貴州省小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革方法步驟

目錄/提綱：……
一、明晰工程產(chǎn)權(quán)
二、改革的基本步驟
（一）出臺辦法、制定實施方案
（二）搞好調(diào)查摸底和清產(chǎn)核資
（三）勘界確權(quán)，劃定工程管理范圍
（四）資產(chǎn)評估及明確競標(biāo)底價
（五）拍賣競標(biāo)或承包、租賃競標(biāo)
（六）簽訂合同
三、其他
（七）工程改制所回收的資金歸工程產(chǎn)權(quán)所有者
（八）水價及其他
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貴州省小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革方法步驟

　　　　小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度的改革，政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門的配合下統(tǒng)一組織實施。要做到既維護(hù)廣大群眾的利益，又要保證國有、集體資產(chǎn)不流失，同時也要保證參與改革者的合法權(quán)益。
　　　　一、明晰工程產(chǎn)權(quán)
　　　　1、小型水庫。根據(jù)《財政部清產(chǎn)核資辦法》（財清[1994]7號）和《水利部1994年清產(chǎn)核資實施辦法》（水財[1994]178號）規(guī)定:1994年3月31日以前由國家投資、群眾投工投料興建的由水利部門管理的水庫，其形成的資產(chǎn)，全部界定為國有資產(chǎn)，1994年3月31日以后，個人投資興建的，產(chǎn)權(quán)歸個人所有；社會資本投資興建的，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，或按投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬；受益戶共同出資興建的，產(chǎn)權(quán)歸受益戶共同所有；以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；以國家投資為主興建的，產(chǎn)權(quán)歸國
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200立方米～1000立方米（不含）的Ⅳ型集中式供水工程或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家（縣級水行政主管部門），由縣級水利部門組建專門的供水公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或授權(quán)單位管理；以國家投資為主興建的日供水規(guī)模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程或跨村（組）供水的供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織所有，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)的部門根據(jù)實際情況確定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會或用水合作組織）管理；以國家投資為主興建的單戶供水或聯(lián)戶供水的小水池、小水窖等分散式供水工程，產(chǎn)權(quán)歸用水戶聯(lián)戶或個人，由聯(lián)戶組織或個人管理；以國家和企業(yè)采用股份制投資興建的供水工程，產(chǎn)權(quán)按股本或合同約定進(jìn)行界定，可由縣水利部門和企業(yè)組建股份制公司，實行專業(yè)化合作經(jīng)營管理。
　　　　4、中小河流及其堤防。由國家投資治理的中小河流及堤防，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由項目所在地縣級或縣級以上人民政府確定其管護(hù)責(zé)任主體，可由當(dāng)?shù)厮块T、住建部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位進(jìn)行管理，所需管護(hù)經(jīng)費由縣級或縣級以上人民政府納入同級財政預(yù)算。其它中小河流及堤防按照“誰投資、誰所有”的原則，其產(chǎn)權(quán)歸投資人所有，其產(chǎn)權(quán)界定由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘跈?quán)部門負(fù)責(zé)，可由出資人委托政府部門或出資人自行管理。
　　　　5、小型水閘。由國家投資興建的水閘，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，成立國有水管單位管理，實行事業(yè)編制管理。社會資本投資興建的水閘，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，或按投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬；以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的水閘，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；明確管護(hù)主體，落實管護(hù)責(zé)任。
　　　　6、小型水電站。1998年以前國家投資、群眾投工投勞建成的由水利部門管理的小水電站，農(nóng)村電力_改革時大多數(shù)被上劃給電力企業(yè)或由其代管。被上劃和代管的電站形成的資產(chǎn)屬于地方國有資產(chǎn)，由電站所在地的市、縣級人民政府授權(quán)水行政主管部門或有關(guān)部門履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定明確電站項目法人，負(fù)責(zé)電站經(jīng)營管理。
　　　　國家投資建設(shè)的，形成的資產(chǎn)屬于地方水利國有資產(chǎn)，由電站所在地的市、縣級人民政府授權(quán)水行政主管部門或有關(guān)部門履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，電站項目法人負(fù)責(zé)電站經(jīng)營管理。國家補助投資、其它資本參與建設(shè)的小水電代燃料、水電農(nóng)村電氣化項目以及其它小水電站，按照出資比例以股本或合同約定界定其產(chǎn)權(quán)，國家補助資金形成的資產(chǎn)屬于地方國有資產(chǎn)，其它資本投資形成的資產(chǎn)歸投資者所有；由項目所在地的縣級人民政府授權(quán)縣級水行政主管部門履行電站國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定組建或明確電站項目法人，負(fù)責(zé)電站經(jīng)營管理。集體或社會資本投資建設(shè)的小水電站，產(chǎn)權(quán)歸集體或投資者所有，集體、投資者自主選擇或組建項目法人負(fù)責(zé)電站經(jīng)營管理，接受水行政主管部門及有關(guān)部門的行業(yè)管理和監(jiān)督。
　　　　二、改革的基本步驟
　　　�。ㄒ唬┏雠_辦法、制定實施方案。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）均要出臺相關(guān)的改革辦法或規(guī)范性文件，制定具體的改革實施方案。
　　　�。ǘ└愫谜{(diào)查摸底和清產(chǎn)核資。對改制范圍內(nèi)的各類小型水利工程進(jìn)行調(diào)查摸底，明確改制工程項目，分類清理，造冊登記，核定資產(chǎn)數(shù)量和價值。
　　　�。ㄈ┛苯绱_權(quán)，劃定工程管理范圍。已完成確權(quán)劃界、清產(chǎn)核資的工程，可以采用其原有資料進(jìn)一步明確工 ……（未完，全文共3516字，當(dāng)前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《貴州省小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革方法步驟》）