在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)、三防工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)回顧，充分肯定去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快
（二）農(nóng)民群眾收入進(jìn)一步提高
（三）民生水利保障進(jìn)一步增強(qiáng)
（四）生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
（五）海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展
（六）扶貧開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大
（七）“三防”工作進(jìn)一步加強(qiáng)
二、創(chuàng)新發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
（一）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的改革
（二）全力保障糧食安全和農(nóng)業(yè)供給
（三）全力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（四）全力提升新型城鎮(zhèn)化水平
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作縱深發(fā)展
四、提高警惕，切實(shí)做好今年的“三防”工作
（一）強(qiáng)化防汛責(zé)任制的落實(shí)
（二）強(qiáng)化水利工程的管理
（三）強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防御
（四）強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治
（五）強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
（六）強(qiáng)化基層三防隊(duì)伍建設(shè)
（七）強(qiáng)化信息報(bào)送工作
（八）強(qiáng)化防旱抗旱工作
……
在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)、三防工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開(kāi)發(fā)、三防工作，統(tǒng)一全縣上下思想，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作、抓好扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)全縣農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全市盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)做出積極貢獻(xiàn)。縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席今天會(huì)議，稍后??書(shū)記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)回顧，充分肯定去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
2013年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、穩(wěn)步向前推進(jìn)的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我縣戰(zhàn)勝了風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，切實(shí)加大了對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投入，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、三防等工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)為七個(gè)進(jìn)一步：
（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值36.3億元，增長(zhǎng)5.5%。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田5.7萬(wàn)畝，十二大特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到75萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)75.5%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到60%�，F(xiàn)代畜牧業(yè)示范
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略884字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和干部實(shí)現(xiàn)對(duì)接。去年各級(jí)投入扶貧資金4337.6萬(wàn)元，其中省級(jí)貧困村投入資金3551.76萬(wàn)元、市級(jí)貧困村投入資金754.34萬(wàn)元、面上貧困戶投入資金31.5萬(wàn)元。實(shí)施到村項(xiàng)目167個(gè)，到戶項(xiàng)目1713個(gè)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，貧困村的道路交通、農(nóng)田水利、公共衛(wèi)生、住房改造、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作取得初步成效。
（七）“三防”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的三防工作方針，科學(xué)調(diào)度，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案，有效地防御了“5•22”強(qiáng)降雨、“尤特”和“天兔”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，并全力抓好抗洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建家園工作，把災(zāi)害損失降到最低。縣三防辦獲得了“省防汛防旱防風(fēng)防凍先進(jìn)集體”稱號(hào)。
與此同時(shí)，縣移民辦、縣氣象局、縣流漁辦等部門工作取得了較好成績(jī)，其他各涉農(nóng)部門和單位根據(jù)各自職能，不斷加大服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”工作力度，共同推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
過(guò)去的一年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效，傾注了全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我們向全縣農(nóng)口戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！
我縣過(guò)去一年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)，有些重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位尚未改變。目前存在的主要問(wèn)題有：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程仍不快。特色農(nóng)業(yè)規(guī)�？傮w仍較小，優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)沒(méi)有充分挖掘，擁有自主品牌和帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品仍然不多，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度還不夠高，集中度低、加工鏈條短、加工能力低，高附加值的精深加工農(nóng)產(chǎn)品少，基地標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。二是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不夠完善�？萍寂d農(nóng)的支撐能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品科技含量仍然不高、特色效益還不明顯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和病蟲(chóng)害防治任務(wù)仍然艱巨。縣、鎮(zhèn)二級(jí)監(jiān)管體系尚不健全，檢測(cè)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，違規(guī)使用禁限用投入品現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)支撐和保護(hù)體系以及基層農(nóng)技推廣體系等需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，受自然因素影響的局面沒(méi)有根本改變，糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，一些地方臟亂差現(xiàn)象依然存在。貧困地區(qū)、山區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展依然緩慢，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。四是三防工作還有待加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施缺乏，預(yù)警體系不夠完善，群眾的避險(xiǎn)自救意識(shí)較差。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、創(chuàng)新發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
作為全市的農(nóng)業(yè)大縣和糧食、蔬果主產(chǎn)區(qū)之一，我縣是珠三角地區(qū)最大的綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地，也是最大的供港蔬菜種植基地之一。因此，我們一定要站在全局的高度深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)不僅關(guān)系到我縣的“米袋子”、“菜籃子”，而且關(guān)系到珠三角地區(qū)、香港的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，立足于助推市盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的目標(biāo)，最基礎(chǔ)的工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。今年是落實(shí)十八屆三中全會(huì)、全面深化改革的重要一年，我們一定要以全面深化改革為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大意義，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，進(jìn)一步凝聚力量，強(qiáng)化措施，奮力譜寫(xiě)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新篇章。今年要著重抓好四個(gè)方面的工作：
（一）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的改革。一要抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。按照市政府的部署，我縣今年將選擇4個(gè)村作為試點(diǎn)，探索開(kāi)展這項(xiàng)改革。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定工作方案，迅速開(kāi)展試點(diǎn)工作，形成經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開(kāi)，力爭(zhēng)在2016年底前基本完成確權(quán)登記頒證。二要加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照依法自愿有償原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)民奔康致富，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、合作社100家。積極引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶建立家庭農(nóng)場(chǎng)，今年要力爭(zhēng)扶持發(fā)展2家以上的市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，扶持發(fā)展一批縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家。四要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。完善糧食、生態(tài)林等重要農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步 ……（未完，全文共9085字，當(dāng)前僅顯示2481字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)、三防工作會(huì)議上的講話》）