中共張家界市永定區(qū)委開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)要求
二、基本任務(wù)
（一）著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題
（二）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題
（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題
三、方法步驟
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)
（二）加強(qiáng)問(wèn)題查擺，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)
（三）加強(qiáng)整改落實(shí)，著力建章立制
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)
（三）注重宣傳引導(dǎo)
（四）突出群眾滿意
……
中共張家界市永定區(qū)委辦公室
關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。根據(jù)中央、省市委有關(guān)精神和部署，為深入開(kāi)展我區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，區(qū)委決定，從2014年2月到9月，在全區(qū)集中開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“三基兩力促發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠民生”為載體的教育實(shí)踐活動(dòng)，要求參加活動(dòng)的黨組織一個(gè)不能少、黨員一個(gè)不能漏。為確�；顒�(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效，制訂本方案。
一、目標(biāo)要求
根據(jù)中央部署，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加注重解決實(shí)際問(wèn)題，更加注重發(fā)揮典型示范作用，更加注重嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，更加注重銜接帶動(dòng)，更加注重分類推進(jìn)，更加注重加強(qiáng)基層組織，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)黨員、干部馬克思主義群
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、亂罰款、亂檢查的問(wèn)題。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部重點(diǎn)解決態(tài)度生硬、疏遠(yuǎn)群眾，回避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，弄虛作假、欺上瞞下，辦事不公、侵害群眾利益等問(wèn)題。堅(jiān)決防止和糾正創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展思路不清的問(wèn)題；貫徹落實(shí)上級(jí)政策態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，搞上有政策、下有對(duì)策的問(wèn)題；工作上拈輕怕重，不敢擔(dān)責(zé)，不敢碰硬，上推下拖的問(wèn)題；不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬的問(wèn)題；管理松散、紀(jì)律松弛，干部“走讀”的問(wèn)題；服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，以權(quán)壓人、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。
5.村、社區(qū)等基層組織重點(diǎn)解決軟弱渙散，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力不強(qiáng)等問(wèn)題。堅(jiān)決防止和糾正班子不團(tuán)結(jié)，搞小團(tuán)伙、拉宗派、立山頭的問(wèn)題；決策不民主、法紀(jì)意識(shí)淡薄、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的問(wèn)題；打牌賭博、作風(fēng)不檢點(diǎn)、道德敗壞、生活腐化墮落的問(wèn)題；帶領(lǐng)群眾致富辦法不多的問(wèn)題；只講親疏、不講原則，辦事不公正公平的問(wèn)題。
6.非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織主要解決黨的組織和工作覆蓋不到位、職能作用發(fā)揮不夠、基礎(chǔ)保障不力等問(wèn)題。堅(jiān)決防止和糾正黨組織設(shè)置流于形式、無(wú)活動(dòng)陣地、不能正常開(kāi)展活動(dòng)、不能有效發(fā)揮作用的問(wèn)題；重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的問(wèn)題；發(fā)展黨員和黨員管理標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、程序不規(guī)范、措施不得力的問(wèn)題；組織機(jī)構(gòu)不健全，保障經(jīng)費(fèi)不到位的問(wèn)題；追求攀比，奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題。
（二）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題
堅(jiān)持問(wèn)需于民、了解實(shí)情，問(wèn)政于民、盡力而為，問(wèn)計(jì)于民、群策群力，解決好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷、城市管理等涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善征地農(nóng)民保障，不斷提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老等社會(huì)保障水平，讓民生得到更多更好改善，讓群眾切身感受公平正義。
（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力解決基層組織軟弱渙散等問(wèn)題。以“三基兩力”為抓手，深入實(shí)施“黨建四大工程”（農(nóng)村“3351工程”、社區(qū)“1362工程”、區(qū)直機(jī)關(guān)“4431工程”、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“雙百四建工程”），全面推進(jìn)服務(wù)型基層組織建設(shè)。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍；繼續(xù)推進(jìn)分類定級(jí)、晉位升級(jí)，對(duì)存在突出問(wèn)題列入重管的基層黨組織限期晉級(jí)；擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
2.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力解決基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬社會(huì)治理和信訪維穩(wěn)，堅(jiān)持推行“原籍干部回本村”工作法，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）、社區(qū)黨員（便民）服務(wù)中心（站、點(diǎn)），加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè)；全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，全面推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度以及“街道大工委制”和“社區(qū)兼職委員制”，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。
3.加強(qiáng)基層基本保障，著力解決基層基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。健全完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建工作責(zé)任制和“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”黨建工作機(jī)制。落實(shí)關(guān)愛(ài)基層干部政策。加大服務(wù)保障投入力度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、行政執(zhí)行力和人民群眾幸福指數(shù)，不斷鞏固和夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、方法步驟
教育實(shí)踐活動(dòng)在全區(qū)黨員中開(kāi)展，集中活動(dòng)時(shí)間從2014年2月份開(kāi)始，到2014年9月份基本完成（村級(jí)黨組織換屆新班子到位后及時(shí)組織開(kāi)展活動(dòng)）。主要抓好“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”、“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”、“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，具體到每個(gè)單位學(xué)習(xí)教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月�；顒�(dòng)堅(jiān)持請(qǐng)群眾知曉、請(qǐng)群眾參與、請(qǐng)群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。各單位黨組織也要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)主動(dòng)邀請(qǐng)群眾代表員全程參與活動(dòng)各環(huán)節(jié)。活動(dòng)不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，三個(gè)環(huán)節(jié)貫通、銜接、貫穿于全過(guò)程。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)
1.抓好思想動(dòng)員。活動(dòng)一開(kāi)始，區(qū)委將從“兩代表一委員”、老同志老干部、民主黨派人士、基層群眾中聘請(qǐng)群眾評(píng)判員全程參與活動(dòng)。各單位黨組織要在深入開(kāi)展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精心制定活動(dòng)方案，并報(bào)區(qū)委督導(dǎo)組審核，經(jīng)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議時(shí)間及安排要提前向群眾公布。會(huì)議要邀請(qǐng)群眾代表列席。會(huì)后要請(qǐng)群眾代表參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。
區(qū)委各督導(dǎo)組要及時(shí)掌握相關(guān)督導(dǎo)單位活動(dòng)籌備情況，指導(dǎo)相關(guān)單位確定動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)時(shí)間、參會(huì)人員范圍及會(huì)議議程，并審議督導(dǎo)單位的活動(dòng)實(shí)施方案，全員參與督導(dǎo)單位動(dòng)員大會(huì)，組織督導(dǎo)單位學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一要扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，運(yùn)用干部在線學(xué)習(xí)、黨員干部遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章、十八大和十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記一系列重要 ……（未完，全文共9574字，當(dāng)前僅顯示2615字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中共張家界市永定區(qū)委開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》）