主管農(nóng)業(yè)的副市長第一次到農(nóng)業(yè)局視察時的情況匯報

目錄/提綱：……
一、單位基本情況
二、近年來全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高
二是產(chǎn)業(yè)帶建設邁出堅實步伐
三是科技支撐能力明顯提升
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展
五是農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平不斷提高
六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度不斷加大
七是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力增強
八是農(nóng)民收入持續(xù)增長
九是農(nóng)業(yè)工作碩果累累
三、存在的主要問題
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的難度增大
二是促進農(nóng)民持續(xù)增收的難度增大
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全的難度增大
四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務很重
四、2014年的工作思路和打算
1、進一步深化農(nóng)村改革
2、毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)
3、扎實推進“菜籃子”工程建設
4、做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
5、全力確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全
6、著力強化農(nóng)業(yè)基礎支撐
……
主管農(nóng)業(yè)的副市長第一次到農(nóng)業(yè)局視察時的情況匯報

一、單位基本情況
衡陽市農(nóng)業(yè)局作為市政府組成部門，主要負責擬訂全市種植業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，負責農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、農(nóng)作物有害生物防治、農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、農(nóng)技推廣體系建設、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等工作。
目前我局共有農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護、耕地質量保護和農(nóng)業(yè)轉基因生物安全等方面的執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責，涉及到的法律法規(guī)有34部，有征用蔬菜基地審批等行政許可類項目6個，其中主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可等2個項目下入縣市農(nóng)業(yè)部門，只保留5城區(qū)的審批事項；有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評審等行政服務類項目7個；有生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子等行政處罰事項55個；行政強制、行政確認等其它行政執(zhí)法行為31個。
局機關內(nèi)設1個副處級機構（衡陽市人民政府蔬菜工作領導小組辦公室）和10個正科級機構，下轄1個副處級參照公務員管理的事業(yè)單位（衡陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊）和9個正科級全額撥款事業(yè)單位，歸口管理衡陽市農(nóng)科所（正處級）和衡陽市蔬菜研究所（副處級）。
目前局
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精、天天見牌梳篦、金拓天茶油），占到了全市11個的一半多，楊裕興面業(yè)是湘南地區(qū)唯一的擁有“中華老字號”和“世界非物質文化遺產(chǎn)”的“百年老店”。
五是農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平不斷提高。標準化生產(chǎn)核心示范面積達到185萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定達到260萬畝，認證無公害食品330個、綠色食品93個、有機食品18個，常寧無渣生姜、耒陽紅薯粉皮、祁東酥脆棗通過國家地理標識認證，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到98%以上，優(yōu)于全國、全省平均水平。
六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度不斷加大。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法由傳統(tǒng)的農(nóng)資打假向農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護、耕地質量保護、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護等領域拓展，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與司法銜接的機制逐步建立。五年來，共收繳、沒收高毒、禁限用農(nóng)藥310余噸，并移送司法案13起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失5億元以上。
七是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力增強。土地流轉力度加大，規(guī)模經(jīng)營不斷推進，2013年全市30畝以上的種糧大戶發(fā)展到2.1萬戶，2013年達到3萬戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1951個；家庭農(nóng)場達5595個�；鶎愚r(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、檢驗檢測體系、植物疫病防控、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系等農(nóng)業(yè)社會服務體系不斷健全。
八是農(nóng)民收入持續(xù)增長。六年來農(nóng)民收入年均增長18%，連續(xù)九年保持10%以上的增速，連續(xù)四年農(nóng)民人均純收入增幅超過城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小的拐點已經(jīng)出現(xiàn)。
九是農(nóng)業(yè)工作碩果累累。打造了7個全國糧食生產(chǎn)大縣、6個全國油菜生產(chǎn)大縣，3個全國蔬菜大縣。尤其是近二年來成功創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)先進市，全省蔬菜生產(chǎn)先進市；主管農(nóng)業(yè)的副省長三次在衡陽召開全省農(nóng)業(yè)方面的現(xiàn)場會議；糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等工作創(chuàng)造了全省、全國的“衡陽經(jīng)驗”；連續(xù)四年獲得省農(nóng)業(yè)廳目標管理考核一等獎（近兩年連續(xù)排名第一），先后獲得省級園林式單位、市委市政府績效考核先進單位、重大貢獻獎單位、全市十佳學習型單位、項目建設先進單位、為民辦實事先進單位、科技特派員工作先進單位、作風建設先進單位、廉政建設先進單位、全市文明單位等稱號，特別2013年被國家農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)先進集體”，成為全省市州種植業(yè)系統(tǒng)唯一被表彰的單位，也是我市市級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)首獲全國性殊榮，衡陽農(nóng)業(yè)爭當科學發(fā)展排頭兵邁出了堅實步伐。
三、存在的主要問題
當前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨“三高三低三難一重”即“高投入、高成本、高風險、低水平、低效率、低效益”的階段性特征比較明顯，做好今年和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的難度增大。我市農(nóng)業(yè)基礎薄弱，自然災害和病蟲災害呈突發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，耕地、用水等資源環(huán)境約束趨緊，農(nóng)村青壯年勞動力緊缺，農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設滯后，在前幾年高基數(shù)上穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的難度越來越大。二是促進農(nóng)民持續(xù)增收的難度增大。盡管近年來城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但收入差距仍處于歷史高位。農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，農(nóng)民外出務工經(jīng)商環(huán)境不佳，工資性收入增長不快，實現(xiàn)農(nóng)民“收入倍增”的目標任務異常艱巨。三是確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全的難度增大。鎘鉛鋅等土壤重金屬污染問題突出，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系不健全，人員缺乏、經(jīng)費不足、服務能力不強等問題仍然存在，質量安全的形勢不容樂觀。四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務很重。農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、專業(yè)化、集約化程度比較低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只有0.47：1，低于全�。�0.7：1）、全國（1：1）平均水平，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務非常艱巨。
四、2014年的工作思路和打算
按照市委“興工強農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，以“打造農(nóng)業(yè)升級版，爭當發(fā)展排頭兵”為總體要求，以深化改革為動力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主攻，認真組織實施“十企百社千戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、“十片百園千名”科技興農(nóng)工程，確保糧食穩(wěn)定在330萬噸以上，新發(fā)展蔬菜基地1萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長21%以上。
1、進一步深化農(nóng)村改革。把全面深化農(nóng)村改革與“一流轉五服務”、“十企百社千戶”（即10家重點龍頭企業(yè)、100個現(xiàn)代農(nóng)機合作社、1000個示范性家庭農(nóng)場）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、1000名新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程結合起來，著力培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務組織，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
2、毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)。要把糧食生產(chǎn)放在擺在經(jīng)濟工作的首要位置，按照“強化政策引導穩(wěn)面積，依靠科技進步促單產(chǎn)，優(yōu)化品種結構提品質，創(chuàng)新_機制添活力”的要求，全面加強糧食生產(chǎn)能力建設。繼續(xù)實行糧食 ……（未完，全文共4775字，當前僅顯示2412字，請閱讀下面提示信息。收藏《主管農(nóng)業(yè)的副市長第一次到農(nóng)業(yè)局視察時的情況匯報》）