黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾問(wèn)題研究

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾存在的問(wèn)題和分析
一是“遠(yuǎn)”
二是“少”
三是“虛”
四是“避”
五是“懶”
二、我鎮(zhèn)在加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾方面的措施和思考
（一）科學(xué)決策，變政府“配餐”由群眾“點(diǎn)菜”
一是下村（社區(qū)）聽(tīng)民意
二是認(rèn)真分析研究
三是及時(shí)反饋意見(jiàn)
（二）創(chuàng)新思路，建立三級(jí)群眾、兩級(jí)鎮(zhèn)企工作聯(lián)絡(luò)模式
一是組織架構(gòu)隊(duì)伍
二是落實(shí)資金保障
三是明確工作內(nèi)容
四是做好宣傳引導(dǎo)
五是加強(qiáng)培訓(xùn)管理
一是建立首聽(tīng)責(zé)任制，第一時(shí)間收集社情民意
二是建立工作規(guī)范制度，第一時(shí)間分析輿論信息
三是建立排查調(diào)查制度，第一時(shí)間化解矛盾糾紛
（三）轉(zhuǎn)變思維，全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)
一是接訪包案制度
二是限時(shí)辦結(jié)制度
三是積案化解制度
（四）推行“結(jié)對(duì)幫扶”聯(lián)系服務(wù)制度，加強(qiáng)基層社會(huì)事務(wù)管理
六是在就業(yè)上給予指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè)
（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政府服務(wù)水平
……
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾問(wèn)題研究

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

　　　“黨員干部要堅(jiān)持群眾路線，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心”，_總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上深刻地闡述了堅(jiān)持聯(lián)系群眾的重要意義，黨中央強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，并使之能夠制度化、經(jīng)�；醒虢M織部要求以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，建立直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。直接聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的性質(zhì)和宗旨決定的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾，架接溝通橋梁，縮短溝通距離，有效地化解基層矛盾，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾方面作了積極的探索，傾聽(tīng)基層群眾意見(jiàn)，努力化解基層矛盾，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　　一、當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾存在的問(wèn)題和分析
　　　_總書(shū)記在2011年“七一”重要講話中指出，“黨面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，最大的危險(xiǎn)還是脫離群眾的危險(xiǎn)”�？梢�(jiàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨在基層執(zhí)政的重要性，當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾方面存在的問(wèn)題以下幾個(gè)方面。
　　　一是“遠(yuǎn)”。主要表現(xiàn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，雖說(shuō)現(xiàn)在交通條件越來(lái)越便利，干部卻離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)，更多的則
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略833字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
社區(qū)）黨委扶持民生項(xiàng)目，由群眾自主推薦民生工程，經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)行民生工程群眾“點(diǎn)菜”、政府“買(mǎi)單”，該項(xiàng)目被市委組織部列入副書(shū)記項(xiàng)目。一是下村（社區(qū)）聽(tīng)民意。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)鎮(zhèn)駐村工作組和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入農(nóng)村、社區(qū)，聽(tīng)取村“兩委”成員、村民代表、人大代表、老黨員、老干部對(duì)民生工程的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行梳理，提交鎮(zhèn)黨委會(huì)討論。二是認(rèn)真分析研究。鎮(zhèn)黨委會(huì)按照“先急后緩”、“先重點(diǎn)后一般”的原則，對(duì)群眾提出的民生工程項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)，對(duì)于重大緊急、條件具備、能帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目先予安排，納入年度財(cái)政預(yù)算；對(duì)于條件尚不具備的項(xiàng)目，采取分步實(shí)施或待條件成熟后再行實(shí)施；對(duì)于帶有全鎮(zhèn)性、普遍性的問(wèn)題，由職能部門(mén)統(tǒng)籌安排、通盤(pán)考慮，力求妥善解決。三是及時(shí)反饋意見(jiàn)。根據(jù)鎮(zhèn)財(cái)力的可承受能力，向群眾講明哪些項(xiàng)目是納入今年實(shí)施的，哪些項(xiàng)目是需要長(zhǎng)期規(guī)劃逐步實(shí)施的，哪些項(xiàng)目是不具備條件實(shí)施的，及時(shí)做好解釋工作，消除群眾的疑慮和誤解。
　　　　經(jīng)民意收集和研究分析，我鎮(zhèn)在危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施、水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟(jì)困等方面加大工作力度，出臺(tái)了一系列實(shí)效舉措，真正把民生實(shí)事辦在人民群眾的心坎上，得到了廣大群眾的認(rèn)可，進(jìn)一步拉近了黨委政府、黨員干部與廣大群眾之間的距離。
　　�。ǘ﹦�(chuàng)新思路，建立三級(jí)群眾、兩級(jí)鎮(zhèn)企工作聯(lián)絡(luò)模式
　　　1、加強(qiáng)群眾工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)
　　　我鎮(zhèn)開(kāi)全市先河，成立群眾工作聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建立“鎮(zhèn)-村-戶”三級(jí)群眾和“鎮(zhèn)-企”兩級(jí)工作網(wǎng)，網(wǎng)格化到各個(gè)村（社區(qū)）和企業(yè)當(dāng)中。一是組織架構(gòu)隊(duì)伍。全鎮(zhèn)從各村（社區(qū)）的退休干部、黨代表、人大代表、部分戶代表及有一定影響力或知名度的熱心人士中選聘了380名聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)20戶左右的群眾家庭，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，全面構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的黨群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)資金保障。從鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中劃撥200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用作群眾工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。三是明確工作內(nèi)容。群眾工作聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：及時(shí)宣傳黨委政府在農(nóng)村的路線方針政策，有效開(kāi)展思想政治宣傳工作，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法制和發(fā)展意識(shí)，收集社情民意，協(xié)助化解矛盾在萌芽狀態(tài)。四是做好宣傳引導(dǎo)。把聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)形成制度，公開(kāi)上墻，讓來(lái)訪群眾一目了然，提高群眾知曉度；制作簡(jiǎn)便實(shí)用的《民情日志》派發(fā)到每個(gè)聯(lián)絡(luò)員和機(jī)關(guān)駐村干部手中，方便記錄工作中收集到的信息，并完善聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)站之間的信息報(bào)送和反饋制度。五是加強(qiáng)培訓(xùn)管理。采取集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、交流培訓(xùn)等方式，提高聯(lián)絡(luò)員的工作水平。鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站不定期派員到各村（社區(qū)）通過(guò)與聯(lián)絡(luò)點(diǎn)干部、聯(lián)絡(luò)員座談交流、入戶走訪等形式，了解聯(lián)絡(luò)員的工作開(kāi)展情況和遇到的困難，共同研究解決辦法。
　　　　2、三位一體，建立“第一時(shí)間”的民意分析處理機(jī)制。
　　　　一是建立首聽(tīng)責(zé)任制，第一時(shí)間收集社情民意。組織聯(lián)絡(luò)員及時(shí)反映的信息，聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在崗接聽(tīng)的工作人員即為首聽(tīng)責(zé)任人。二是建立工作規(guī)范制度，第一時(shí)間分析輿論信息。組織聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)定期召開(kāi)工作例會(huì)（至少每月召開(kāi)一次），對(duì)所收集的信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析。建立健全對(duì)聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員的考核機(jī)制，落實(shí)年中考核和年度考核制度。三是建立排查調(diào)查制度，第一時(shí)間化解矛盾糾紛。指導(dǎo)和督促有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)定期對(duì)本區(qū)域內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行明察暗訪，協(xié)助有關(guān)方面落實(shí)調(diào)處責(zé)任，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
　　　3、重心下移，打造“實(shí)事惠民”的走訪接訪民心工程。采取主動(dòng)搜集和被動(dòng)接訪相結(jié)合的工作方式，一方面主動(dòng)走訪群眾，了解群眾所思所想，另一方面方便群眾，熱情接待群眾來(lái)訪。積極建立便民措施，開(kāi)展便民活動(dòng)，認(rèn)真為民排憂解難，為民辦好事、辦實(shí)事。
　　　群眾工作站、點(diǎn)建立以來(lái)，群眾工作聯(lián)絡(luò)員不僅成為和諧左鄰右舍關(guān)系的“百姓媒婆”，更成為群眾和黨委政府間的溝通橋梁，群眾工作聯(lián)絡(luò)員對(duì)全鎮(zhèn)不穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行深入、全面的排查，為我鎮(zhèn)社會(huì)維護(hù)_提供有力支持。迄今，全鎮(zhèn)通過(guò)各級(jí)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)共收集各類信息400多條，回復(fù)率達(dá)100%，多數(shù)問(wèn)題得到解決。該項(xiàng)工作被省委組織部列為“書(shū)記項(xiàng)目”。
　　　（三）轉(zhuǎn)變思維，全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)
　　　為讓群眾在家門(mén)口就能反映問(wèn)題，體現(xiàn)政府化解矛盾的決心和誠(chéng)意，今年我鎮(zhèn)把以往 ……（未完，全文共4633字，當(dāng)前僅顯示2340字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾問(wèn)題研究》）