人民性：人民政協(xié)要予以充分體現(xiàn)

目錄/提綱：……
一、委員和界別必須要充分體現(xiàn)人民性
二、政協(xié)必須要充分反映人民的意愿
三是委員沒有代表所在界別的動力和壓力
一是要形成立體式的反映體系
二是有效落實“三在前、三在先”機制
三、人民性要貫穿于政協(xié)工作全過程
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人民性：人民政協(xié)要予以充分體現(xiàn)

中國人民政治協(xié)商會議，作為中國特色社會主義民主的重要形式，在我國政治生活中具有極其重要的地位，發(fā)揮著不可替代的政治作用。人民性，作為政協(xié)的本質(zhì)屬性，在政協(xié)的方方面面發(fā)揮著作用。政協(xié)的人民性，具體體現(xiàn)為政協(xié)委員要有廣泛的代表性。代表現(xiàn)階段的不同階層的中國人民,充分進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新的形勢條件下，人民政協(xié)更應(yīng)充分發(fā)揮人民性，體現(xiàn)人民性。
一、委員和界別必須要充分體現(xiàn)人民性
委員是政協(xié)的主體，界別體現(xiàn)了政協(xié)的協(xié)商民主與人大的選舉民主的不同。政協(xié)要充分體現(xiàn)人民性，首先要看政協(xié)委員的產(chǎn)生是否具有社會代表性、合法性，界別是否具有社會現(xiàn)實性，反映社會各階層的現(xiàn)實狀況。自政協(xié)成立以來，政協(xié)委員代表社會各階層積極參政議政，為新中國成立和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻。歷屆政協(xié)委員也隨著社會階層的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整
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別代表性。當(dāng)前委員的產(chǎn)生具有一定的合理性。但與社會現(xiàn)實相比，存在一定的滯后。與社會發(fā)展、與人民對民主的需求不相適應(yīng)。換言之，部分委員不具備或不完全具備代表性，影響了政協(xié)人民性的體現(xiàn)，也影響了政協(xié)作用的發(fā)揮。因此，有必要重新評估委員的產(chǎn)生機制。要按照界別來產(chǎn)生委員，相應(yīng)委員必須從所在界別產(chǎn)生。委員必須由所在界別進行民主推選。推選不一定非要選舉。但推選的過程一定要公開。推薦名單公開，征求所在界別民意公開，最終結(jié)果公示。推選出的委員，要能代表所在界別提出意見，不能出現(xiàn)社會問題。同時界別之間委員比例，應(yīng)按照界別所對應(yīng)的人數(shù)，結(jié)合各界別大致平衡的原則加以確定。這樣，就可保證各界別的委員與所在界別相匹配，而不會存在現(xiàn)在的委員不代表所在界別的現(xiàn)象。也不能出現(xiàn)某一個界別比例畸高現(xiàn)象。
二、政協(xié)必須要充分反映人民的意愿
　政協(xié)作為一個社會主義民主機構(gòu)，一個人民性的組織，在我國中國特色社會主義體系中，應(yīng)能充分體現(xiàn)人民心聲，反映人民意愿。
一方面，委員的_要能代表所在界別。委員是政協(xié)的主體。委員能正常發(fā)出_是政協(xié)民主有效性的基本體現(xiàn)。但當(dāng)前存在著委員_與所在界別不一致或不完全一致，不能充分體現(xiàn)所在界別的意見的情況。或者委員不愿發(fā)出_甚至不愿參加政協(xié)活動的現(xiàn)象。（當(dāng)然，這種情況主要存在于基層。）這其中的原因一是在于部分委員把委員僅僅看作是榮譽而不是職務(wù)，二是委員不是真正從所在界別中產(chǎn)生，不能代表所在界別；三是委員沒有代表所在界別的動力和壓力。政協(xié)要真正體現(xiàn)人民性，首先要使委員來自于所在界別，從界別中競爭性產(chǎn)生委員，是解決委員主動性的根本。此前已有述。其次，要加強對委員的教育，厘清其觀念。第三，則是要建立委員的動力和壓力機制。委員必須定期到所在界別群眾中去，了解界別情況，接受界別人員意見反映，并向所在界別述職，接受界別組委員評價。所在界別組要建立相應(yīng)的考核機制。同時，要提高委員履行職責(zé)能力。要掌握和了解人民政協(xié)知識、統(tǒng)戰(zhàn)理論，把握《政協(xié)章程》的精神實質(zhì)，全面了解和認識人民政協(xié)開展工作的基本依據(jù)，人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)、工作原則，以及委員的權(quán)利和義務(wù)，掌握社會調(diào)研、參政議政的能力，真正了解和反映社會不同階層的愿望和要求。對部分委員有代表性但履職能力不強的，也可以配備助手。
　　　另一方面，要完善現(xiàn)有的反映渠道。政協(xié)的參政議政平臺較多，主要有會議、視察等，另外還有書面的如提案、社情民意、建議案等。會議的形式很多，有全體委員會議、專門委員會議、專題協(xié)商會議、委員議政會、情況通報會等，各項平臺為委員的參政議政發(fā)揮了重要作用。但也存在委員個人反映面窄，少數(shù)反映渠道隨意性較大，社會各界的_難以得到有效反映，反映的意見得不到有效落實等等。為此，一是要形成立體式的反映體系。政協(xié)、界別、委員個人三者分別反映不同層次的_。委員個人反映自己的意見、界別組反映所在界別的意見，代表界別發(fā)出_，政協(xié)選擇關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重點發(fā)出意見。立體式的意見反映體系有點有面，有重點有一般，能全面而有代表性反映社會各界情況。二是有效落實“三在前、三在先”機制。地方黨委、政府部門要制定細則，具體明確“三在前、三在先”的具體內(nèi)容，并形成法定規(guī)范。解決隨意性過大問題。三是每年在政協(xié)全會或一定的場合，政府可通報政協(xié)委員提案、界別組和政協(xié)建議案，以及在各種 ……（未完，全文共3519字，當(dāng)前僅顯示1777字，請閱讀下面提示信息。收藏《人民性：人民政協(xié)要予以充分體現(xiàn)》）