人代會第一次會議代表建議辦理情況的報告

關(guān)于巴市第三屆人民代表大會
第一次會議代表建議辦理情況的報告

主任、各位副主任，各位委員：
巴市三屆人大一次會議共收到代表提出的建議、批評和意見（以下簡稱建議）114件。這些建議涉及農(nóng)林牧水37件、工業(yè)經(jīng)濟(jì)4件、教科文衛(wèi)8件、交通運(yùn)輸9件、財政稅收9件、國土資源和城市建設(shè)管理13件、旅游和民族z-教5件、公安司法和行政執(zhí)法5件、組織人事4件、社會和勞動保障4件、社會公共事業(yè)15件、環(huán)境保護(hù)1件。集中反映了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問題。經(jīng)議案審查委員會研究，認(rèn)為其中10件是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題，涉及人民群眾的切身利益，應(yīng)予重點辦理。
市三屆人大一次會議閉幕之后，市人大常委會在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，決定將104件代表建議（其中重點建議10件）交由市政府辦理（辦理情況由市政府專題報告）；3件交市紀(jì)檢委辦理，1件交市委組織部辦理，1件交市委政研室辦理，1件交市編辦辦理，1件交市工商聯(lián)辦理，1件交市殘聯(lián)辦理，1件交市人民法院辦理，1件交市人民檢察院辦理�，F(xiàn)在，我就市人大常委會交市委相關(guān)部門、市中級人民法院、市人民
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為1500元。各旗縣區(qū)在保證村組干部基本報酬的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的財力，又增加了績效報酬。就具體情況來看，以臨河區(qū)2012年和2013年為例，村兩委干部基本報酬相同，而兩委正職的績效報酬由2400元調(diào)至4400元，兩委副職的績效報酬由1200元調(diào)至2200元。村民小組組長的基本報酬由1500元調(diào)至了2000元。村組干部的報酬有了一定的提高。同時，各旗縣區(qū)根據(jù)實際情況，制定了嘎查村干部生活補(bǔ)貼、社會養(yǎng)老補(bǔ)貼等辦法，多渠道提高嘎查村干部待遇。今后，市、旗縣區(qū)兩級組織部門將協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在爭取轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上，建立和完善我市嘎查村組干部待遇保障機(jī)制，保證其待遇隨著市旗兩級財政收入的增長逐步增加。
張麗梅代表提出的“關(guān)于對“三農(nóng)”問題進(jìn)行大型調(diào)研的建議”。市委政研室高度重視，針對“三農(nóng)”問題，組織涉農(nóng)部門開展了八次大型調(diào)研活動，并進(jìn)行了深入分析，形成了《關(guān)于巴彥淖爾市農(nóng)牧民純收入在全國全區(qū)的位次分析及增收對策的調(diào)研報告》、《對推進(jìn)我市土地綜合整治的對策建議》、《五原響導(dǎo)村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗啟示》、《關(guān)于建立健全失地農(nóng)民長效保障機(jī)制的對策建議》等12篇高質(zhì)量調(diào)研報告，部分報告得到了市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和充分肯定，為有效解決我市“三農(nóng)”問題提出了決策參考。
裴承華、呂秀其代表提出的“關(guān)于增加巴彥淖爾市公立醫(yī)療單位雙向選擇大學(xué)生的財政編制，穩(wěn)定醫(yī)療隊伍，避免人才流失的建議”。市編辦召開了專門會議進(jìn)行了研究和答復(fù)：我市事業(yè)全、差額編制由自治區(qū)1997年綜合測算擬定總額后，除對中小學(xué)教職工、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制適當(dāng)調(diào)整外，其他一直未調(diào)。市直公立醫(yī)院的編制是按照醫(yī)院的規(guī)模，根據(jù)床位的多少，按照不同的床位與編制比核定（床位與編制比為1:1.3—1:1.7）。目前市直公立醫(yī)院的編制總數(shù)為1580個，現(xiàn)有床位總數(shù)為1825個（現(xiàn)有床位與編制比為1:1.2），較2010年增加267個；實有人員2068個，較2010年增加211名，其中高、中、初級職稱人員分別為376名、411名、1125名。從2006年開始，我市事業(yè)單位進(jìn)人嚴(yán)格按照“先編制、后進(jìn)人”和“公開招聘”的原則，由各主管部門向同級編制部門提出申請批準(zhǔn)同意后，人事部門按照批準(zhǔn)使用編制數(shù)量及崗位，面向社會公開招聘。為保證用人質(zhì)量，我市近年來一直采取先公開選拔儲備，鍛煉一年經(jīng)考核合格再正式錄用的辦法招錄事業(yè)單位工作人員。今后，市編辦每年將根據(jù)市直各公立醫(yī)院的編制情況，拿出一定數(shù)量空編用于解決緊缺、急需專業(yè)技術(shù)人員的編制問題，以穩(wěn)定各醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員隊伍。
劉希揚(yáng)代表提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會工作的建議”。市工商聯(lián)答復(fù)：目前我市已登記注冊的各類市級商會近百個，在今后工作中將做好四個方面的工作：一是建章立制、凝聚更多行業(yè)精英、謀求更大發(fā)展；二是理順渠道、加強(qiáng)商協(xié)會規(guī)口管理，達(dá)到規(guī)范運(yùn)作；三是明確職能、實現(xiàn)政會脫鉤；四是強(qiáng)化引導(dǎo)、加強(qiáng)評估，確保商協(xié)會健康發(fā)展。
董瑞卿代表提出的“關(guān)于無勞動能力殘疾人保障問題應(yīng)該引起政府高度關(guān)注的建議”。市殘聯(lián)派專人與提建議代表進(jìn)行了溝通、交流討論，形成了一致意見。我市已從2006年開始，對無勞動能力，無生活來源，有法定撫養(yǎng)人但法定撫養(yǎng)人無能力供養(yǎng)的殘疾人，由民政納入最低生活保障范圍。市殘聯(lián)與民政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門聯(lián)合制定城鄉(xiāng)貧困殘疾人保障優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋。殘疾人就醫(yī)取消了自付起付線，醫(yī)保報銷比例比正常人提高了5個百分點；參加新農(nóng)合的重度殘疾人繳納的保險費全部由政府買單，在領(lǐng)取保險金時，重度和三、四級殘疾人比正常人分別提高10%和5%；提高了殘疾人低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村殘疾人每人每月比正常人提高20元，城鎮(zhèn)每人每月提高39元。同時，積極爭取項目資金，為不同類型的重度殘疾人發(fā)放居家撫養(yǎng)基本生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、生活困難等項補(bǔ)貼。
㈡市中級人民法院辦理代表建議情況
胡蔚豪代表提出的“關(guān)于依法解決法院立案難問題的建議”。市中級人民法院認(rèn)真答復(fù)：一是立 ……（未完，全文共6075字，當(dāng)前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《人代會第一次會議代表建議辦理情況的報告》）