廣東海事局水上交通安全隱患排查治理工作規(guī)定

廣東海事局水上交通安全隱患排查治理工作規(guī)定（征求意見稿）

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總 則
　　　第一條 為建立健全水上交通安全隱患（以下簡(jiǎn)稱“安全隱患”）排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，保障轄區(qū)船舶、浮動(dòng)設(shè)施和作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染轄區(qū)水域，制定本規(guī)定。
　　　第二條 本規(guī)定所稱安全隱患，是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人或管理人違反水上交通安全與防治船舶污染管理法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，或者其他因素可能導(dǎo)致船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生險(xiǎn)情事故的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為以及管理上的缺陷。
　　　本規(guī)定適用于廣東海事局轄區(qū)安全隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤督查等工作。
　　　第三條 廣東海事局負(fù)責(zé)轄區(qū)安全隱患排查治理
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略691字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
停泊、作業(yè)條件的；
　　�。�7）其他需列入嚴(yán)重安全隱患的情形。
　　　第七條 安全隱患排查分為日常排查和專項(xiàng)排查兩種形式。
　　　日常排查是指通過(guò)日常海事監(jiān)管活動(dòng)對(duì)轄區(qū)安全隱患的檢查、分析。日常排查方式包括：
　　�。�1）船舶安全檢查、國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港簽證、國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)、巡航檢查、事故調(diào)查、陸域巡查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)；
　　�。�2）事故險(xiǎn)情及其他各類海事業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析；
　　�。�3）走訪、調(diào)研、安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)等；
　　�。�4）相關(guān)單位（處室）通報(bào)情況核實(shí)；
　　　（5）社會(huì)舉報(bào)情況核實(shí)；
　　�。�6）其他海事日常監(jiān)管活動(dòng)。
　　　專項(xiàng)排查是指各分支局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織開展的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)或針對(duì)轄區(qū)安全監(jiān)管重點(diǎn)或突出安全隱患，集中執(zhí)法力量在一段時(shí)間內(nèi)組織開展的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第八條 安全隱患排查內(nèi)容主要包括：
　　�。�1）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全隱患排查治理工作制度建立及落實(shí)情況；
　　�。�2）航運(yùn)企業(yè)安全管理體系或制度的建立及運(yùn)行情況；
　　�。�3）船舶、浮動(dòng)設(shè)施安全技術(shù)及安全管理狀況；
　　�。�4）船員配備及適任情況；
　　�。�5）水上水下活動(dòng)和設(shè)施安全管理狀況；
　　　（6）轄區(qū)水域通航環(huán)境、通航秩序狀況；
　　�。�7）渡口渡船“四級(jí)渡運(yùn)安全管理責(zé)任制”的執(zhí)行落實(shí)情況。
　　　第九條 各分支局對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以初步確定產(chǎn)生的原因、種類及危害性，據(jù)此對(duì)其進(jìn)行一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患?xì)w類，并應(yīng)明確隱患整改責(zé)任主體、整改跟蹤（督辦）責(zé)任人，制訂治理計(jì)劃和防范措施，并按規(guī)定進(jìn)行登記（排查治理情況登記表附件1）。安全隱患登記時(shí)如日常監(jiān)管已建立相關(guān)工作臺(tái)賬，并詳細(xì)記錄隱患信息、整改要求等信息，可不再重復(fù)登記，如船舶安全檢查、巡航檢查、航運(yùn)公司管理體系審核等。
　　　第十條 各分支局應(yīng)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出是否對(duì)其進(jìn)行重大安全隱患專題評(píng)估的建議，對(duì)于需要進(jìn)行重大安全隱患專題評(píng)估的安全隱患，應(yīng)報(bào)送所屬單位局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)。
　　　重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由各分支局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)組織實(shí)施，可邀請(qǐng)有關(guān)處室和相關(guān)方面的專家參加。如有必要，可由廣東海事局組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
　　　第十一條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)安全隱患進(jìn)行深入分析，確定安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、整改責(zé)任主體和整改跟蹤（督辦）責(zé)任主體、論證安全隱患治理方案的可行性，具體研究安全隱患治理技術(shù)措施，治理過(guò)渡期間防范及應(yīng)急處置預(yù)案，必要時(shí)形成評(píng)估報(bào)告。
　　　
報(bào)告、移送
　　　第十二條 各分支局組織實(shí)施的重大安全隱患評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)廣東海事局和所在地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)。
　　　第十三條 根據(jù)安全隱患評(píng)估結(jié)果,需要協(xié)調(diào)多部門共同治理的,應(yīng)及時(shí)形成書面專題報(bào)告,報(bào)送廣東海事局和所在地區(qū)人民政府，提請(qǐng)聯(lián)合治理或通報(bào)相關(guān)職能部門督促整治。
　　　嚴(yán)重安全隱患和重大安全隱患治理的監(jiān)管責(zé)任主體不是海事管理機(jī)構(gòu)時(shí)，各分支局應(yīng)統(tǒng)一向所在地區(qū)人民政府報(bào)告或通報(bào)其他相關(guān)職能部門。
　　　第十四條 安全隱患書面專題報(bào)告應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：安全隱患描述及產(chǎn)生原因、安全隱患危害程度及可能造成的后果，安全隱患治理及過(guò)渡期間防范、應(yīng)急處置建議。

整改、治理
　　　第十五條 各分支局在排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令責(zé)任單位、船舶或人員及時(shí)整改，復(fù)查核實(shí)，并保存相關(guān)記錄材料。
　　　第十六條 對(duì)公共安全可能造成重大影響的安全隱患，各分支局應(yīng)通過(guò)航行通（警）告、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等適當(dāng)方式對(duì)外公 ……（未完，全文共5524字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廣東海事局水上交通安全隱患排查治理工作規(guī)定》）