關(guān)于打造大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于打造大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)的調(diào)研報(bào)告
政協(xié)羅田縣委員會(huì)

根據(jù)第六次聯(lián)誼活動(dòng)調(diào)研課題的要求，結(jié)合羅田縣在推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、羅田的基本情況
羅田縣地處鄂東北大別山南麓，版圖面積2130平方公里，下轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，412個(gè)行政村，62萬(wàn)人，是一個(gè)山區(qū)縣、老區(qū)縣和全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是全國(guó)知名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“甜柿之鄉(xiāng)”和“茯苓之鄉(xiāng)”。曾先后獲得“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)綠化先進(jìn)縣”、“全國(guó)老區(qū)旅游資源開發(fā)縣”、“全國(guó)體育工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣”、“全國(guó)小水電建設(shè)百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口基地縣”和“全國(guó)平安縣”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。2011年，完成生產(chǎn)總值75.19億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.46億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.91億元，分別增長(zhǎng)14.8%、31.2%和19%；財(cái)政收入6.78億元，一般預(yù)算收入2.77億元，分別增長(zhǎng)28.6%和12.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14487元，農(nóng)民人均純收入4820
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，讓城鄉(xiāng)富余勞力走出去。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)展的領(lǐng)域從以興辦工業(yè)為主擴(kuò)大到涵蓋縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域，有效實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，做大做強(qiáng)加工貿(mào)易，與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮我縣農(nóng)林特色資源、眾多富余勞力、加工制造業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，走借助外力來(lái)加快發(fā)展的路子。
二是以集群發(fā)展為方向，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持“聚焦工業(yè)、強(qiáng)攻工業(yè)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、森工建材三個(gè)百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一批稅收過(guò)千萬(wàn)的骨干企業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)配套政策，整合項(xiàng)目資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。將園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性工程，繼續(xù)加大投入，加快置業(yè)園、化工園、特色產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠和功能配套設(shè)施建設(shè)。圍繞百億園區(qū)目標(biāo)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，確保重大項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目清理監(jiān)管，加快落戶項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新管理機(jī)制，組建投資公司。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，支持土地綜合整治開發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增工業(yè)稅收實(shí)行核定基數(shù)、增收全返、三年不變。
三是以農(nóng)民增收為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)五十億元目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。加大板栗、中藥材、生豬、山羊、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品“三品一標(biāo)”創(chuàng)建力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口“1515”和農(nóng)超對(duì)接工程，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和加工增值率。制定出臺(tái)相關(guān)政策，將中藥材、畜牧養(yǎng)殖打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)。以密切龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步建成百萬(wàn)畝板栗、百萬(wàn)畝藥材、百萬(wàn)頭（只）畜禽和萬(wàn)畝蔬菜，形成“北藥林、中栗畜、南水產(chǎn)、環(huán)城種蔬菜”的格局。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推廣測(cè)土配方施肥等實(shí)用技術(shù)。引導(dǎo)和扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和規(guī)模化種植養(yǎng)殖業(yè)。穩(wěn)定糧油最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展土地股份合作社。鼓勵(lì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社。扶持鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四是以旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持旅游興縣戰(zhàn)略，打好大別山牌、生態(tài)牌、人文牌，加快旅游“三帶六區(qū)”建設(shè)。抓住省級(jí)大別山旅游度假區(qū)和大別山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)獲批契機(jī)，創(chuàng)新旅游管理_機(jī)制，組建大別山旅游開發(fā)公司。抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是啟動(dòng)羅九百里生態(tài)畫廊建設(shè)，制定建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)沿線植被綠化、基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)景觀光臺(tái)建設(shè)和村莊整治；二是大力支持豐太集團(tuán)薄刀峰、天堂湖，三里畈溫泉旅游綜合開發(fā)，確保項(xiàng)目早動(dòng)工、早建設(shè)、早見效；三是啟動(dòng)勝利老街保護(hù)工程，完成勝利烈士陵園改造建設(shè)，創(chuàng)建3A紅色旅游區(qū)；四是加快天堂寨核心景區(qū)建設(shè)和配套設(shè)施招商，重點(diǎn)推進(jìn)林場(chǎng)棚戶區(qū)和場(chǎng)部改造，提升景區(qū)整體形象，鞏固4A創(chuàng)建成果；五是完善九資河仿古包裝，推進(jìn)文化廣場(chǎng)、農(nóng)耕文化博物館、小吃一條街等重點(diǎn)工程建設(shè)，提升旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游名鎮(zhèn)、國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)；六是引導(dǎo)規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)，大力推進(jìn)特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展；七是舉辦萬(wàn)密齋養(yǎng)生文化旅游節(jié)及高峰論壇，加大旅游宣傳力度，提升旅游營(yíng)銷水平。確保全省旅游強(qiáng)縣和大別山國(guó)家地質(zhì)公園順利通過(guò)驗(yàn)收。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，對(duì)城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)合理布局，重點(diǎn)加強(qiáng)蔬菜批發(fā)、建材、小商品等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展信息咨詢、電子商務(wù)、養(yǎng)生保健、特色飲食、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
五是以提質(zhì)增效為目標(biāo)，做活財(cái)稅金融文章。以增加財(cái)政收入總量、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，以財(cái)源建設(shè)、收入征管、資金監(jiān)管為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。著力培植財(cái)源，合理開發(fā)利用資源，形成財(cái)稅收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做大財(cái)政“蛋糕”。積極推行財(cái)政_改革，優(yōu)先保證 ……（未完，全文共5995字，當(dāng)前僅顯示2105字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于打造大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)的調(diào)研報(bào)告》）