醴陵市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、“逆水行舟”中的醴陵花炮產(chǎn)業(yè)
二、醴陵花炮產(chǎn)業(yè)遇到的問題
（三）投入不足、企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱等三個方面
（一）產(chǎn)業(yè)定位不準、政策環(huán)境不優(yōu)
1、產(chǎn)業(yè)地位弱化，發(fā)展氛圍不濃
2、政策難以兌現(xiàn)，企業(yè)積極性受挫
3、主管部門建設(shè)不配套，地位不斷弱化
7、作為行業(yè)主管部門的花炮局，擁有干部、職工50多人
8、有專職商會，年收會費800萬左右
4、2011年舉辦天津煙花爆竹訂貨會
7、無花炮展示交易中心8、無專業(yè)的花炮原材料市場
2、建成現(xiàn)代花炮產(chǎn)業(yè)園和金坪花炮工業(yè)園
2、土地稅費僅為我省的40%
（二）花炮市場混亂、企業(yè)小富即安
（三）投入不足、創(chuàng)新能力弱
三、以“學趕瀏陽”為基礎(chǔ)，促進醴陵花炮的壯大
1、整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)代化
2、強基固本，安全提質(zhì)，實現(xiàn)行業(yè)秩序規(guī)范化
3、創(chuàng)新驅(qū)動，樹牌增效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營國際化
4、服務(wù)先導，凝聚合力，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)化
……
“解禁”之后 花炮涅槃
——醴陵市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

煙花鞭炮是一種獨特的文化現(xiàn)象，是一種古老的文化遺產(chǎn)，更是一種民族藝術(shù)的結(jié)晶。1400年以前，大唐武德年間，醴陵麻石人李畋在家鄉(xiāng)“以小竹筒裝硝，導引點燃，以硝煙驅(qū)散山嵐瘴氣”。此后承載中華民族濃濃節(jié)日情感的“花炮”自此誕生。此后的一千年中，喜慶的花炮成為了一種深入民族靈魂的文化烙印。在歷史的長河中，許多古老文明都已灰飛煙滅，但花炮文化卻久經(jīng)滄桑而不衰。發(fā)源于醴陵的花炮伴隨著中華文明的千年歷程，一步步地走向全國，影響世界。我們不能想象沒有花炮的節(jié)日慶典，不能想象沒有花炮的奧運開幕式。無論時空如何變遷，無論承受多大的風雨，花炮總保持著旺盛的生命力。
隨著人們物資文化生活水平的提高，燃放煙花爆竹貫穿于社會經(jīng)濟活動和人們?nèi)粘Ｉ钪�，但是由燃放不當造成的火災、環(huán)境污染、噪音、傷害等危害也越來越突出，以致于要對這個行業(yè)的生存與發(fā)展帶來很大的影響。震驚全國的央視新址大火，盡管不是煙花爆竹直接之過，但確實是因燃放煙花爆竹惹得禍，導致“禁放”呼聲再起，煙花爆竹 “開放”、“限放”是基于民俗；煙花爆竹 “禁放”則出于安全考慮。一
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市委、市政府提出了“學趕瀏陽，挺進三強”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，以同樣以花炮聞名的瀏陽作為學趕對象。于是全面了解掌握全球花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，認真查找醴陵花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題和困難，充分認清醴陵花炮產(chǎn)業(yè)所處行業(yè)地位，提出加快醴陵花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議，促進醴陵花炮產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。


一、“逆水行舟”中的醴陵花炮產(chǎn)業(yè)
煙花爆竹是我國的一大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，至今已有1400年的歷史。中國是全球最大的煙花爆竹生產(chǎn)國和出口國，出口煙花爆竹占中國大陸以外市場份額的近90%。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，全國有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6000多家，全國煙花爆竹年產(chǎn)值超過500億元，從業(yè)人員180多萬人。特別是作為煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的湖南省和江西省，已經(jīng)形成了一個強大的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，其產(chǎn)值和出口量分別占全國的90%和80%以上。
花炮也是醴陵的一大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，更是醴陵引以自豪的“千年中華老字號”名片。到2011年止，全市擁有花炮生產(chǎn)企業(yè)416家，經(jīng)營企業(yè)10家，焰火燃放企業(yè)10家，花炮機械生產(chǎn)企業(yè)180多家，原輔材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100多家，花炮產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員近20萬。2011年完成花炮總產(chǎn)值158.5億元（統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)），完成花炮產(chǎn)業(yè)集群稅收2.5億元左右。
然而，從上世紀90年代開始，醴陵對于花炮產(chǎn)業(yè)的定位曾經(jīng)有過一段曲折的認識過程，導致錯過了最好的發(fā)展時機，拉大了與瀏陽的差距，給了上栗、萬載趕超醴陵的機會。醴陵花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，邊緣化危機日趨嚴重。(附花炮產(chǎn)業(yè)基本情況對照表)
表一 花炮產(chǎn)業(yè)基本情況對照表(2011年數(shù)據(jù))
花炮
產(chǎn)區(qū) 生產(chǎn)企業(yè)
數(shù)量（家） 經(jīng)營企業(yè)
數(shù)量（家） 焰火燃放
公司數(shù)量（家） 花炮集群
產(chǎn)值（億元） 稅收
（億元） 原材料企業(yè)
數(shù)量（家） 機械企業(yè)
數(shù)量（家）
瀏陽 974 160 130 168 10.5 110 60
醴陵 416 10 10 158.5 2.5 58 180
上栗 760 6 11 141 3.9 3 40
萬載 475 32 13 60 3 1 26
注:1、集群產(chǎn)值是指：是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為主體所共同產(chǎn)生的總價值；2、花炮集群產(chǎn)值來源于統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)；稅收來源于花炮、財政聯(lián)合赴花炮主產(chǎn)區(qū)實地調(diào)研了解所搜集數(shù)據(jù)。

由上表可以看出：醴陵花炮已經(jīng)面臨“逆水行舟”的緊迫。
近年來，特別是全國范圍“禁放”堅冰逐漸消融，北京奧運開幕式上一個個煙花組成的腳印堅定走過以后，在醴陵市委、市政府的高度重視和親切關(guān)心下，整個醴陵花炮產(chǎn)業(yè)開始了奮起直追的“二次創(chuàng)業(yè)”。短短幾年醴陵花炮有了長足的進步，也極大地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為了我市經(jīng)濟發(fā)展和財政收入中舉足輕重的重要組成部分。


二、醴陵花炮產(chǎn)業(yè)遇到的問題
現(xiàn)在我們是在市場夾縫中生存。政府的安檢要過關(guān)，產(chǎn)品的銷路不暢，工人工資和原料價格在上漲。最可氣的是還有眾多的小作坊壓你的價。來一個客戶，當晚就會有小作坊開出低價搶走。
__________某煙花廠老板
醴陵花炮產(chǎn)業(yè)與瀏陽的差距越來越大，而后起之秀江西的上栗、萬載卻在短短的幾年內(nèi)迎頭趕超。醴陵花炮人心急如焚，深深思考。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因有：（一）對花炮產(chǎn)業(yè)定位的不準確、重視不夠、政策環(huán)境不優(yōu)；（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃、經(jīng)營企業(yè)數(shù)量偏少、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工不細、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集群不完善；（三）投入不足、企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱等三個方面。
（一）產(chǎn)業(yè)定位不準、政策環(huán)境不優(yōu)
1、產(chǎn)業(yè)地位弱化，發(fā)展氛圍不濃。
一是認識不高。上世紀八九十年代的“花炮產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)論”以及后來的大中城市“禁放”嚴重影響了政府對花炮產(chǎn)業(yè)理解。特別是從第二輪煙花爆竹行政許可后，醴陵花炮企業(yè)數(shù)量銳減，已從頂峰時期的534家降為目前的360家,為四大花炮主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)相存企業(yè)最少產(chǎn)區(qū),嚴重削弱了主產(chǎn)區(qū)形象。二是企業(yè)信心不足。一方面部分企業(yè)夜郎自大，坐井觀天；另一方面，面對困難束手無策，毫無斗志，還有部分企 ……（未完，全文共8057字，當前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《醴陵市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》）