新型城鎮(zhèn)化工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要工作
（一）政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化
（二）規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
一是努力實(shí)現(xiàn)全域規(guī)劃
二是突出特色規(guī)劃
三是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管理
（三）市場(chǎng)主導(dǎo)，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“八個(gè)一”工程建設(shè)
二是保障和改善民生
三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）社會(huì)參與，合力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
一是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
三是集鎮(zhèn)改造，彰顯特色
四是全面建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制
五是加大公共財(cái)政投入
二、存在問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位
（二）管理職能不健全
一是管理機(jī)制不順
二是由于相關(guān)職能的上劃，缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（三）保障措施不得力
一是建設(shè)資金不足
二是土地制度障礙大
（四）機(jī)制_不科學(xué)
二是城鎮(zhèn)功能不齊全，城市管理不到位
三、建議和對(duì)策
（一）以人的城鎮(zhèn)化為核心
（二）以市場(chǎng)為主導(dǎo)
（三）以產(chǎn)業(yè)支撐為目標(biāo)
（四）以新型特色城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)
……
新型城鎮(zhèn)化工作匯報(bào)

黨的十八大報(bào)告指出：“必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)、著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”近年來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，黃州區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”和“三大行動(dòng)”， 大力實(shí)施“一港三區(qū)” 發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、街辦社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，穩(wěn)步拓展城市規(guī)模，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，致力于打造全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。我區(qū)城鎮(zhèn)化率和城市管理績(jī)效持續(xù)位居全市第一。2013年，全區(qū)城鎮(zhèn)化投資總額達(dá)9.6億元，城鎮(zhèn)化率75﹪。
一、主要工作
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略平臺(tái)。黃州區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)“工業(yè)化為龍頭、信息化為靈魂、城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為支撐”的“四化”同步發(fā)展作為“實(shí)干興區(qū)”的重要抓手，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進(jìn)。
（一）政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化
近幾年，黃州區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，全域推
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略898字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不符合規(guī)劃要求的建設(shè)一律不批，納入老城區(qū)和城東新區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)一律不建。
（三）市場(chǎng)主導(dǎo)，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，不斷增強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)配套功能。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“八個(gè)一”工程建設(shè)。按照城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)做好八件事情，全面提升集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)連續(xù)三年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“八個(gè)一”工程建設(shè)，在完善風(fēng)貌改造、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)、街心公園建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建設(shè)一個(gè)農(nóng)村新社區(qū)，打造一個(gè)示范居民小區(qū)，謀劃實(shí)施一個(gè)村級(jí)抱團(tuán)置業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)一個(gè)生活污水處理廠，建設(shè)一個(gè)人文特色節(jié)點(diǎn)街區(qū)，每個(gè)村建設(shè)一個(gè)休閑小廣場(chǎng)。已經(jīng)投資5000萬(wàn)元在寶塔路新建設(shè)了一個(gè)商業(yè)購(gòu)物中心，投資6000萬(wàn)元新建“寶利小區(qū)”精品一條街，投資5000萬(wàn)元在東門(mén)路建設(shè)中醫(yī)院門(mén)診大樓，投資1億元在陶店鄉(xiāng)建設(shè)齊安湖度假村，投資近2億元成功打造黃州勝利南村建筑面積為7萬(wàn)平方米的標(biāo)志性商業(yè)街。二是保障和改善民生。到目前，建設(shè)廉租房1939套，公租房1582套，經(jīng)濟(jì)適用房1546套；完成棚戶區(qū)改造3857戶；發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼7783戶（退出3686戶），計(jì)金額3953.7萬(wàn)元；完成農(nóng)村危房改造1572戶。健全完善了以城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”為主體，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的保險(xiǎn)體系。全區(qū)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象、大病醫(yī)療救助等工作得到加強(qiáng)。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極服務(wù)城東新區(qū)、黃岡長(zhǎng)江大橋、武岡城際鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黃州新區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理和進(jìn)出水質(zhì)監(jiān)管，市、區(qū)兩級(jí)政府投入近5000萬(wàn)元，建設(shè)長(zhǎng)度為19.7公里的火車(chē)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠一期管網(wǎng)建設(shè)已全面完成并投入運(yùn)營(yíng)；禹王新區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)已全面啟動(dòng)。加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)污染源治理，深入推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，新農(nóng)村土地整治等農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)功能，改善和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
（四）社會(huì)參與，合力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
新型城鎮(zhèn)化是一系列公共政策的集合，是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)參與。一是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。圍繞“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生產(chǎn)美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，突出道路建設(shè)、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、生活污水治理、村莊綠化等環(huán)境整治重點(diǎn)。以“三清三改九建”為抓手，全區(qū)投入2.2億元，拆除違章建筑3.2萬(wàn)平方米，新建公廁247座，改建室內(nèi)廁所6200多個(gè)，修建聯(lián)村標(biāo)準(zhǔn)美化道路61公里，安裝路燈437盞，建設(shè)30個(gè)“人工濕地”、“人工浮島”， 打造了路口鎮(zhèn)、陳策樓鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)和王家崗村、長(zhǎng)圻廖村、堵城村、松楊村、陳策樓村、王福灣村等一批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治示范村。省委辦公廳、省委農(nóng)辦刊發(fā)了我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)做法。2012年，我區(qū)在全省“三萬(wàn)”活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)上作為全省唯一的縣市區(qū)交流經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。以省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和宜居村莊建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，集中申報(bào)堵城鎮(zhèn)和陳策樓鎮(zhèn)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，支持陳策樓鎮(zhèn)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。到目前，全區(qū)有8個(gè)村被授予全省“宜居村莊”和“生態(tài)文明村”稱號(hào)，有14個(gè)村躋身“宜居村莊”行列。2014年1月6日，成功舉辦了湖北黃州堵城新型城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)建設(shè)論壇，2014年4月2日，全市宜居村莊和村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃州召開(kāi)。三是集鎮(zhèn)改造，彰顯特色。黃州區(qū)已成功打造陳策樓鎮(zhèn)民國(guó)風(fēng)情、堵城鎮(zhèn)歐美風(fēng)情、陶店鄉(xiāng)徽派風(fēng)情3個(gè)集鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)了全區(qū)村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)。四是全面建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。全區(qū)已經(jīng)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔公司7家，村保潔隊(duì)109個(gè)，配備保潔員869名，形成了“戶清掃、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、專業(yè)填埋”的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“集鎮(zhèn)全天候保潔、村莊每天保潔、城鄉(xiāng)一體化保潔”。五是加大公共財(cái)政投入。著力整合項(xiàng)目資金，讓項(xiàng)目資金效益最大化。黃州區(qū)政府已經(jīng)投入整合資金2000多萬(wàn)元，建設(shè)城東門(mén)戶黃上線園林綠化，以及陳策樓、火車(chē)站、陶店、路口、堵城等五個(gè)集鎮(zhèn)（園區(qū)）主干道的綠化改造升級(jí)；吸收社會(huì)資金2.7億元，建起1.1萬(wàn)畝景觀苗木花卉基地，植樹(shù)273萬(wàn)株；投入400萬(wàn)元，完成禹王街道占崗村、陶店鄉(xiāng)沙子崗的立面整治和綠化景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程。力爭(zhēng)每年新增1萬(wàn)畝以上綠化面積，3年后達(dá)到森林覆蓋率為35%的國(guó)家級(jí)“園林城市”標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。新型城鎮(zhèn)化與過(guò)去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內(nèi)涵，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、外延與內(nèi)涵統(tǒng)籌。從區(qū)域情況看，目前不少基層干部群眾對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí)。主要是對(duì)新型城鎮(zhèn)化意義認(rèn)識(shí)不夠、擺位不正，不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在推動(dòng)“四化”協(xié)調(diào) ……（未完，全文共4990字，當(dāng)前僅顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新型城鎮(zhèn)化工作匯報(bào)》）