南通市規(guī)劃局2013年工作總結(jié)和2014年工作思路

目錄/提綱：……
一、2013年工作總結(jié)
（一）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
（二）樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃管理
（三）堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管
二、明年工作思路
（一）發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
（二）積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌
（三）充分挖掘城市內(nèi)涵
（四）推進(jìn)民生實(shí)事工程
（六）建章立制完善法規(guī)
（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
……
南通市規(guī)劃局2013年工作總結(jié)和2014年工作思路

　　　　一、2013年工作總結(jié)
　　　　2013年是全面落實(shí)黨的“十八大”精神開局之年，也是“十二五”規(guī)劃承上啟下之年。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，規(guī)劃系統(tǒng)干部職工搶抓長三角一體化、沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)“一中心三城市”的總體部署，按照“一評(píng)五制”總體要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，提升規(guī)劃服務(wù)水平，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
　　　　我局在編制規(guī)劃上牢固樹立超前意識(shí)、精品意識(shí)和特色意識(shí)，高起點(diǎn)編制各項(xiàng)規(guī)劃。2013年完成前期接轉(zhuǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，啟動(dòng)和開展2013年新列49項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。
　　　　1、加強(qiáng)編制研究，提高規(guī)劃水平
（1）啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編（規(guī)劃期限至2030年）的前期工作。充分挖掘“山、水、江、海、河”要素兼具、近代文明內(nèi)涵豐富、文化氛圍濃厚的自然人文元素，加快打造國內(nèi)一流的生態(tài)宜居城市，開展了《南通全面融入蘇南、接軌上海規(guī)劃研究》、《南通市域綜合交通樞紐體系規(guī)劃研究》、《南通城市功能定位和發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究》、《南通城市人口規(guī)模及布局研究》、《南通城市空間演變及發(fā)展布局研究》等五個(gè)專題研究，為新一輪城市總體規(guī)劃修編提供基礎(chǔ)。在總規(guī)的引領(lǐng)下，注重城市空間特色的打造，開展《城市開發(fā)強(qiáng)度專項(xiàng)規(guī)劃研究》，以及《狼山風(fēng)景名勝區(qū)景觀規(guī)劃》、
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概念研究”，會(huì)同文廣新局、置業(yè)集團(tuán)完成對(duì)造紙廠保留老廠房、老設(shè)備的初步鑒定，積極為“申遺”提供歷史建筑測(cè)繪等基礎(chǔ)資料。挖掘提升南通市區(qū)歷史文化資源，完成了陸洪鎮(zhèn)及周邊城中村改造方案設(shè)計(jì)及有關(guān)歷史建筑保護(hù)的協(xié)調(diào)報(bào)批工作。
　　　　 3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　　�。�1）指導(dǎo)縣（市）開展新一輪城市總體規(guī)劃修編。為提升中等城市能級(jí)，按照50萬人口以上現(xiàn)代化大城市目標(biāo)要求，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)縣（市）中等城市，我局積極指導(dǎo)各（縣）市新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，及早確立城市健康快速發(fā)展的指引性文件。啟東市、如東縣城市總體規(guī)劃已分別經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)實(shí)施，如皋市、海門市城市總體規(guī)劃綱要已通過省住建廳組織的專家審查，海安縣城市總體規(guī)劃已上報(bào)市政府待批。
　　　�。�2）彰顯城鎮(zhèn)特色，做優(yōu)中心鎮(zhèn)規(guī)劃。按照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見》要求，我局通過專家咨詢會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)以及出臺(tái)《南通市市級(jí)中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)指引》技術(shù)文件等方式，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的技術(shù)指導(dǎo)，著重細(xì)化安排鎮(zhèn)、村居民點(diǎn)的規(guī)劃布局和各項(xiàng)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，避免違背客觀規(guī)律過度撤并村莊居民點(diǎn)，切實(shí)提高村莊規(guī)劃的可操作性。全市19個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制成果，并已通過了專家技術(shù)論證，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃按計(jì)劃編制，進(jìn)展較好。
　　　�。ǘ淞⒎⻊�(wù)意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃管理
　　　 1、服務(wù)民生工程，完善城市功能
　　　 （1）開辟安置房、城中村審批綠色通道。安置房、城中村、老小區(qū)改造是民生工程，關(guān)系到千家萬戶利益，我局主動(dòng)作為，提前介入，提前服務(wù)安置房建設(shè)。實(shí)行預(yù)審制度，走綠色通道，壓縮審批時(shí)間，全年共完成19幅地塊的設(shè)計(jì)要點(diǎn)核發(fā)工作，總用地面積約156公頃，總建筑面積約301萬平方米。我市82個(gè)城中村改造均已完成初步設(shè)計(jì)方案。全年完成城中村規(guī)劃選址意見書35個(gè)，核發(fā)設(shè)計(jì)要點(diǎn)21個(gè)。配合房管局完成危舊房改造任務(wù)。
　　　積極推進(jìn)市政府為民辦事工程之一“市區(qū)新建公共停車泊位1030個(gè)”建設(shè)任務(wù)。為緩解市區(qū)停車難，我局自我加壓，挖掘潛力，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，落實(shí)責(zé)任人和建設(shè)資金，倒排工作進(jìn)度，每周現(xiàn)場(chǎng)踏勘，定期召開聯(lián)席會(huì)議，確保把為民辦實(shí)事工程做好，做實(shí)，做出成效。
　　　優(yōu)化城市交通。積極推進(jìn)“102030”快速路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，解決影響市區(qū)道路交通暢通的突出問題，東方大道、東快速路初步通車，同時(shí)做好長江北路西延、江海大道東延等快速化工程規(guī)劃服務(wù)工作。完成了鐘秀路西延、長平路拓寬改造等15條主次干道方案審查，完成了濠西園西側(cè)路等16條支路方案審查，打通城市交通微循環(huán)。
　　　加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。增加城市內(nèi)部綠化，提升城市景觀品質(zhì)，塑造良好的生態(tài)宜居環(huán)境，2013年，市區(qū)開始實(shí)行“503020”道路綠化（快速路兩側(cè)各50米，主干路兩側(cè)各30米，次干路兩側(cè)各20米）及小游園建設(shè)，完成了永和路、鐘秀路東延等53條主次干道兩側(cè)綠化及春暉花園東側(cè)小游園等9個(gè)小游園規(guī)劃方案審查。
　　　服務(wù)“菜籃子”工程。農(nóng)副產(chǎn)品物流中心是我市最大的農(nóng)批中心，用地規(guī)模約44萬平方米、總建筑面積約78萬平方米，功能相對(duì)復(fù)雜，除了農(nóng)貿(mào)交易區(qū)功能外還有配套公寓式辦公和農(nóng)產(chǎn)品展示研發(fā)商務(wù)等功能，如按通常做法，規(guī)劃方案編制、審批時(shí)間較長。我局主動(dòng)與建設(shè)單位對(duì)接，特事特辦地采取分期、分地塊審批的方式，確保不因規(guī)劃審批影響項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)對(duì)市區(qū)菜市場(chǎng)升級(jí)改造工程做好規(guī)劃服務(wù)工作。
　　　做好社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃服務(wù)工作。由于歷史的原因，早期的社區(qū)在工作用房、居家養(yǎng)老、退休黨員教育等公益性服務(wù)設(shè)施用房存在不足，為了順應(yīng)大社區(qū)理念，我局在建設(shè)項(xiàng)目審批過程中嚴(yán)把設(shè)計(jì)、審批關(guān)，確保社區(qū)工作用房、居民公益性配套服務(wù)設(shè)施按規(guī)劃方案及規(guī)劃確定的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。
　　　　 2、優(yōu)化審批流程，促進(jìn)公開透明
　　　�。�1）深化“三集中，三到位”工作。進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)，取消了規(guī)劃選址建議、規(guī)劃方案審查及施工圖規(guī)劃技術(shù)審查三項(xiàng)審查內(nèi)容。優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限，壓縮裁量空間，把職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任分解到每個(gè)崗位、環(huán)節(jié)和人員。規(guī)劃審批服務(wù)各事項(xiàng)由之前的總計(jì)93個(gè)工作日縮減為79個(gè)工作日，平均壓縮達(dá)15%，所有權(quán)力事項(xiàng)都納入信息化管理流程，所有許可項(xiàng)目通過窗口受理、處室流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)會(huì)審查等信息化流程完成，所有許可意見均網(wǎng)上填寫，全程留痕，電子監(jiān)察全程監(jiān)控，做到公開透明運(yùn)行，全面提速增效。進(jìn)一步提高了規(guī)劃服務(wù)的效能。全年來共辦理施工圖規(guī)劃技術(shù)審查169個(gè)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）104個(gè)，合計(jì)發(fā)證建筑面積約472萬平方米；辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）132份；建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案收件131份，其中正式審批92份；完成驗(yàn)線共80個(gè)。
　　　�。�2）強(qiáng)化規(guī)劃的公開透明。繼續(xù)推進(jìn)行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。完善規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)，建設(shè)規(guī)劃移動(dòng)執(zhí)法信息系統(tǒng)，優(yōu)化規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，建立規(guī)劃數(shù)據(jù)倉庫，完善數(shù)據(jù)管 ……（未完，全文共7654字，當(dāng)前僅顯示2688字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《南通市規(guī)劃局2013年工作總結(jié)和2014年工作思路》）