區(qū)長在2014年安全生產(chǎn)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
一是安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)向好
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到夯實
三是安全生產(chǎn)專項整治效果明顯
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有
二、樹立擔當意識，強化責任落實
一是企業(yè)的主體責任
二要建立安全檢查、安全培訓、應急管理等各種安全檔案，確保履職情況有據(jù)可查
二是部門的行業(yè)監(jiān)管責任
三是政府的屬地管理責任
三、強化工作措施，狠抓工作落實
一是狠抓隱患排查治理
二是加強長效機制建設(shè)
三是嚴格執(zhí)法檢查
四是加大督查力度
四、嚴格責任追究
一是加大對企業(yè)的追究力度
二是加大對部門的追究力度
……
**區(qū)長在2014年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會上的講話

同志們：
　　　　剛才，**同志對2013年度安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)，對2014年工作安排提出了建議，又對2013年度安全生產(chǎn)先進單位和先進個人進行了表彰，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我就今年安全生產(chǎn)工作，再強調(diào)三點：
　　　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
　　　　2013年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，各部門認真落實安全生產(chǎn)工作的方針政策和工作部署，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效：一是安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)向好。全區(qū)沒有發(fā)生一起死亡事故，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)事故“零目標”控制。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到夯實。制定了《關(guān)于進一步夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)意見》等規(guī)范性文件，全面推動安全生產(chǎn)標準化和安全河南創(chuàng)建，對“三項崗位”人員和執(zhí)法人員進行多輪培訓，這些基礎(chǔ)性工作得到穩(wěn)步推進。三是安全生產(chǎn)專項整治效果明顯。開展了安全生產(chǎn)大檢查、煙
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層安監(jiān)人員變動頻繁。一些行業(yè)還存在不少安全隱患，市政府安委會督導組來我區(qū)督查，以及全區(qū)大范圍的自查，都發(fā)現(xiàn)了不少問題和隱患。以上存在的問題，都需要我們努力研究解決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)的政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
　　　　二、樹立擔當意識，強化責任落實
　　　　安全生產(chǎn)的責任，國家已經(jīng)有了明確規(guī)定，習總書記又在去年政治局常委會議上進行了再次強調(diào)：要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責，齊抓共管。在我們工作中，具體來講就是要抓好三個方面責任的落實：
　　　　一是企業(yè)的主體責任。企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟和生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，理所當然也是安全生產(chǎn)的責任主體。推動企業(yè)主體責任落實，要在抓責任、建檔案、落整改三個方面狠下功夫。一要抓住企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，強化企業(yè)副職的“一崗雙責”和部門負責人、班組長的安全責任。二要建立安全檢查、安全培訓、應急管理等各種安全檔案，確保履職情況有據(jù)可查。三要落實隱患排查整改措施，對排查出的隱患嚴格做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保隱患徹底整改。
　　　　二是部門的行業(yè)監(jiān)管責任。在當前企業(yè)自律意識不強、能力不足的情況下，強化部門監(jiān)管責任尤為必要和迫切。推動部門監(jiān)管責任落實，要做到“明原則、強專管”。明原則就是要進一步明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責。強專管就是要積極發(fā)揮部門的專項監(jiān)管職責，嚴格實施行業(yè)安全準入，持續(xù)深化行業(yè)安全整治。充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，配強安全監(jiān)管人員，加強行業(yè)指導和安全監(jiān)管，確保指導到位、監(jiān)管到位、服務到位。
　　　　三是政府的屬地管理責任。推動政府屬地管理責任落實，關(guān)鍵在于“抓雙責、控源頭、打非法、強保障”。抓雙責，就是嚴格實施政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”，推動各級政府領(lǐng)導班子成員按照“一崗雙責”的要求，切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。控源頭，就是要在項目規(guī)劃、審批、建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮屬地管理責任，嚴格落實建設(shè)項目“三同時”制度，把安全發(fā)展作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容來抓。打非法，就是要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法取締違法違規(guī)企業(yè)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。強保障，就是要落實財政保障責任，加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入，加強安監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)隊伍和執(zhí)法監(jiān)察裝備建設(shè)，確保安全監(jiān)管執(zhí)法必需的經(jīng)費保障。
　　　　三、強化工作措施，狠抓工作落實
　　　　剛才，**局長已經(jīng)對今年的重點工作進行了安排部署。我們要做的就是抓好落實，現(xiàn)就如何落實，我再強調(diào)幾項工作：
　　　　一是狠抓隱患排查治理。在去年檢查中，有些企業(yè)隱患自查不開展，專家查出的隱患又不實施整改，今年對這些企業(yè)要堅決硬起手腕，予以整治。我們要清醒的認識到隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。我們要牢固樹立預防為主的思想，樹立隱患就是事故的預防理念，把功夫下在平時，要更加重視事前的防范，把一切事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān) ……（未完，全文共3660字，當前僅顯示1849字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2014年安全生產(chǎn)工作會上的講話》）