在全局路政管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年路政工作，我談四點意見
一是交通流量的持續(xù)增長，給保暢通、保安全提出了更高要求
三是人民群眾_意識的提升，給規(guī)范管理，文明執(zhí)法也提出了新的要求
二、2012年路政工作要求
（一）堅持依法、依規(guī)執(zhí)法，促進路政執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提高：
一是進一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法執(zhí)法
二是進一步規(guī)范執(zhí)法文書，堅持規(guī)范文明執(zhí)法
三是進一步硬化執(zhí)法作風，堅持廉潔執(zhí)法
（二）堅持綜合治理與專項行動結合，促進依法管理公路的能力明顯提高
一是強化治超的長效機制
二是加強過境路段綜合整治
（三）堅持軟硬件建設同步發(fā)展，促進路政執(zhí)法信息化、科技化水平明顯提高
（四）堅持規(guī)范管理，文明服務，促進路政執(zhí)法的品牌形象明顯提高
……
在全局路政管理工作會議上的講話
振奮精神 再接再厲
推進路政管理工作再上新臺階
——丁惠民在全局路政管理工作會議上的講話
同志們：
　　今天召開路政工作會議的主要任務是：總結2011年路政工作經(jīng)驗，分析新形勢，確定新目標，部署新任務，迎接新挑戰(zhàn)，為2012年路政工作全面完成打下堅實基礎。剛才，路政支隊所作的報告，客觀實際，工作的安排部署既符合省局精神，也結合了分局實際，十分到位，我完全同意。下面我簡單講幾點意見：
　　一、2011年路政工作，我談四點意見。
（一）班子團結呈現(xiàn)新氣象：自分局路政支隊班子2010年組建以來，該班子整體呈現(xiàn)出了一種“講團結，講協(xié)作、講民主、講責任、講大局，講服務，講做事”上下和諧，同頻共振的喜人局面�？梢哉f是路政工作無論是在“路域環(huán)境的綜合治理中、規(guī)范執(zhí)法水平的不斷提高中；還是八個超限檢測站點的科學布局，建設推進中。無論是在內業(yè)檔案管理方面的創(chuàng)新突破中，超限檢測治理的成果鞏固中；還是省局、國檢重大政治任務的服務保障中”，每次都能夠團結互補，密切協(xié)作，克難攻
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輸對公路的損害；建筑控制區(qū)管理得到強化，執(zhí)法力度加強，強制拆除措施得力，這些措施，有力維護了路產(chǎn)完整，確保路權不受非法侵害。
　 （四）治超工作取得新突破：2011年是我市治超工作歷史上難度和力度最大的一年，也是治超形勢最為復雜的一年。政府還貸二級公路收費站撤銷后，國省干線超限超載運輸車輛大幅增加，治超形勢愈加嚴峻。一年來，全市公路路政隊伍加大治超執(zhí)法力度，堅持固定檢測與流動治超相結合，日常治理與專項行動相結合，取得了顯著的治超成績。
在總結成績的同時，我們應該認真分析當前面臨的形勢和任務，尋找管理中存在的不足和問題。當前有以下幾方面共同面對的問題、任務需要我們進一步提高認識、增強緊迫感。一是交通流量的持續(xù)增長，給保暢通、保安全提出了更高要求。二是隨著沿線區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，山西省綜改試驗區(qū)的強力推進，運城建成向東向西開放的大通道和橋頭堡的戰(zhàn)略影響，帶來了控制范圍內動土、違章建筑等問題，如何處理好干線公路與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾是下步工作應該考慮的重點。三是人民群眾_意識的提升，給規(guī)范管理，文明執(zhí)法也提出了新的要求。這一切必須引起我們足夠的重視，加以解決。
二、2012年路政工作要求
2012年，是我國積極調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的關鍵年，更是我局“十二五”規(guī)劃目標重點突破，整體推進的重要年。省廳將今年定為 “路政管理年”，其主旨就是要在“十一五”已經(jīng)取得成績的基礎上，通過克難攻堅，規(guī)范管理，實現(xiàn)路政工作新的飛躍。對于全市路政工作，2011年有四新，2012年工作要力爭實現(xiàn)“四個明顯提高”：
（一）堅持依法、依規(guī)執(zhí)法，促進路政執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提高：
一是進一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法執(zhí)法。要嚴格按照法定權限和程序行使職權，既不能失職不作為，也不能越權亂作為。在執(zhí)法中要強化執(zhí)法人員的權力約束和權利保障意識，要注意約束自己的權力行使，保障自己的執(zhí)法行為在法律、法規(guī)框架之內，要注意保障當事人的合法權益：程序上要保障行政相對人的知情權、陳述權、申辯權；實體上要規(guī)范_裁量權的行使，實施行政處罰時，要按照《山西省交通行政處罰_裁量權執(zhí)行標準（試行）》中規(guī)定的標準裁量，嚴禁隨意裁量，超標準裁量。
二是進一步規(guī)范執(zhí)法文書，堅持規(guī)范文明 執(zhí)法。加強執(zhí)法文書的管理，實施執(zhí)法文書備案檢查制度，各單位在辦理路損賠償、行政處罰、路政強制措施案件時，必須依法制作執(zhí)法文書，嚴禁有案無卷現(xiàn)象發(fā)生。按照制作規(guī)范填制文書，統(tǒng)一執(zhí)法文書的格式、樣式。完善執(zhí)法文書評查通報制度，定期組織自評和互評，通報執(zhí)法文書制作優(yōu)劣情況。按照執(zhí)法文書“一案一考評”的要求，在全局公路系統(tǒng)推行一案一考評工作制度，將一案一考評工作納入路政執(zhí)法的日常工作范圍。
　 三是進一步硬化執(zhí)法作風，堅持廉潔執(zhí)法。要把執(zhí)法作風建設放到應有的高度，放到關系公路部門形象，關系黨和政府形象的高度，進一步硬化路政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法作風，堅持廉潔執(zhí)法。在執(zhí)法過程中嚴禁收受當事人請托送禮，自覺抵制不良現(xiàn)象的侵蝕，做到身正、心正、執(zhí)法正，你廉、我廉、大家廉。堅決不吃當事人的一口飯，不抽當事人一根煙，不喝當事人一杯酒，不拿當事人一分錢，嚴禁“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即清除出執(zhí)法隊伍。
（二）堅持綜合治理與專項行動結合，促進依法管理公路的能力明顯提高。
一是強化治超的長效機制。我省的治超水平之所以能夠成為全國的樣板，最根本的就是建立了政府主導的治超的長效機制。今年我們進一步鞏固“政府主導、部門聯(lián)合”的治超長效機制。各單位要抓住機遇，主動匯報、積極爭取地方政府對治超工作的全面支持，并把治超工作科學的納入政府工作目標考核體系，從而建立完善的政府治超長效機制，確保治超工作持續(xù)、有效開展。同時在政府的領導下，加強同其他 ……（未完，全文共3994字，當前僅顯示2018字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全局路政管理工作會議上的講話》）