在全縣公共安全形勢分析暨應(yīng)急管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，2013年我縣應(yīng)急管理工作成效明顯
（一）應(yīng)急基礎(chǔ)和突發(fā)處置力量建設(shè)不斷推進
一是應(yīng)急預(yù)案覆蓋面進一步擴大
二是應(yīng)急隊伍建設(shè)得到強化
三是應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)不斷完善
（二）源頭管理和突發(fā)應(yīng)急處置能力不斷增強
一是風(fēng)險隱患排查整改到位
二是處置應(yīng)急事故積極主動
（三）應(yīng)急值守和信息報送水平不斷提高
二、深入研判，充分認(rèn)識當(dāng)前我縣公共安全的嚴(yán)峻形勢
一是應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)仍不夠扎實
二是預(yù)案演練率仍有待提高
三是綜合應(yīng)急救援大隊裝備配置不足，影響了綜合救援能力
四是監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)仍不全面
三、突出重點，不斷開創(chuàng)我縣應(yīng)急管理工作新局面
（一）著力創(chuàng)新應(yīng)急管理_機制
（二）著力提升科學(xué)預(yù)防水平
（三）著力提升值守和突發(fā)事件信息報送水平
（四）著力加強應(yīng)急保障體系建設(shè)
一要加強綜合應(yīng)急救援隊伍和各專業(yè)救援隊伍建設(shè)
二要著力完善應(yīng)急物資儲備
三要強化應(yīng)急避護場所建設(shè)
……
在全縣公共安全形勢分析暨應(yīng)急管理工作會議上的講話

同志們：
剛才，？？同志傳達(dá)了全市公共安全形勢分析暨應(yīng)急管理工作會議精神，縣衛(wèi)計局和水務(wù)局的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的經(jīng)驗發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，2013年我縣應(yīng)急管理工作成效明顯
2013年，全縣上下緊緊圍繞“加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制”的目標(biāo)，以提升科學(xué)預(yù)防水平為核心，著力抓預(yù)案、強隊伍、建機制、求實效，應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在三個方面：
（一）應(yīng)急基礎(chǔ)和突發(fā)處置力量建設(shè)不斷推進。一是應(yīng)急預(yù)案覆蓋面進一步擴大。以建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系為目標(biāo)，充分結(jié)合實際，不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂，不斷擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，為科學(xué)、高效應(yīng)對突發(fā)事故打下堅實基礎(chǔ)。2013年，共組織制訂、修訂各類應(yīng)急預(yù)案36個，開展應(yīng)急預(yù)案演練9次，全縣應(yīng)
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領(lǐng)導(dǎo)雙休日節(jié)假日值班制度》（試行），黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按要求履行值班職責(zé)；繼續(xù)落實縣總值班室承擔(dān)全縣應(yīng)急管理總值班工作職責(zé)，實行24小時應(yīng)急值守。特別是在處置各項突發(fā)事件期間，做到人員值守全天候、信息報送無遺漏。舉辦了信息報送培訓(xùn)班，突發(fā)事件信息報送質(zhì)量得到進一步提升。
二、深入研判，充分認(rèn)識當(dāng)前我縣公共安全的嚴(yán)峻形勢
當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的時期，各種風(fēng)險和矛盾交織并存、復(fù)雜多變，公共安全面臨著越來越嚴(yán)峻的形勢。具體到我縣來看，公共安全等應(yīng)急事故有上升趨勢，應(yīng)急管理面臨的任務(wù)更重、要求更高，公共安全壓力比較大。去年，我縣共發(fā)生各類突發(fā)公共事件 59 起，特別是遭受了超大洪災(zāi)、強臺風(fēng)“天免”等自然災(zāi)害，我縣應(yīng)急管理經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗。近段時間，我縣又接連發(fā)生兩起較嚴(yán)重的交通安全事故，直接導(dǎo)致？人死亡，影響比較惡劣。我縣公共安全面臨形勢嚴(yán)峻的原因，主要有四個方面：一是受全球氣候變化影響，極端氣候災(zāi)害呈現(xiàn)強度增加、頻率增多、影響增大趨勢，導(dǎo)致臺風(fēng)暴雨、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害頻發(fā)。二是目前我縣經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，人流、物流量不斷增大，交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難多發(fā)。三是職業(yè)病、急性傳染病疫情、人感染H7N9禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險不容忽視。四是我縣項目建設(shè)比較多，在用地新征、盤整、拆遷等工作中，容易引發(fā)社會矛盾，社會安全事件發(fā)生的可能性增大。我們必須深入分析研判，引起高度警惕，采取必要的防范措施，不斷提升應(yīng)急管理水平。
從我縣應(yīng)急管理現(xiàn)狀來看，雖然取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)仍不夠扎實�！耙话溉啤�、“一網(wǎng)五庫”、應(yīng)急指揮平臺、應(yīng)急物資保障等需加強動態(tài)管理。二是預(yù)案演練率仍有待提高。有的部門和單位沒有組織開展經(jīng)常性的應(yīng)急預(yù)案演練，重制訂、輕演練等情況普遍存在。三是綜合應(yīng)急救援大隊裝備配置不足，影響了綜合救援能力。四是監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)仍不全面。一些領(lǐng)域監(jiān)測手段相對落后，信息獲取能力較差，應(yīng)急指揮平臺建設(shè)和綜合預(yù)警能力有待加強，等等。為此，全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢以及應(yīng)急管理工作存在問題，增強憂患意識、長期作戰(zhàn)意識，以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取得力措施，更有力度、更有作為地做好應(yīng)急管理各項工作，最大限度預(yù)防和減少應(yīng)急安全事故發(fā)生。
三、突出重點，不斷開創(chuàng)我縣應(yīng)急管理工作新局面
應(yīng)急管理是一項綜合性很強的系統(tǒng)工作，必須理清工作思路，突出工作重點，才能更好地推動應(yīng)急管理工作上新的水平。
（一）著力創(chuàng)新應(yīng)急管理_機制。認(rèn)真借鑒兄弟縣（區(qū)）應(yīng)急管理工作經(jīng)驗，突破現(xiàn)有_束縛，努力推動應(yīng)急管理_創(chuàng)新，不斷增強應(yīng)急管理機構(gòu)的權(quán)威性和協(xié)調(diào)性。多管齊下充實縣級應(yīng)急管理辦事機構(gòu)力量，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)應(yīng)急管理綜合服務(wù)站。努力探索縣、鎮(zhèn)突發(fā)事件處置的創(chuàng)新機制，強化屬地管理，提高快速處置突發(fā)事件能力。加快實施突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮官制度，提高應(yīng)急處置的效率。加強突發(fā)事件處置督查力度，不斷完善相關(guān)督查機制。推動縣、鎮(zhèn)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)實行分片包干督查，健全防災(zāi)減災(zāi)長效機制。充分調(diào)動企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及公眾的積極性，推動救災(zāi)工作走向市場化和社會化。
（二）著力提升科學(xué)預(yù)防水平。應(yīng)急工作不僅是指發(fā)生突發(fā)事件后的應(yīng)急處理，更為關(guān)鍵的是在事前、在預(yù)防上。要推進風(fēng)險防控工作常態(tài)化，進一步健全突 ……（未完，全文共3615字，當(dāng)前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣公共安全形勢分析暨應(yīng)急管理工作會議上的講話》）