縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、民營經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀（企業(yè)的基本現(xiàn)狀歸納起來大約有三點(diǎn)）
1、民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小
2、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想不夠解放
3、民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難
二、存在的主要問題
1、多數(shù)企業(yè)是家族式管理
2、企業(yè)管理者財(cái)務(wù)觀念淡謨
3、民營企業(yè)主對(duì)知識(shí)和人才缺乏強(qiáng)烈要求
4、民營企業(yè)融資嚴(yán)重滯后
1、職能部門管理服務(wù)不到位
2、職能部門管理服務(wù)效率低
3、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
4、招商引資項(xiàng)目缺乏生命力
5、落實(shí)相關(guān)政策不夠一視同仁
三、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）舉全縣之力抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、建設(shè)服務(wù)型政府
2、舉全縣之力高度重視和大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3、政府要加大投入力度
（二）重拳整治民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1、充分發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用
2、完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度
3、加大監(jiān)督、督辦檢查力度
4、職能部門要切實(shí)履行職責(zé)
（三）加大深入民營企業(yè)的服務(wù)力度
1、要幫助民營企業(yè)理順科學(xué)的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)
2、要幫助民營企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平
3、要幫助民營企業(yè)改善信用觀念
4、要幫助民營企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境
（四）切實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展
1、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)狀強(qiáng)
2、立足優(yōu)勢資源，實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃
3、抓好“回歸工程”，支持他們投資興業(yè)
4、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍
……
***縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

今年2-4月由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣監(jiān)察局、縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣工商局等五個(gè)單位組成聯(lián)合調(diào)查組，圍繞全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以“進(jìn)百家民企，促跨越趕超”活動(dòng)為主體，對(duì)全縣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了走訪調(diào)查，認(rèn)真分析了我縣民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的主要困難和問題，召開了多個(gè)座談會(huì)，并對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了一些意見和建議。
一、民營經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀（企業(yè)的基本現(xiàn)狀歸納起來大約有三點(diǎn)）
1、民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。全縣民營企業(yè)整體現(xiàn)狀為經(jīng)營規(guī)模小、科技含量低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、發(fā)展速度慢、經(jīng)濟(jì)效益差。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：全縣市場經(jīng)濟(jì)主體4700多戶，屬于企業(yè)類的有500多家，剔出一戶多頭注冊(cè)的尚有124家（有的一家注冊(cè)三家以上的公司），其中固定資產(chǎn)過2000萬元以上的企業(yè)只有3家。外向型企業(yè)更少，在出口、就業(yè)、財(cái)政中的比重低于全市平均水平。
2、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想不夠解放。一是黨政機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放。關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展的政策宣傳不夠到位，部分干部有“為官一任，急功近利”的心態(tài)，長遠(yuǎn)利益觀念不足，宏觀政策用得不活，微觀管理死板教條，仍存在著重招商、輕后扶、處事不公
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略794字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
融資貴是民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的首要困難，一是部分民營企業(yè)信譽(yù)較低，企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的欠缺，自身規(guī)模較小，資本實(shí)力薄弱，往往達(dá)不到銀行規(guī)定貸款的標(biāo)準(zhǔn)；二是部分民營企業(yè)管理粗放，企業(yè)等級(jí)、有效證件不全，資信相對(duì)較差，企業(yè)和銀行之間的信息不對(duì)稱，取得抵押、擔(dān)保貸款更加困難，而民間融資的利息太高，有的高達(dá)一分五厘，一般企業(yè)難以承受。一些企業(yè)產(chǎn)品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足難以擴(kuò)大再生產(chǎn)。
5、“招工難”、“招技工更難”和“用工貴”、“留人難”已成為制約民營企業(yè)發(fā)展的又一重要瓶頸。根據(jù)調(diào)查，近幾年新增企業(yè)逐漸增多，加劇了用工荒現(xiàn)象。此外，80、90年后的擇業(yè)觀也發(fā)生了變化，他們希望工作強(qiáng)度適中，不愿做流水線上的普工，目前許多中小企業(yè)已經(jīng)無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，正常招工已顯得十分困難。由于招技工更難，許多技工崗位由普通員工代替，不僅影響了生產(chǎn)效率，而且更影響產(chǎn)品質(zhì)量。分析原因主要有兩方面，一是相當(dāng)一部分企業(yè)仍舊持有依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的觀念，忽視和不愿接受求職者就業(yè)訴求的變化，導(dǎo)致招工難，而且部分企業(yè)遲遲不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不按規(guī)定為員工購買保險(xiǎn)，養(yǎng)老金等等，也造成招工缺乏吸引力；二是區(qū)域的位置、交通條件的便利以及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等客觀因素的影響，人口少人氣不足、窮山惡水、信息閉塞、市場不活躍等，本地人不愿留在本地工作，外地人更不可能來**中小企業(yè)打工，能人和有一技之長的人就更不用說了。因此，不僅限制了中小企業(yè)的發(fā)展，更是對(duì)招商引資帶來重大影響。在調(diào)查中了解到一個(gè)技工的月薪與**、外地相等，并且提供食宿，但是就沒有人愿意在**工作，而要去外地打拼，這就形成了用工貴，留人難的另一局面。
（2）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化（外部原因）
1、職能部門管理服務(wù)不到位。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)民利益矛盾突出。相互掙資源（人平河電站、沙石、礦山）、掙地皮（古夫后河工業(yè)園）、掙企業(yè)重組權(quán)（煤礦企業(yè)主），有的部門看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度或臉色行事，遇到麻煩事相互推諉、檢查督辦、協(xié)調(diào)解決慢而不力。一些企業(yè)因生產(chǎn)管理或安全生產(chǎn)問題或是審批手續(xù)不到位而停工、停業(yè)、停產(chǎn)，化解矛盾方法簡單扼要，有的仍以罰代管，解決問題速度慢。共同認(rèn)為：我縣的投資環(huán)境不及周邊縣市。
2、職能部門管理服務(wù)效率低。一是行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制不完善，形同虛設(shè)，只起一個(gè)登記填表作用，審批權(quán)集中在單位一把手，群眾辦事還是要多處跑，找領(lǐng)導(dǎo)。二是各職能部門的協(xié)作服務(wù)機(jī)制不完善，重大輕小，重國營輕民營，重招商輕后扶，有的單位大局觀念不強(qiáng)，各種辦證審批程序過多，周期長，有的長達(dá)3年還批不下來。三是飲食服務(wù)行業(yè)認(rèn)為電腦稅收發(fā)票不靈活，按月下指標(biāo)開票不合理，平時(shí)少開票，指標(biāo)有結(jié)余，年終結(jié)賬任務(wù)大、指標(biāo)不足，沒有提供方便。
3、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園有名無實(shí)，規(guī)劃粗放，“三通一平”不到位。如**工業(yè)園嚴(yán)重缺水；***工業(yè)園配套服務(wù)沒跟上，路燈沒開放，滑坡治理不及時(shí)，下水道不通。
4、招商引資項(xiàng)目缺乏生命力。招商引資項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，有些經(jīng)營項(xiàng)目與國家政策、自然資源、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展規(guī)劃相矛盾，投資項(xiàng)目彈性大，經(jīng)不起投資者的考察論證。偶爾引進(jìn)一個(gè)投資商，但在經(jīng)營中又搞得投資者進(jìn)退兩難或者中途撤資退股。有些項(xiàng)目是隨著領(lǐng)導(dǎo)走（領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營停工），缺乏扶上馬、送一程的連續(xù)性。
5、落實(shí)相關(guān)政策不夠一視同仁。一是國家扶持的項(xiàng)目資金使用缺乏公開、公證的透明度；二是執(zhí)行政策、法規(guī)的運(yùn)行機(jī)制不完善，特別是民營企業(yè)用地困難，除農(nóng)民要高價(jià)賠償外，臨時(shí)用地的審核與國企不一樣；三是家庭、企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)各行業(yè)的用電價(jià)格區(qū)分不嚴(yán)，電價(jià)偏高，電損攤派不合理。四是落實(shí)優(yōu)惠政策不夠一視同仁，在資源開發(fā)利用、優(yōu)惠扶持項(xiàng)目方面有些認(rèn)人為親。
三、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
工業(yè)是強(qiáng)縣之本，富民之基，工業(yè)興則**興、工業(yè)強(qiáng)則縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，發(fā)展我縣的民營經(jīng)濟(jì)需要有正確的指導(dǎo)、一視同仁的政策、良好的社會(huì)環(huán)境。只有進(jìn)一步解放思想，樹立強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，注重培育產(chǎn)業(yè)化配套企業(yè)，支持龍頭企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉寬、縱向加深、提 ……（未完，全文共6347字，當(dāng)前僅顯示2228字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》）