在視察全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況座談會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
二是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效
三是鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng)
四是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化
一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重視程度參差不齊
二是項(xiàng)目策劃和創(chuàng)意水平不高
三是產(chǎn)業(yè)附加值和效益尚待提高
一要高起點(diǎn)謀劃鄉(xiāng)村旅游
二要培育精品鄉(xiāng)村旅游目的地
三要大力開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)
一是強(qiáng)化媒體宣傳
二是辦好民俗節(jié)慶活動(dòng)
三是加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
四要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
五要提升農(nóng)民創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力
……
在視察全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：
按照年初縣政協(xié)工作要點(diǎn)的安排，我們計(jì)劃于今年9月底對(duì)全縣旅游發(fā)展情況開(kāi)展一次視察活動(dòng)，以便于為“國(guó)慶節(jié)”旅游長(zhǎng)假的到來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。但前幾日，縣委##書(shū)記就“清明節(jié)”旅游小長(zhǎng)假的情況作出了批示，要求縣政協(xié)近期對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況搞一次視察活動(dòng)。這一方面體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)我縣旅游工作特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高度重視，另一方面也是對(duì)委員視察在推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展中重要作用的充分肯定。委員視察是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是委員行使民主權(quán)利、開(kāi)展民主監(jiān)督、了解情況、檢查工作、研究問(wèn)題、建言獻(xiàn)策的重要途經(jīng)，也是人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的具體體現(xiàn)。通過(guò)委員視察，可以讓廣大委員更好的知情明政，增進(jìn)大家的共識(shí)，凝聚大家的智慧，促進(jìn)黨委政府科學(xué)決策，推動(dòng)有關(guān)工作更好地開(kāi)展。因此，我們安排了今天這次視察活動(dòng)。我們利用近一上午的時(shí)間，實(shí)地察看了##景區(qū)、###農(nóng)莊等6個(gè)旅游建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)，直觀了解和感受了全縣旅游大項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游如火如荼的發(fā)展情況。剛才，##副縣長(zhǎng)又全面介紹了我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體情況，既有項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的情況，又有相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況，既有提升旅游品牌的情況，又有旅游目的地建設(shè)的情況，既有現(xiàn)狀與問(wèn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略876字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
上下按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)”的要求，以打造鄉(xiāng)村旅游“十朵金花”為抓手，掀起了鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的新熱潮，呈現(xiàn)出縣、鄉(xiāng)、村多層次推動(dòng)的格局。一方面，制定出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的村和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持，調(diào)動(dòng)他們的發(fā)展積極性；另一方面，完善規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)有序發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，積極實(shí)施“改廚改衛(wèi)”工程，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)接待設(shè)施條件，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提檔升級(jí)。目前，黨委重視、政府支持、部門(mén)合作、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化，為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成績(jī)值得充分肯定，但存在問(wèn)題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重視程度參差不齊�？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游視為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，但落實(shí)不力，有些政策措施未能及時(shí)兌現(xiàn)，特別是涉及到土地問(wèn)題，由于受到國(guó)家宏觀政策的影響，一時(shí)難以解決，造成有些項(xiàng)目無(wú)法落地或者進(jìn)展緩慢，旅游“大產(chǎn)業(yè)”和“弱行業(yè)”的矛盾依然突出。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不夠深刻，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，信心不足，畏難發(fā)愁，辦法不多，只喊口號(hào)，沒(méi)有行動(dòng)，在財(cái)力、人力支持上投入不足。 二是項(xiàng)目策劃和創(chuàng)意水平不高。旅游產(chǎn)品仍以觀光為主，缺少文化體驗(yàn)、購(gòu)物留念和休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，旅游吸引力和感召力不足，缺乏龍頭項(xiàng)目和知名品牌，旅游接待能力和水平不高，長(zhǎng)期以來(lái)一直以低端旅游目的地狀態(tài)發(fā)展。休閑度假設(shè)施嚴(yán)重不足，與休閑度假旅游所匹配的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”明顯不能滿(mǎn)足高端游客的需求。就全縣面上而言，5A級(jí)景區(qū)還是空白，4A景區(qū)雖有2處、3A級(jí)景區(qū)5處，但質(zhì)量不高，真正給人留下深刻印象的景點(diǎn)不多。星級(jí)酒店的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于山東省同類(lèi)城市水平，接待高端游客尤其是國(guó)外入境游客較少，2013年，全縣接待入境游客3000人次，占旅游總?cè)藬?shù)的比重不足1%，旅游產(chǎn)業(yè)的外向度很低。就鄉(xiāng)村旅游而言，旅游產(chǎn)品和服務(wù)形式單一，層次較低，主要還是餐飲服務(wù)，“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”的文化內(nèi)涵不夠，活動(dòng)內(nèi)容很少。新建的幾個(gè)項(xiàng)目剛剛起步，還沒(méi)有形成固定的游客群和盈利項(xiàng)目，游客流水線看看，比較單調(diào)，特色商品和深度體驗(yàn)項(xiàng)目不多。三是產(chǎn)業(yè)附加值和效益尚待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣旅游淡旺季明顯，春夏季與秋冬季反差很大。游客春夏季來(lái)我縣主要就是賞花、觀湖，但花期較短，面積不大，可供游客參與的項(xiàng)目也很少；觀湖項(xiàng)目就更少，大多坐船到湖轉(zhuǎn)一圈就走，逗留時(shí)間短，總體消費(fèi)不高，旅游產(chǎn)品附加值和效益提高的潛力很大。秋冬季特別是冬季基本沒(méi)有游樂(lè)項(xiàng)目，游客極少，基本處于休整狀態(tài)。
大家都知道，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在世界上已有上百年歷史，從最初的一個(gè)旅游活動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)展到頗具規(guī)模的觀光農(nóng)業(yè)園，再到今天成為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，倍受各國(guó)關(guān)注和游客青睞。英國(guó)有近四分之一的農(nóng)場(chǎng)直接開(kāi)展旅游業(yè)或與旅游業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，年訪問(wèn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村公園的游客人數(shù)達(dá)4800萬(wàn)人次，占全國(guó)旅游景點(diǎn)接待人數(shù)的14％。美國(guó)夏威夷有5000多家農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，其中1/3直接對(duì)游客銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快，不少農(nóng)莊、牧場(chǎng)和花卉苗木基地成為境內(nèi)外游客向往的地方，鄉(xiāng)村旅游成為臺(tái)灣旅游的一大特色。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，人們的生活和工作壓力越來(lái)越大，尋求解壓、釋放個(gè)性的需求更加強(qiáng)烈，親近自然、返樸歸真逐漸成為人們追求的生活方式。鄉(xiāng)村旅游作為一種新的休閑旅游業(yè)態(tài)，有著輕松、自然、生態(tài)、環(huán)保、健康等一系列特性，與城市人工痕跡明顯的景觀有著很大的差別，加之人們對(duì)回歸自然的向往，以及鄉(xiāng)村旅游的總體消費(fèi)偏低等，使鄉(xiāng)村旅游日趨受到熱捧。隨著人們收入增長(zhǎng)，私家車(chē)擁有量增加，節(jié)假日增多，交通條件改善，鄉(xiāng)村旅游的黃金時(shí)期已經(jīng)來(lái)到�？梢哉f(shuō)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是規(guī)律所定、形勢(shì)所需、人心所向。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，將是我縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，我們要把鄉(xiāng)村旅游當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增加收入的富民產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民友善交往的和諧產(chǎn)業(yè)，采取有力措施，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，提幾點(diǎn)建議，供大家參考。
一要高起點(diǎn)謀劃鄉(xiāng)村旅游。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境承載力等方面，確定鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的潛力，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接，確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。當(dāng)前，尤其是對(duì)旅游資源密集的鄉(xiāng)村，應(yīng)當(dāng)加快整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃的進(jìn) ……（未完，全文共4869字，當(dāng)前僅顯示2459字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在視察全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況座談會(huì)上的講話(huà)》）