創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的戰(zhàn)略定位與路徑分析

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與障礙分析
（一）具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)制造水平，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放
（二）具備厚實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和要素，但創(chuàng)新資源的“先天不足”亟待彌補(bǔ)
（三）創(chuàng)新城市發(fā)展較快，但離國(guó)際創(chuàng)新型城市的要求仍有較大差距
（四）具有獨(dú)特的創(chuàng)新人才政策和_機(jī)制，但整體創(chuàng)新環(huán)境有待完善
二、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的總體把握和戰(zhàn)略定位
（一）創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的總體把握
（二）創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的戰(zhàn)略定位
三、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度和基本思路
（一）創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度分析
（二）創(chuàng)新無(wú)錫城建設(shè)的基本思路
四、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑和對(duì)策
（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)
（二）創(chuàng)新企業(yè)激活發(fā)展，以企業(yè)自主創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）創(chuàng)新“人才特區(qū)”引領(lǐng)發(fā)展，以高端科技人才燃爆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意
（四）創(chuàng)新“三創(chuàng)”載體和“產(chǎn)學(xué)研金政”模式，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力
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創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的戰(zhàn)略定位與路徑分析

內(nèi)容提要 創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的根本性質(zhì)是發(fā)展道路的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，其核心內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，內(nèi)在實(shí)質(zhì)是提高城市價(jià)值、創(chuàng)新發(fā)展形態(tài)，基本要求是優(yōu)化資源配置、建設(shè)“東方硅谷”。創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的戰(zhàn)略定位是建設(shè)內(nèi)生發(fā)展和自主創(chuàng)新示范城市，成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)高地城市，建設(shè)科技與產(chǎn)業(yè)高度融合城市，成為輻射帶動(dòng)強(qiáng)的高能級(jí)城市，建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的城市。為此，無(wú)錫要依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，突破創(chuàng)新障礙，拉長(zhǎng)創(chuàng)新“短板”，通過“補(bǔ)鏈”——彌補(bǔ)知識(shí)創(chuàng)新的短板；“增效”——提高無(wú)錫發(fā)展的質(zhì)量效益；“融合”——實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略；“積聚”——提升無(wú)錫空間承載能力；“協(xié)調(diào)”——全面創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，促進(jìn)無(wú)錫走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新無(wú)錫； 內(nèi)涵實(shí)質(zhì)； 戰(zhàn)略定位； 發(fā)展路徑

“十二五”時(shí)期是無(wú)錫在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的決勝期，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。深入推進(jìn)創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)是適應(yīng)新階段新要求的戰(zhàn)略舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，富民強(qiáng)市的主要途徑；對(duì)于實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新無(wú)錫幸福無(wú)錫，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

一、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與障
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就創(chuàng)新城市建設(shè)的要求而言，無(wú)錫整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境尚難令人滿意。其一，創(chuàng)新意識(shí)和氛圍不夠強(qiáng)。社會(huì)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力沒有充分激發(fā)出來(lái)，城市整體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力略顯不足。其二，在促進(jìn)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策和政府采購(gòu)政策以及執(zhí)行過程中仍存在配套措施不完善、政策難兌現(xiàn)、落實(shí)不到位的問題。其三，創(chuàng)新城市建設(shè)的整_度環(huán)境還有待提高。建設(shè)創(chuàng)新城市的硬環(huán)境建設(shè)取得顯著成效，軟環(huán)境建設(shè)還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性考慮和具體抓手。

二、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的總體把握和戰(zhàn)略定位

無(wú)錫要在新一輪科學(xué)發(fā)展中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再攀新高峰，繼續(xù)走在全國(guó)全省發(fā)展前列，將取決于科技進(jìn)步的速度與自主創(chuàng)新的能力，建設(shè)創(chuàng)新城市是唯一選擇和必由之路。

（一）創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的總體把握

1、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的根本性質(zhì)是發(fā)展道路的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新型城市是以知識(shí)、人力資本為核心的一種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展模式，包含知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等綜合創(chuàng)新要素，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能轉(zhuǎn)變、發(fā)展路徑轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)，因此，創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)不是簡(jiǎn)單的策略和舉措，而是一種發(fā)展道路的選擇，是無(wú)錫發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型。目前，無(wú)錫已經(jīng)處于工業(yè)化后期。這一階段的基本特征是：長(zhǎng)期積蓄的經(jīng)濟(jì)能量和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能夠確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)層次優(yōu)化、生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益提升成為主基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入全面加速轉(zhuǎn)型的新時(shí)期。但這種轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單地在原有發(fā)展軌跡上進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和提高發(fā)展水平的問題，也不是一般地改善發(fā)展效率以及減弱發(fā)展中負(fù)外部的問題，而是實(shí)現(xiàn)根本性的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)換，是其內(nèi)部關(guān)系及其與外部關(guān)系要發(fā)生一系列重大改變的“脫胎換骨”過程。

2、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的核心內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是城市在高級(jí)發(fā)展階段發(fā)展的基本方向。目前，從經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等指標(biāo)分析，無(wú)錫處在全國(guó)率先發(fā)展的前列，而且部分已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。聚集創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新過程、加快創(chuàng)新產(chǎn)出，已經(jīng)成為無(wú)錫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。要從原來(lái)注重依賴城市的成本優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、硬要素積聚的生產(chǎn)性特質(zhì)，轉(zhuǎn)向注重城市的人才富聚、知識(shí)富聚、文化多元的創(chuàng)新性特質(zhì)，使得科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本動(dòng)力，成為建設(shè)資源節(jié)約型的重要支撐，成為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。

3、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)是提高城市價(jià)值、創(chuàng)新發(fā)展形態(tài)

較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，在無(wú)錫發(fā)展中對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)開發(fā)等投資有較強(qiáng)的力度，投資規(guī)模很大，這些對(duì)城市形態(tài)及其功能的完善以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，但實(shí)際上仍是一種延續(xù)一般工業(yè)化過程的傳統(tǒng)城市形態(tài)。無(wú)錫當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，必須把科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為城市發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，融合知識(shí)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高城市創(chuàng)新能力，創(chuàng)新發(fā)展形態(tài)，提高市民生活質(zhì)量和福利化水平，加速無(wú)錫城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

4、創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的基本要求是優(yōu)化資源配置、建設(shè)“東方硅谷”

創(chuàng)新城市建設(shè)是城市發(fā)展到一定階段進(jìn)一步突破要素資源約束的必然選擇。無(wú)錫城市集聚要素能力較強(qiáng)，綜合服務(wù)功能開發(fā)較弱，資源由外向內(nèi)的集聚多，由內(nèi)向外的輻射少，特別是缺乏服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。亟待加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新資源的整合力、控制力和輻射力，傾全城之力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使無(wú)錫成為在某些關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的“東方硅谷”。

（二）創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的戰(zhàn)略定位

1、建設(shè)內(nèi)生發(fā)展和自主創(chuàng)新示范城市，走無(wú)錫特色的創(chuàng)新發(fā)展之路

根據(jù)無(wú)錫城市發(fā)展的階段特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文特色和豐富的科技、人才資源，完善“創(chuàng)意—?jiǎng)?chuàng)業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新”的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，探索“創(chuàng)新—孵化—集群”的內(nèi)生增長(zhǎng)路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)全球配置創(chuàng)新資源的能力，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市與社會(huì)發(fā)展的新模式，走出一條適合無(wú)錫城市功能定位和資源特點(diǎn)的城市發(fā)展道路。

2、成為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)高地城市，推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展

無(wú)錫要以搶占制高點(diǎn)的戰(zhàn)略定位謀劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)跨越發(fā)展，以“高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、高端人才集聚、高端研發(fā)支撐”為取向，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，在部分領(lǐng)域搶占全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，形成若干具有全球影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，建成某些領(lǐng)域的國(guó)際級(jí)創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

3、建設(shè)科技與產(chǎn)業(yè)高度融合城市，使無(wú)錫成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)家搖籃

無(wú)錫要突破科技_、教育_與經(jīng)濟(jì)_相結(jié)合的障礙，促進(jìn)知識(shí)、科技等創(chuàng)新要素在研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)之間的有效流動(dòng)，促進(jìn)、教育、科技與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)并進(jìn)，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新成效， ……（未完，全文共9352字，當(dāng)前僅顯示2554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新無(wú)錫建設(shè)的戰(zhàn)略定位與路徑分析》）