市人大常委會在人代會上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真開展工作監(jiān)督
（一）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
（二）做好計(jì)劃和財(cái)政工作的監(jiān)督
（三）重視“三農(nóng)”工作的監(jiān)督
（四）突出熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督
二、圍繞依法治市，扎實(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督
（一）深入開展普法宣傳教育
（二）認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督
（三）切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作
（四）不斷推進(jìn)司法隊(duì)伍建設(shè)
（五）認(rèn)真做好信訪工作
三、圍繞重大決策，積極完成中心任務(wù)
四、圍繞代表履職，不斷推進(jìn)代表工作
（一）創(chuàng)新實(shí)施代表活力工程
（二）認(rèn)真督辦代表建議
（三）依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
五、圍繞能力提升，全面加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究
（三）加強(qiáng)效能建設(shè)
……
市人大常委會在人代會上的工作報(bào)告

各位代表：
我受市十五屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
　　　2013年，市人大常委會在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和市委十三屆三次、四次全會精神，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障民生持續(xù)改善、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推動民主政治建設(shè)等方面作出了積極努力。去年增開人代會1次，召開常委會會議7次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng)，執(zhí)法檢查1次，開展視察、調(diào)研30多次，作出決議、決定15件，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員106人次，補(bǔ)選滁州市人大代表1名、明光市人大代表11名，全面推進(jìn)了市十五屆人大二次會議各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí)。
一、圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真開展工作監(jiān)督
常委會圍繞全市發(fā)展大局確定工作思路，抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的重大問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督措施，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
　　　（一）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。2011年1月6日,明光市第十四屆人民代表大會第六次會議通過了《市國民經(jīng)
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取和審議了市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)于城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)于職工醫(yī)保、關(guān)于人口與計(jì)劃生育等工作報(bào)告。針對重點(diǎn)民生工程市醫(yī)院遷建中資金不足的問題，常委會在市政府提出以醫(yī)療設(shè)備申請融資有關(guān)問題的議案后，及時(shí)召開會議審議并予以批復(fù)。針對我市當(dāng)前美好新明城建設(shè)正處在著力推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期、建設(shè)資金需求量大的實(shí)際，在市政府提出以信用反擔(dān)保的形式融資解決部分資金問題的報(bào)告后，迅速召開有關(guān)會議研究論證，及時(shí)作出決定，予以批復(fù)。這兩次融資，都是先以主任會議審議同意，繼而以常委會會議予以確認(rèn)，在時(shí)間上保證了建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，充分體現(xiàn)了人大對政府寓支持于監(jiān)督之中的原則。
二、圍繞依法治市，扎實(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督
　　　　常委會把保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置，抓住突出問題，加大法律監(jiān)督力度，努力為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
　　　�。ㄒ唬┥钊腴_展普法宣傳教育。常委會始終把開展民主法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作，圍繞實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，不斷拓寬渠道，強(qiáng)化措施，形成合力，為依法治市營造良好的環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，采取聽匯報(bào)、查資料、開座談會等方式，對全市“六五”普法工作進(jìn)行了檢查。繼續(xù)開展了“江淮普法行”活動，并將其細(xì)化為普及行、宣傳行、督查行等具體措施，增強(qiáng)了活動效果。人大機(jī)關(guān)帶頭在自身工作中依法行使職權(quán)，以此來推動和促進(jìn)全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識，全面推進(jìn)普法和依法治市工作。
　　　�。ǘ┱J(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督。常委會高度關(guān)注有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況。去年，我們專門聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《藥品管理法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，參與了滁州市人大常委會關(guān)于《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的執(zhí)法檢查。在充分肯定我市行政執(zhí)法工作所取得進(jìn)步的同時(shí)，針對少數(shù)行政執(zhí)法單位存在的執(zhí)法主體不清、職責(zé)交叉、執(zhí)法不嚴(yán)和效率不高等問題，認(rèn)真提出意見和建議，督促政府相關(guān)部門落實(shí)整改措施，推動了相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。
　　　�。ㄈ┣袑�(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作。開展規(guī)范性文件備案審查，加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督，是促進(jìn)政府依法行政、維護(hù)法制統(tǒng)一的重要內(nèi)容。常委會按照《監(jiān)督法》和《明光市人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)與“一府兩院”相關(guān)部門的聯(lián)系對接，進(jìn)一步完善和規(guī)范了備案審查工作程序。2013年，市人大常委會共收到市政府規(guī)范性文件備案18件，收到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)送的決議、決定21件。經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)有同法律法規(guī)相抵觸和超越法律權(quán)限的情況，也未接到相關(guān)公民、法人或其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議。
　　�。ㄋ模┎粩嗤七M(jìn)司法隊(duì)伍建設(shè)。司法隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，是提高司法水平、提升公信力的基石。為在更大程度上推進(jìn)司法監(jiān)督工作，常委會聽取和審議了市人民法院和市人民檢察院關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)工作的報(bào)告。在聽取報(bào)告前，常委會組成專門調(diào)研組，對“兩院”隊(duì)伍中存在的困難和問題進(jìn)行了剖析。在審議報(bào)告后，以審議意見書的形式要求“兩院”要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)教育管理；在隊(duì)伍建設(shè)中要拓寬思路，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，逐步解決干警職級待遇問題；積極創(chuàng)造工作條件，解決干警實(shí)際生活困難；抓好“兩官”人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。常委會對“兩院”隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心和關(guān)注，既履行了監(jiān)督職責(zé)，也在一定程度上維護(hù)了司法權(quán)威。
　　　　（五）認(rèn)真做好信訪工作。一年來，共受理來信31件，接待來訪11批次20余人次，省和滁州市人大轉(zhuǎn)辦信訪件22件，全部進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，并對部分信訪案件進(jìn)行了跟蹤督辦，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
　　　　三、圍繞重大決策，積極完成中心任務(wù)
　　人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，圍繞黨委重大決策，服從全局，參與中心，是更好地履行自身職責(zé)的需要。一年來，根據(jù)明光市委的統(tǒng)一部署，常委會積極參與全市中心工作，堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作。2013年，人大機(jī)關(guān)新引進(jìn)并已正式建廠的工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，續(xù)投3個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議投資額超5億元，到位資金2.2億元，超額完成了年度招商引資任務(wù)。在房屋征遷工作中，人大機(jī)關(guān)參加征收工作的全體人員充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕困難的精神，全力推進(jìn)房屋 ……（未完，全文共6303字，當(dāng)前僅顯示2213字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會在人代會上的工作報(bào)告》）