市國稅系統(tǒng)2014年工作要點

目錄/提綱：……
一、認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，以全會精神引領(lǐng)國稅事業(yè)發(fā)展
（一）提高思想認識
（二）開展專題學(xué)習(xí)
（三）指導(dǎo)工作實踐
二、大力組織稅收收入，實現(xiàn)國稅收入總量和增幅在全省排位前移
（四）開展稅源調(diào)查分析
（五）加強稅收考核調(diào)度
（六）健全稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
（七）加大稅收評查力度
三、對接重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展
（八）主動對接發(fā)展戰(zhàn)略
（九）認真執(zhí)行稅收政策
（十）穩(wěn)步推進“營改增”試點
四、圍繞建設(shè)法治稅收目標，防范執(zhí)法風(fēng)險與促進稅收公平協(xié)同推進
五、實施稅務(wù)行政管理制度改革，努力構(gòu)建服務(wù)型國稅機關(guān)
六、傾情帶隊打造勤勉高效隊伍，進一步激發(fā)活力增強動力
七、深入開展教育實踐活動，切實解決黨員干部“四風(fēng)”問題
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**市國稅系統(tǒng)2014年工作要點
　　　　
　　　　根據(jù)全省國稅工作會議和市委七屆十一次全會精神，2014年全市國稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委、市委有關(guān)會議精神，按照省局和市委、市政府的決策部署，深入開展黨的群眾路線實踐教育活動，認真落實總局“三個三”要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，努力在抓收入、促發(fā)展、嚴執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保廉潔上取得新突破，為我市提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
　　　　一、認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，以全會精神引領(lǐng)國稅事業(yè)發(fā)展
　　　　（一）提高思想認識。把學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和習(xí)近平總書記的重要講話精神，領(lǐng)會重要觀點，理解精神實質(zhì)，掌握全會提出的一系列新思想、新論斷和新舉措。
　　　�。ǘ╅_展專題學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)全會精神作為春季培訓(xùn)的重點內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，開展集中宣講，進行交流研討，確保學(xué)習(xí)有時間保證，有制度約束，有成果檢驗。適時舉辦科級干部學(xué)習(xí)全會精神專題培訓(xùn)班，以新的理論武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
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若干意見》，以及我市正式實施的全國節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、國家城市礦產(chǎn)示范基地和資源枯竭城市“三項政策”，認真開展稅收政策調(diào)研，主動對接，積極跟進，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。積極落實市局《關(guān)于貫徹落實市委七屆九次全體（擴大）會議精神的若干工作措施》，對落實情況進行調(diào)研分析和跟蹤問效。
　　　　（九）認真執(zhí)行稅收政策。按照中央稅制改革的總體部署，密切關(guān)注宏觀稅收政策走向，認真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅、區(qū)域稅收優(yōu)惠等政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。在把握底線、防范風(fēng)險前提下，支持我市再生資源經(jīng)濟健康發(fā)展。嚴格執(zhí)行調(diào)整后的出口退（免）稅申報辦法，進一步規(guī)范認定、審核、審批程序，防范出口騙稅行為，積極服務(wù)開放型經(jīng)濟發(fā)展。
　　　　（十）穩(wěn)步推進“營改增”試點。按照中央、省統(tǒng)一部署，重點做好鐵路運輸業(yè)、郵電通信業(yè)等的“營改增”試點工作，以及向其他行業(yè)擴圍的準備工作，確保改革平穩(wěn)過渡。緊跟我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，制定出臺促進我市電子商務(wù)、商貿(mào)流通、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的稅收措施。
　　　　四、圍繞建設(shè)法治稅收目標，防范執(zhí)法風(fēng)險與促進稅收公平協(xié)同推進
　　　�。ㄊ唬┨岣呖茖W(xué)決策水平。完善各級國稅機關(guān)決策程序，進一步厘清重大決策范圍，完善重大決策規(guī)則，促進依法行使決策權(quán)力。建立重大決策風(fēng)險評估機制，把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，不斷健全重大決策跟蹤反饋和責任追究制度。
　　　　（十二）規(guī)范稅收執(zhí)法行為。建立稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，全面梳理稅收執(zhí)法權(quán)力，分級分步進行逐項明示。抓住重要部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進文明執(zhí)法。全面執(zhí)行稅務(wù)行政處罰_裁量權(quán)適用規(guī)則和參照執(zhí)行標準，控制稅收執(zhí)法權(quán)力不當行使。健全矛盾糾紛防范和化解機制，注重運用和解、調(diào)解等方式解決稅務(wù)行政爭議，保障納稅人稅收權(quán)益。
　　　�。ㄊ┓婪抖愂請�(zhí)法風(fēng)險。認真組織實施稅收執(zhí)法督察，重點督察“營改增”、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策的落實。繼續(xù)加強對代開發(fā)票、貨運企業(yè)稅收管理、再生資源行業(yè)稅收管理、企業(yè)注銷登記等稅收征管環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大檢查的力度、深度和廣度。推廣執(zhí)法崗位風(fēng)險防范試點工作，建立覆蓋全面、反應(yīng)迅速、應(yīng)對有效的執(zhí)法風(fēng)險防范機制。完善依法行政工作考核指標和考核方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與目標管理考核、執(zhí)法責任制考核、征管質(zhì)量考核的關(guān)系，形成依法行政全方位綜合評價機制。
　　　　五、實施稅務(wù)行政管理制度改革，努力構(gòu)建服務(wù)型國稅機關(guān)
　　　�。ㄊ模┥罨悇�(wù)行政審批制度改革。繼續(xù)開展稅務(wù)行政審批項目清理，最大限度減少國稅機關(guān)對市場主體的干預(yù)。市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批；對保留的行政審批事項進一步規(guī)范管理、提高效率。完善稅收規(guī)范性文件清理、合法性審核和備案審查機制，大力推進網(wǎng)上審批、“陽光審批”，自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。
　　　�。ㄊ澹┩晟贫愂照鞴芘e措。落實省局《進一步完善稅源專業(yè)化管理試點工作的意見》，科學(xué)劃分稅源管理事項，合理調(diào)整稅源管理職責，重點理清征收單位和管理單位的職權(quán)劃分，不斷重組、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建職責清晰、運行協(xié)調(diào)、內(nèi)控嚴密、透明高效的征管運行機制。做好機動車網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)試點推行工作，整合資源，精簡流程，進一步減輕納稅人和基層辦稅負擔。加強增值稅稅負率監(jiān)控管理和目標考核，以提高稅負率促收入增長。建立部分重點行業(yè)所得稅稅負預(yù)警指標，加強所得稅零負申報管理，提高預(yù)繳率。
　　　�。ㄊ└倪M和優(yōu)化納稅服務(wù)。堅持始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從原則，加強辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，進一步精簡辦稅流程，深入推行“免填單”和限時服務(wù)。大力推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，將使用自有開票軟件開具發(fā)票的納稅人納入推廣范圍。在6個農(nóng)村分局開展“農(nóng)村納稅服務(wù)車”上門服務(wù)，增強服務(wù)工作的針對性和互動性。
　　　�。ㄊ撸┩貙捛缽娀瘷�(quán)益維護。進一步加強國稅網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線等陣地建設(shè)，著力打造集政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、問卷調(diào)查、投訴建議等多功能于一體的綜合納稅服務(wù)平臺。建立納稅人_中心，引入第三方中介機構(gòu)，組建納稅服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍和咨詢專家團隊，及時、全面、準確 ……（未完，全文共4399字，當前僅顯示2222字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅系統(tǒng)2014年工作要點》）