2014年**區(qū)民政局工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)社會(huì)和諧基礎(chǔ)
（一）形成共識(shí)，聚焦重點(diǎn)工作
（二）落實(shí)責(zé)任，形成工作合力
（三）健全機(jī)制，提升工作效率
二、注重規(guī)范引領(lǐng)，完善六大體系建設(shè)
（一）以改善民生為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)民生保障體系
（二）以幸福和諧為目標(biāo)，完善現(xiàn)代社會(huì)福利體系
（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，完善基層民主治理體系
（四）以增量提能為核心，完善社會(huì)組織發(fā)展體系
（五）以做實(shí)服務(wù)為根本，完善雙擁優(yōu)撫安置體系
（六）以群眾滿意為導(dǎo)向，完善基本社會(huì)服務(wù)體系
三、聚焦能力建設(shè)，提升民生工作效能
（一）加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，提升工作專業(yè)化
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，提升工作實(shí)效性
（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，提升工作預(yù)見(jiàn)性
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升群眾滿意度
一、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)管理（責(zé)任科室：社會(huì)福利科）
1、全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作
5、對(duì)2013年全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況進(jìn)行年度驗(yàn)審
7、開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本核算，出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)
8、探索醫(yī)養(yǎng)一體服務(wù)機(jī)制
2、推廣一批互助綜合“幸福為老服務(wù)中心”
3、做實(shí)一條“幸福久久服務(wù)熱線”
4、在岳陽(yáng)街道、方松街道開(kāi)展老年宜居社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)
三、完善社會(huì)救助制度（責(zé)任科室：救濟(jì)救災(zāi)科）
1、梳理并評(píng)估本區(qū)現(xiàn)有的社會(huì)救助政策
3、修訂《**區(qū)綜合救助實(shí)施意見(jiàn)（試行）》
4、指導(dǎo)街鎮(zhèn)做好經(jīng)常性社會(huì)捐助接收工作
5、……

2014年**區(qū)民政局工作要點(diǎn)

2014 年**民政工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的部署，堅(jiān)持以人為本，以人和為目標(biāo)，圍繞改善民生、服務(wù)民生的主線，全面深化民政改革，創(chuàng)新社會(huì)治理和改進(jìn)社會(huì)治理方式，提升公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮現(xiàn)代民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。

一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)社會(huì)和諧基礎(chǔ)

（一）形成共識(shí)，聚焦重點(diǎn)工作。一是以基層民主自治建設(shè)和社會(huì)組織發(fā)展為突破口，全力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元治理格局；二是以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人構(gòu)建全方位、多樣化、差異化的綜合性養(yǎng)老模式，不斷提升老年人幸福指數(shù)。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。一是落實(shí)政府基本職責(zé)，充分體現(xiàn)政府在社會(huì)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)中的主體作用；二是擴(kuò)大社會(huì)協(xié)同意識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，協(xié)同參與社會(huì)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)；三是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，使社會(huì)資源、市場(chǎng)資源有機(jī)結(jié)合，挖掘市場(chǎng)潛力，有效促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)。

（三）健全機(jī)制，提升工作效率。以創(chuàng)新思維大膽探索實(shí)踐，不斷健全財(cái)力保障機(jī)制、社會(huì)協(xié)同機(jī)制、公眾參與機(jī)制，提升重點(diǎn)工作的有效性。

二、注重規(guī)范引領(lǐng)，完善六大體系建設(shè)
（一）以改善民生為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)民生保障體系。
一是促進(jìn)社會(huì)救助公平公正。以“廣覆蓋、�；尽⒋俟�、可持續(xù)”為基本原
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略979字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
極、生活美好的適宜老年人晚年生活的社區(qū)環(huán)境。
三是以貫徹老年法為抓手，營(yíng)造全社會(huì)尊老敬老良好氛圍。
充分發(fā)揮區(qū)老齡委成員單位職能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展老年社會(huì)組織，整合社會(huì)資源，積極為老年人做實(shí)事、辦好事，完善尊老敬老的社會(huì)生態(tài)、發(fā)展環(huán)境。積極組織開(kāi)展“敬老月”系列活動(dòng)和老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，維護(hù)好老年人合法權(quán)益。加大宣傳力度，倡導(dǎo)老年人健康快樂(lè)的生活方式，倡導(dǎo)社會(huì)尊老敬老新風(fēng)尚。
（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，完善基層民主治理體系。
一是深化社區(qū)治理格局。探索社區(qū)公共事務(wù)共商共治機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)民主參與機(jī)制，逐步形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)多元參與的新型社區(qū)治理格局。發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的綜合作用，以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以專業(yè)社工為支撐，加強(qiáng)三社聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，形成社會(huì)管理合力機(jī)制，為基層社會(huì)治理提供社會(huì)參與動(dòng)力。根據(jù)不同的社區(qū)形態(tài)，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，全面深化城市社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式，加強(qiáng)大型居住社區(qū)_調(diào)研，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
二是完善社區(qū)服務(wù)體系。繼續(xù)完善社區(qū)政務(wù)、事務(wù)、生活服務(wù)平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和產(chǎn)業(yè)化，為城鄉(xiāng)居民生活帶來(lái)便利。深化受理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，理順_、做實(shí)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，探索“全區(qū)通辦”，繼續(xù)推進(jìn)分中心建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)中心建設(shè)，建成**區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)，不斷拓展已建社區(qū)生活服務(wù)中心的內(nèi)容，明確功能定位，進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化發(fā)展。
三是增強(qiáng)居（村）委員會(huì)自治功能。以社區(qū)居委會(huì)減負(fù)增能、成員屬地化為抓手，全面推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。以培育社區(qū)社會(huì)組織、壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍為抓手，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。
以提升社區(qū)居委會(huì)自治能力和居民自治意識(shí)為抓手，開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)“自治家園”、“睦鄰點(diǎn)”、“社區(qū)業(yè)主論壇”等自治品牌建設(shè)，完善自治手段和載體。進(jìn)一步深化居（村）務(wù)公開(kāi)民主管理工作，建立健全居（村）務(wù)公開(kāi)民主管理、民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化民主制度建設(shè)，規(guī)范居（村）務(wù)公開(kāi)、公平、透明運(yùn)行。
（四）以增量提能為核心，完善社會(huì)組織發(fā)展體系。
一是加大社會(huì)組織培育扶持力度。完善促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展配套政策，通過(guò)政策引導(dǎo)促發(fā)展，聚焦培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四大類社會(huì)組織，特別要合力推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織和公共服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織的發(fā)展。減少行政審批，推進(jìn)從審批制向登記注冊(cè)和備案轉(zhuǎn)變，試點(diǎn)進(jìn)行公益類社會(huì)組織直接登記，營(yíng)造社會(huì)組織有序健康發(fā)展環(huán)境。
二是加強(qiáng)社會(huì)組織能力培養(yǎng)。深入推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估工作，加大社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是組織開(kāi)展領(lǐng)軍人物培養(yǎng)工程，引導(dǎo)社會(huì)組織參與公益創(chuàng)投項(xiàng)目設(shè)計(jì)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織公共服務(wù)工作的進(jìn)程，激發(fā)社會(huì)組織內(nèi)生動(dòng)力。利用社會(huì)組織服務(wù)園平臺(tái)功能，開(kāi)展社會(huì)組織培訓(xùn)、交流、研討、宣傳工作，推動(dòng)社會(huì)組織提升自身運(yùn)作能力。
三是規(guī)范社會(huì)組織管理制度。進(jìn)一步加大社會(huì)組織黨建工作力度，按照“1+15+*”的社會(huì)組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)要求，推進(jìn)黨建工作全覆蓋，提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的有效性。開(kāi)展社會(huì)組織自律和誠(chéng)信制度建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。完善社會(huì)組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)名存實(shí)亡社會(huì)組織的查處和撤銷登記工作，提高社會(huì)組織管理的有效性。探索建立社會(huì)組織樞紐型管理模式，形成以行業(yè)領(lǐng)頭羊、核心組織為樞紐，以社會(huì)組織自主運(yùn)作為主體，以項(xiàng)目化、社會(huì)化和市場(chǎng)化為主要方式的樞紐管理模式。
四是支持社會(huì)組織發(fā)揮作用。鼓勵(lì)社會(huì)組織立足社區(qū)，在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)、社會(huì)大調(diào)解等方面發(fā)揮專業(yè)性、社會(huì)化的作用，成為政府管理社會(huì)的合作伙伴。
五是推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展。拓展社工實(shí)務(wù)領(lǐng)域，提升社工人才專業(yè)能力，完善社工人才隊(duì)伍建設(shè)配套政策，建立健全社工人才培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，培育發(fā)展社工專業(yè)機(jī)構(gòu)，成立區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)，引導(dǎo)社工行業(yè)自律自治，營(yíng)造社工人才培養(yǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新社會(huì)工作參與社會(huì)治理的工作機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)工作人才參與社區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍運(yùn)用社會(huì)工作方法解決基本民生問(wèn)題，為困難_、邊緣人群的物質(zhì)、精神和心理等問(wèn)題提供專業(yè)化、人性化的社會(huì)服務(wù)。
（五）以做實(shí)服務(wù)為根本，完善雙擁優(yōu)撫安置體系。
一是完善軍地良性互動(dòng)機(jī)制。研究出臺(tái)《社區(qū)雙擁工作意見(jiàn)》、《駐松部隊(duì)雙擁工作意見(jiàn)》，修改完善區(qū)雙擁考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)軍地各單位開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)雙擁“六援六進(jìn)”活動(dòng)，深化雙擁共建內(nèi)容，提高雙擁共建實(shí)效，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。圍繞建軍 87 周年籌劃組織系列活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展實(shí)事?lián)碥姾椭橇�、體育、文化、醫(yī)療等社會(huì)化擁軍活動(dòng)。加強(qiáng)上海市擁軍優(yōu)屬基金會(huì)**區(qū)分會(huì)建設(shè)，為支持擁軍優(yōu)屬事業(yè)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用。
二是完善優(yōu)撫服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)《**區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，推進(jìn)“關(guān)愛(ài)功臣活動(dòng)”試點(diǎn)工作和本區(qū)“優(yōu)撫家園”項(xiàng)目，在保障優(yōu)撫對(duì)象物質(zhì)待遇的同時(shí)，給他們親情化、專業(yè)化的精神服務(wù)，滿足優(yōu)撫對(duì) ……（未完，全文共7827字，當(dāng)前僅顯示2748字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年**區(qū)民政局工作要點(diǎn)》）