在全市檢察機關(guān)案行政裝備會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）進(jìn)一步加強經(jīng)費保障工作，著力提高保障水平
（二）進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力強化規(guī)范管理
（三）進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)裝備建設(shè)，著力突出工作實效
（四）進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，著力提高管理精細(xì)化水平
（五）進(jìn)一步優(yōu)化后勤服務(wù)工作，著力提高服務(wù)質(zhì)效
（六）進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，著力提升整體綜合素能
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在全市檢察機關(guān)案行政裝備會議上的講話

同志們：
　　這次全市檢察機關(guān)行裝工作會議，是經(jīng)市院黨組研究決定，在新形勢下加強和改進(jìn)檢務(wù)保障工作的一次重要部署會、動員會。剛才，**副處長對全市行裝工作進(jìn)行了總結(jié)點評，我都贊同；**副處長傳達(dá)學(xué)習(xí)了省院兩個表彰通報，望大家以此為鞭策；**處長結(jié)合全省檢察機關(guān)計劃財務(wù)裝備工作要點，部署了全市2014年檢務(wù)保障工作，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
　　2013年，全市檢察機關(guān)行裝工作在市院黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和基層檢察院的共同努力下，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)”的檢察工作總要求，以提高檢務(wù)保障能力為核心，以服務(wù)檢察中心工作為主線，以深入推進(jìn)經(jīng)費保障_改革為動力，大力推進(jìn)保障制度化、裝備現(xiàn)代化、建設(shè)規(guī)范化、管理科學(xué)化、隊伍專業(yè)化建設(shè)，各項檢務(wù)保障工作取得了新的成績�；仡欉^去一年的工作，我們深切體會到，做好新時期檢務(wù)保障工作，必須始終堅持和把握以下幾點：
　　一是始終堅持以理清工作思路為先導(dǎo)，謀篇布勢。全市檢察機關(guān)把高檢院“保障有力，干警滿意”的目標(biāo)要求與各地實際緊密結(jié)合，按照市院黨組“**”工作目標(biāo)的要求，努力以較高的站位視角和強烈的先行意識，積極謀劃全年工作，提出“保障有力、服務(wù)到位、管理嚴(yán)格、干警滿意”的年度目標(biāo)。一年來，全市兩級檢察機關(guān)緊緊圍繞這個目標(biāo)不放松，檢務(wù)
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　　五是始終堅持以加強隊伍建設(shè)為核心，激活全局。人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源。市院高度高視人才隊伍建設(shè)，通過開展針對性培訓(xùn)工作，著力提高管理服務(wù)能力、業(yè)務(wù)實踐能力、協(xié)調(diào)溝通能力和解決實際問題的能力，確保檢務(wù)保障工作軟實力更加過硬。根據(jù)年初工作安排，去年11月，組織的全市檢察機關(guān)計財裝備財務(wù)工作及信息工作培訓(xùn)班，相關(guān)專家就部門預(yù)算、檢察機關(guān)會計實務(wù)、政法專項轉(zhuǎn)移支付資金項目編報與執(zhí)行等進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。同時，針對全市行裝信息“不想報、無人報、不會報、敷衍報”等問題進(jìn)行了專題培訓(xùn)，有效促進(jìn)了全市行裝干警“有事能辦好”、“有文能寫好”能力素質(zhì)的提升，為推進(jìn)全市行裝工作科學(xué)發(fā)展提供了可靠的智力支持和堅強的人才保障。
　　按照全省檢察機關(guān)計劃財務(wù)裝備工作會議和全市檢察長會議部署要求，2014年全市檢務(wù)保障工作的總要求是：**　　如何實現(xiàn)2014年全市檢務(wù)保障工作總體要求，我講六點意見。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強經(jīng)費保障工作，著力提高保障水平。近年來，中辦、國辦先后印發(fā)了《關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機制的意見》，財政部制定了《政法經(jīng)費分類保障辦法（試行）》，國家發(fā)改委會同九部門制定了《關(guān)于加強和改進(jìn)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的意見》等一系列改革文件。這是檢察機關(guān)檢務(wù)保障歷史上出臺政策最集中、配套制度最完善、推進(jìn)力度最大的時期，為檢務(wù)保障工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了制度保證和歷史機遇。我們要乘勢而上，緊緊抓住政策機遇，進(jìn)一步提高經(jīng)費保障和管理的能力和水平。一要提高經(jīng)費保障整體水平。經(jīng)費保障總體水平逐年穩(wěn)步上升是硬要求。兩級院要以編制和落實好預(yù)算為基礎(chǔ)，確保項目齊全、重點突出。要認(rèn)真分析統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運行、檢察職能延伸、工作面拓寬、標(biāo)準(zhǔn)提高對經(jīng)費需求的影響，找準(zhǔn)經(jīng)費增加的增長點和突破口，不斷加大經(jīng)費保障力度。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，落實本級保障責(zé)任，防止“上進(jìn)下退”，避免出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”，確保本級投入逐年增加，穩(wěn)步提高。二要突出經(jīng)費保障重點。突出保障辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費。以滿足執(zhí)法辦案需要為出發(fā)點，特別是要加大遠(yuǎn)程提訊和偵查取證設(shè)備、視聽資料證據(jù)復(fù)核設(shè)備、遠(yuǎn)程接訪設(shè)備、監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等經(jīng)費的投入；突出保障科技強檢經(jīng)費。摸清業(yè)務(wù)裝備底數(shù)，有計劃、有步驟地實施裝備更新，重點加大信息化建設(shè)和科技裝備建設(shè)投入；突出保障教育培訓(xùn)經(jīng)費。把檢察教育培訓(xùn)經(jīng)費列入檢察經(jīng)費預(yù)算，加大對任職資格、領(lǐng)導(dǎo)素能、專項業(yè)務(wù)、崗位技能培訓(xùn)的專項投入。市院要加強對基層院業(yè)務(wù)裝備計劃的審查、把關(guān)，引導(dǎo)資金投入方向，調(diào)節(jié)資金投入比例，確保經(jīng)費投入到重點項目和重要裝備上來。三要堅決落實“收支脫鉤”措施。要堅定不移地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“收支脫鉤、全額保障”的總要求。當(dāng)前，國家對檢察機關(guān)的投入不斷加大，高檢院三令五申嚴(yán)禁收支掛鉤。我們要認(rèn)真落實中央和高檢院的要求，自覺執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，積極配合辦案部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對扣押款物管理工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真研究強化管理贓款贓物的工作措施，杜絕辦案中的利益驅(qū)動。
　�。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力強化規(guī)范管理。目前，全市檢察機關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完備，可以滿足辦公辦案的需要。下一步工作主要是根據(jù)實際需要，在功能完善升級、科學(xué)規(guī)范管理上下功夫。具體要把握以下三個方面：一要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國家檢察官學(xué)院分院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》共同構(gòu)成了檢察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。兩級院要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持從實際出發(fā)，厲行節(jié)約，堅決杜絕貪大求洋、鋪張浪費，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮政府投資最大效用。對已獲批的基礎(chǔ)設(shè)施項目，要依據(jù)投資保障機制的規(guī)定，積極爭取黨委政府支持，在中央和省級政府加大投入的同時，確保本級應(yīng)承擔(dān)的投資列入年度財政預(yù)算，按建設(shè)規(guī)劃及時同步落實到位。凡項目建設(shè)資金未落實到位的，不得舉債進(jìn)行建設(shè)，避免形成新的拖欠債務(wù)。二要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃�！皟煞俊边x址，要考慮其特殊性質(zhì)和用途，按照安全b_m、因地制宜、衛(wèi)生環(huán)保、有利工作、方便群眾的原則，與辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌進(jìn)行。辦案工作區(qū)、案件管理中心、來訪接待中心和專業(yè)技術(shù)用房都要分區(qū)設(shè)置，有條件的地方，也可獨立建設(shè)辦案工作區(qū)和對外接待中心。要按照《人民檢察院辦案工作區(qū)設(shè)置和使用管理規(guī)定》的要求，合理設(shè)置訊問室、詢問室、接待室等辦案用房，加強監(jiān)控、防護設(shè)施建設(shè)，防止因辦案用房不合規(guī)而發(fā)生辦案安全事故。三要加強建設(shè)項目管理。要強化市院對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)職能，市院要對基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立動態(tài)化管理機制，及時摸清底數(shù)、掌握實情，提升指導(dǎo)工作的針對性、及時性和有效性。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、工程建設(shè)、竣工 ……（未完，全文共7362字，當(dāng)前僅顯示2585字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市檢察機關(guān)案行政裝備會議上的講話》）