第一部分 安全工作

2013年，我們認真執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按照兩級集團公司安全會的安排部署，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的原則和紀律，堅持預(yù)防重大事故和防范零敲碎打事故并重并舉，既科學系統(tǒng)又突出重點地研究和推進安全工作。生產(chǎn)礦井、基建礦井、整合礦井都實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，洗煤廠發(fā)生1起事故，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率0.033。建筑施工、機電制造
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略923字，正式會員可完整閱讀）……　
支護效果進行了評價，對圍巖地質(zhì)力學進行了基礎(chǔ)性測試，為改進支護設(shè)計提供了基礎(chǔ)參數(shù)。“一通三防”研究所提交瓦斯治理、防滅火技術(shù)服務(wù)方案、措施設(shè)計、報告等共30余份。工程技術(shù)服務(wù)中心積極開展物探和水質(zhì)化驗，編制超前物探報告230余份。投入1.1億元，開展制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)研究，在快速掘進、霍州礦區(qū)井下綜合物探、高應(yīng)力區(qū)下頂板加固、礦井強排水系統(tǒng)等方面取得了一系列研究成果。

2013年安全工作取得了較好成績，但問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是對水、火、瓦斯等重大災(zāi)害事故的防范，不論是意識上、技術(shù)上、管理上、執(zhí)行上，都還不夠牢靠，并沒有完全掌握主動權(quán)；二是委外隊伍、白龍礦建、頂板、運輸、搬家、檢修、非正規(guī)作業(yè)和零散作業(yè)人員是薄弱環(huán)節(jié)，仍是安全事故的多發(fā)地。委外工程施工隊伍無論干部職工，在管理上、技術(shù)上、作風上、能力上，與正規(guī)隊伍都存在明顯差距，一時間難以很大轉(zhuǎn)變和提高，監(jiān)管手段不得力，礦井主體責任者態(tài)度曖昧，是一個重大危險源，要引起高度注意，并采取果斷措施，強化管理和監(jiān)督；三是礦際之間、井上井下，由于安全意識、認識水平、管理能力、干部作風、隊伍素質(zhì)、下的功夫都不平衡，因此，安全績效好壞不一，安全周期長短不同。安全工作是功夫，一份耕耘，一份收獲，要有信心和勇氣搞好安全工作，才談得上再做貢獻。

幾年來，我們加強安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，從崗位到班組，從班組到區(qū)隊、業(yè)務(wù)部室、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，從礦廠主體責任，到區(qū)域公司管理責任，到集團公司監(jiān)管責任，從安全監(jiān)管五人小組到領(lǐng)導(dǎo)掛牌責任，可以講，各級安全責任體系是健全的；我們加強安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)，開展礦長小分隊活動，配齊基層區(qū)隊九職隊干，加強現(xiàn)場管理，開展“干部上講臺，培訓到現(xiàn)場”活動，加強各類人員基本功練習，強化培訓，提升素質(zhì)；我們加強安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)，補充完善管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、監(jiān)督檢查等一系列制度，在安全績效考核、安全信譽機制、安全抵押制度等安全激勵機制方面做了大量有益探索。在突出以上三個方面工作之外，我們在責任、管理、裝備、培訓、制度、監(jiān)督等方面都下了很大功夫，做了大量工作，也取得了長足進步，但我們不要忘記，真正的安全工作，問題在現(xiàn)場，關(guān)鍵在落實。因此，我在李總、戎總講話基礎(chǔ)上，再強調(diào)三點：

（一）以基層基礎(chǔ)基本功為根本

安全工作萬變不離其宗，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們?nèi)匀灰宰ズ谩叭惫ぷ鳛楦尽?br>
基層工作的重點是區(qū)隊建設(shè)。抓隊伍建設(shè)，首先抓區(qū)隊班子，關(guān)鍵看區(qū)隊長。兩年多來，我們在礦井重點搞了區(qū)隊機構(gòu)和9職隊干的組織建設(shè)，但區(qū)隊干部雖然職務(wù)到位，能力、工作、水平并沒有到位。為此，集團公司組織人事、勞資培訓要建立區(qū)隊長、車間主任教育培訓制度，區(qū)隊車間干部要主動學習，補足功課，苦練內(nèi)功，適應(yīng)工作。安監(jiān)局、工會要開展“六好”區(qū)隊建設(shè)達標活動，要有形式、有內(nèi)容、有考核、有提升。力爭通過兩到三年的努力，使區(qū)隊戰(zhàn)斗力明顯增強。

基礎(chǔ)工作要以全面安全質(zhì)量標準化建設(shè)為主線，推動人、機、料、法、環(huán)等安全生產(chǎn)要素全面達標。全面安全質(zhì)量標準化首先內(nèi)容要全面，不只局限于工程質(zhì)量標準化和文明生產(chǎn)，還包括管理工作、技術(shù)工作、操作標準化、地面現(xiàn)場標準化，等等；其次是范圍全面，不論地面井下，煤與非煤，后勤服務(wù)都要推進安全質(zhì)量標準化；三是全過程體現(xiàn)在動態(tài)達標，質(zhì)量標準化不是準備出來的，不是整理出來的，更不是上級驗收出來的，要力爭做到動態(tài)達標，正規(guī)循環(huán)作業(yè)要達標，非正規(guī)循環(huán)作業(yè)也要達標。質(zhì)量標準化不是擺出來給別人看的，是我們干部職工真真正正的生命線，必須實實在在貫徹到每項工作中去。要從實際出發(fā)，在各系統(tǒng)、各單位深入開展建標、貫標、達標活動，讓全面安全質(zhì)量標準化成為規(guī)范決策、管理、執(zhí)行、操作行為的基本要求。質(zhì)量標準化還必須突出重點，2014年，重點抓好以下幾個方面：一是堅持“一礦一區(qū)一面”，原則上最多“一礦兩區(qū)兩面”，減少多水平多采區(qū)作業(yè)。二是井下一線區(qū)隊勞動組織要由“三八制”過渡到“四六制”，真正實現(xiàn)一隊一面安全高效。三是認真落實《關(guān)于加強井下委外隊伍管理的補充規(guī)定》，按照“七統(tǒng)一”要求，從嚴規(guī)范委外隊伍管理，不服從規(guī)定和達不到要求的必須停產(chǎn)整頓、清理辭退。

強化基本功的重點是提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。明確各級總工程師為專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升第一責任人。集團公司層面要建立安監(jiān)、通風、地質(zhì)、機電、生產(chǎn)、調(diào)度、基建、洗選加工等部門業(yè)務(wù)技術(shù)處科長教育培訓和考試制度，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)思想和技術(shù)素養(yǎng)，提高其分析、解決現(xiàn)場技術(shù)問題的能力�；鶎拥V（廠）要相應(yīng)建立班組長、安監(jiān)工、瓦檢工、探放水工、機電檢修工、主提升司機等關(guān)鍵崗位和特殊工種人員定期培訓和考試機制，著力提高崗位工作本領(lǐng)。要建立技術(shù)責任追究機制，對各類事故和隱患，除追究管理、執(zhí)行、操作責任外，更要追究技術(shù)責任。


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