關于打造大別山生態(tài)經(jīng)濟核心示范區(qū)的調(diào)研報告
政協(xié)羅田縣委員會
根據(jù)第六次聯(lián)誼活動調(diào)研課題的要求,結合羅田縣在推進大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設的實際,現(xiàn)將
調(diào)研情況報告如下:
一、羅田的基本情況
羅田縣地處鄂東北大別山南麓,版圖面積2130平方公里,下轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)4個國有林場和一個省級開發(fā)區(qū),412個行政村,62萬人,是一個山區(qū)縣、老區(qū)縣和全國扶貧開發(fā)工作重點縣,也是全國知名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“甜柿之鄉(xiāng)”和“茯苓之鄉(xiāng)”。曾先后獲得“全國經(jīng)濟林建設先進縣”、“全國綠化先進縣”、“全國老區(qū)旅游資源開發(fā)縣”、“全國體育工作先進縣”、“全國基礎教育先進縣”、“全國小水電建設百強縣”、“全國農(nóng)產(chǎn)品出口基地縣”和“全國平安縣”等國家級榮譽。2011年,完成生產(chǎn)總值75.19億元,全社會固定資產(chǎn)投資73.46億元,社會消費品零售總額33.91億元,分別增長14.8%、31.2%和19%;
財政收入6.78億元,一般預算收入2.77億元,分別增長28.6%和12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14487元,農(nóng)民人均純收入4820
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,讓城鄉(xiāng)富余勞力走出去。強化創(chuàng)新意識,發(fā)展的領域從以興辦工業(yè)為主擴大到涵蓋縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的多個領域,有效實現(xiàn)引進外資與全縣經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標相結合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造,做大做強加工貿(mào)易,與發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)相結合,充分發(fā)揮我縣農(nóng)林特色資源、眾多富余勞力、加工制造業(yè)等比較優(yōu)勢,走借助外力來加快發(fā)展的路子。
二是以集群發(fā)展為方向,加快新型工業(yè)化進程。堅持“聚焦工業(yè)、強攻工業(yè)”戰(zhàn)略不動搖,著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、森工建材三個百億主導產(chǎn)業(yè)和一批稅收過千萬的骨干企業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,完善產(chǎn)業(yè)配套政策,整合項目資金,支持龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵技術攻關。將園區(qū)建設作為產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展方式轉變的基礎性工程,繼續(xù)加大投入,加快置業(yè)園、化工園、特色產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠和功能配套設施建設。圍繞百億園區(qū)目標,把好項目準入關,確保重大項目用地需求。加強園區(qū)項目清理監(jiān)管,加快落戶項目建設。創(chuàng)新管理機制,組建投資公司。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設,支持土地綜合整治開發(fā),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增工業(yè)稅收實行核定基數(shù)、增收全返、三年不變。
三是以農(nóng)民增收為核心,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工過五十億元目標,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),建設省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),建成農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心。加大板栗、中藥材、生豬、山羊、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品“三品一標”創(chuàng)建力度,推進農(nóng)產(chǎn)品出口“1515”和農(nóng)超對接工程,切實提高農(nóng)產(chǎn)品轉化率和加工增值率。制定出臺相關政策,將中藥材、畜牧養(yǎng)殖打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)。以密切龍頭企業(yè)、協(xié)會和農(nóng)民利益聯(lián)結機制為核心,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),逐步建成百萬畝板栗、百萬畝藥材、百萬頭(只)畜禽和萬畝蔬菜,形成“北藥林、中栗畜、南水產(chǎn)、環(huán)城種蔬菜”的格局。提高農(nóng)業(yè)機械化水平,推廣測土配方施肥等實用技術。引導和扶持發(fā)展林下經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)和規(guī);N植養(yǎng)殖業(yè)。穩(wěn)定糧油最低保護收購價,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。創(chuàng)新土地流轉機制,發(fā)展土地股份合作社。鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和旅游服務等第三產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人和農(nóng)民專業(yè)合作社。扶持鄉(xiāng)土人才、
農(nóng)村實用人才成長,培養(yǎng)懂技術、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,切實減輕農(nóng)民負擔。
四是以旅游產(chǎn)業(yè)為重點,加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。堅持旅游興縣戰(zhàn)略,打好大別山牌、生態(tài)牌、人文牌,加快旅游“三帶六區(qū)”建設。抓住省級大別山旅游度假區(qū)和大別山風景區(qū)管委會獲批契機,創(chuàng)新旅游管理_機制,組建大別山旅游開發(fā)公司。抓好七項重點工作:一是啟動羅九百里生態(tài)畫廊建設,制定建設規(guī)劃,推進沿線植被綠化、基礎設施配套、風景觀光臺建設和村莊整治;二是大力支持豐太集團薄刀峰、天堂湖,三里畈溫泉旅游綜合開發(fā),確保項目早動工、早建設、早見效;三是啟動勝利老街保護工程,完成勝利烈士陵園改造建設,創(chuàng)建3A紅色旅游區(qū);四是加快天堂寨核心景區(qū)建設和配套設施招商,重點推進林場棚戶區(qū)和場部改造,提升景區(qū)整體形象,鞏固4A創(chuàng)建成果;五是完善九資河仿古包裝,推進文化廣場、農(nóng)耕文化博物館、小吃一條街等重點工程建設,提升旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建水平,積極爭創(chuàng)全國旅游名鎮(zhèn)、國家生態(tài)鎮(zhèn);六是引導規(guī)范“農(nóng)家樂”建設,大力推進特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展;七是舉辦萬密齋養(yǎng)生文化旅游節(jié)及高峰論壇,加大旅游宣傳力度,提升旅游營銷水平。確保全省旅游強縣和大別山國家地質公園順利通過驗收。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),對城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)籌規(guī)劃,引導合理布局,重點加強蔬菜批發(fā)、建材、小商品等專業(yè)市場建設。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡建設,積極發(fā)展信息咨詢、電子商務、養(yǎng)生保健、特色飲食、文化休閑等現(xiàn)代服務業(yè)。
五是以提質增效為目標,做活財稅金融文章。以增加財政收入總量、提高財政資金使用效益為目標,以財源建設、收入征管、資金監(jiān)管為重點,切實增強財政保障能力。著力培植財源,合理開發(fā)利用資源,形成財稅收入新的增長點,努力做大財政“蛋糕”。積極推行財政_改革,優(yōu)先保證 ……(未完,全文共5995字,當前僅顯示2105字,請閱讀下面提示信息。
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