目錄/提綱:……
(一)第一階段:建立工作機(jī)構(gòu),制訂工作方案,搞好骨干培訓(xùn),宣傳教育群眾
一是劃分選區(qū)和分配代表名額
二是依法進(jìn)行選民登記
一是提名推薦代表候選人
二是協(xié)商確定正式代表候選人
三是投票選舉
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換屆選舉有關(guān)工作的研究探討
縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的幾個(gè)階段
下面主要以縣級(jí)選舉委員會(huì)所做的工作說(shuō)明具體做法,鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)參照縣級(jí)選舉委員會(huì)的工作開(kāi)展工作,同步進(jìn)行。
。ㄒ唬┑谝浑A段:建立工作機(jī)構(gòu),制訂工作方案,搞好骨干培訓(xùn),宣傳教育群眾。召開(kāi)縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議。確定縣人大代表選舉日,審議通過(guò)換屆選舉工作實(shí)施方案,確定各選舉工作指導(dǎo)組組成人員,討論宣傳教育工作意見(jiàn),以選舉委員會(huì)文件下發(fā)。組織有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)黨委、人大常委會(huì)有關(guān)換屆選舉的文件、決定等,傳達(dá)換屆選舉工作實(shí)施方案。召開(kāi)宣傳工作會(huì)議,部署宣傳工作。利用多種形式宣傳憲法、選舉法、地方組織法以及換屆選舉工作的重大意義,宣傳人民代表大會(huì)制度。廣播電視臺(tái)、網(wǎng)站等開(kāi)辟專欄,各單位懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。層層召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)縣換屆選舉工作會(huì)議精神和換屆選舉工作實(shí)施方案,使選民明確換屆選舉的意義、任務(wù)和法律要求,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和參選意識(shí),積極投入到換屆選舉工作中去。
。ǘ┑诙A段,劃分選區(qū),建立選民小組,進(jìn)行選民登記,公布選民名單,頒發(fā)選民證。
一是劃分
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數(shù)構(gòu)成!狈峙浯砻~要體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于做好地方各級(jí)人大代表名額分配工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,代表名額一般由根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本各額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)三部分構(gòu)成,第一部分根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)原則上不低于名額總數(shù)的三分之二,第二部分相同的地區(qū)基本各額數(shù)一般可占代表名額總數(shù)的10%至15%;第三部分其他應(yīng)選名額數(shù)原則上不超過(guò)代表名額總數(shù)的20%。如某縣縣級(jí)人大代表名額為178,全縣人口29.7萬(wàn),第一部分確定為120名,每名代表代表的人口數(shù)約為2475人(29.7萬(wàn)/120);第二部分為18名(共9個(gè)地區(qū),每個(gè)地區(qū)2名),第三部分為剩余的40名。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)人口,第一部分分配20名(50000/2475≈20),第三部分分配6名,這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共分配代表名額28名。
二是依法進(jìn)行選民登記。一般做法是:1、建立登記站,培訓(xùn)登記人員。在每個(gè)村和每個(gè)機(jī)關(guān)單位,設(shè)立選民登記站。每個(gè)登記站,配備二至三名有一定文化水平、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、群眾信任的同志作為登記員。對(duì)登記員進(jìn)行培訓(xùn)使他們了解選民登記工作的法律程序,明確選民登記工作步驟、范圍和要求,掌握填寫(xiě)選民登記表冊(cè)的方法。2、摸清底數(shù),進(jìn)行預(yù)登。根據(jù)選舉法規(guī)定,凡上一屆換屆選舉時(shí)登記的選民名冊(cè)保存完整的選區(qū),以上屆選民登記名冊(cè)為依據(jù),將上次選民登記以后新滿18周歲的、新遷入本選區(qū)的、恢復(fù)政治權(quán)利的選民,核查準(zhǔn)確后,進(jìn)行補(bǔ)充登記。死亡和遷出本選區(qū)的選民以及依法被剝奪政治權(quán)利的人應(yīng)從選民名單上注銷或除名,這是補(bǔ)充登記。選民登記資料保存不完整的,要重新進(jìn)行選民登記。在登記前都要摸清底數(shù),進(jìn)行預(yù)登。3、召開(kāi)選民大會(huì),組織到站登記。以登記站為單位,召開(kāi)選民登記大會(huì),在莊嚴(yán)隆重的氣氛中,組織選民到站登記。在預(yù)登的基礎(chǔ)上,對(duì)照登記冊(cè),逐戶逐人核對(duì),發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更正。地址不詳、下落不明的選民,經(jīng)過(guò)走訪群眾、調(diào)查核實(shí)后予以登記。登記完畢后,以選民小組為單位,依法審查選民資格,然后填寫(xiě)選民登記表,經(jīng)選區(qū)選舉工作組復(fù)核、匯總,報(bào)選舉委員會(huì)審定。在進(jìn)行選民登記時(shí),注意把好年齡關(guān)、把好流動(dòng)人口關(guān)和好法律關(guān)“三關(guān)”,真正做到不漏登、不重登、不錯(cuò)登。4、核實(shí)選民,按法定時(shí)間張榜公布選民名單。從選民登記結(jié)束到張榜公布選民名單期間,選民可能發(fā)生變化,各單位隨時(shí)掌握變化情況。對(duì)因各種原因遷出本選區(qū)的選民,出具證明讓其到遷往地參加選舉。對(duì)外地遷入本選區(qū)的,在取得原地證明后予以補(bǔ)登;對(duì)死亡的、被剝奪政治權(quán)利的要除名。選民登記完成后,選舉委員會(huì)對(duì)選民資格進(jìn)行審查,形成選民資格審查報(bào)告,召開(kāi)縣選舉委員會(huì)第三次會(huì)議審議通告后,將選民名單于選舉日的20日以前按選區(qū)張榜公布,各選區(qū)向選民發(fā)選民證。選民名單張榜公布后,組織選民看榜,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、重登、漏登的,要及時(shí)糾正。任何公民對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。縣選舉委員會(huì)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
(三)第三階段,提名推薦代表候選人,討論協(xié)商確定正式代表候選人名單,召開(kāi)選舉大會(huì),選舉代表。
一是提名推薦代表候選人。代表候選人均按選區(qū)提名產(chǎn)生。提名推薦的代表候選人不得超過(guò)應(yīng)選名額數(shù)。具體工作分三步進(jìn)行:1、層層召開(kāi)
動(dòng)員會(huì),進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。選舉委員會(huì)召開(kāi)選區(qū)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,安排部署,講明推薦代表候選人的意義和提名推薦的方法、步驟及應(yīng)注意的問(wèn)題,進(jìn)行組織動(dòng)員;選區(qū)召開(kāi)村或單位負(fù)責(zé)人、選民小組長(zhǎng)會(huì)議,學(xué)習(xí)選舉法及省實(shí)施細(xì)則、代表法的有關(guān)規(guī)定,傳達(dá)選舉委員會(huì)的意見(jiàn),安排組織開(kāi)展提名推薦活動(dòng);依法召開(kāi)選民會(huì),由單位負(fù)責(zé)人或選民小組長(zhǎng)宣講提名代表候選人的意義,講清楚提名推薦的方法、步驟和代表?xiàng)l件及應(yīng)選代表名額,發(fā)動(dòng)選民,積極參加提名推薦代表候選人活動(dòng)。2、以書(shū)面形式提名。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦、本選區(qū)選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)提供真實(shí)的個(gè)人身 ……(未完,全文共4392字,當(dāng)前僅顯示2218字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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