目錄/提綱:……
一、充分認識開展創(chuàng)建活動的重要意義
二、明確創(chuàng)建目標與原則
一是自愿申報、主動參與
二是嚴格標準、穩(wěn)步推進
三是精品示范、動態(tài)管理
三、規(guī)范創(chuàng)建程序和要求
四、抓好創(chuàng)建工作,發(fā)展生態(tài)旅游
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江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作方案
江蘇省旅游局 江蘇省環(huán)境保護廳
為了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,推進實施《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要(2008—2015年)》和《江蘇生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,并以生態(tài)旅游發(fā)展為契機,更好地發(fā)揮旅游在生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境友好型社會建設(shè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展中的作用,省旅游局、省環(huán)保廳決定在全省開展省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,并提出方案如下:
一、充分認識開展創(chuàng)建活動的重要意義
生態(tài)旅游是以自然生態(tài)系統(tǒng)以及與之共生的人文生態(tài)系統(tǒng)為依托,重視生態(tài)環(huán)境保護,采取生態(tài)友好方式,開展生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知等多種活動的旅游方式。江蘇是我國重要的旅游大省,生態(tài)旅游資源豐富,具有良好的自然條件和生態(tài)稟賦。發(fā)展生態(tài)旅游,對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進生態(tài)保護和旅游發(fā)展,加快推進旅游強省和
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品和典范,必須具有先進性和示范帶動作用,首批示范區(qū)原則上不超過3個。省級生態(tài)旅游示范區(qū)實行動態(tài)管理,既可以推薦申報國家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建,也可以取消省級生態(tài)旅游示范區(qū)稱號,優(yōu)勝劣汰,不搞終身制。
三、規(guī)范創(chuàng)建程序和要求
省旅游局、省環(huán)保廳共同成立省生態(tài)旅游示范區(qū)評定委員會,組織、指導全省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建、管理工作。委員會下設(shè)辦公室,由省旅游局、省環(huán)保廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成,負責日常工作,地點設(shè)在省旅游局規(guī)劃統(tǒng)計處。各市旅游局、環(huán)保局成立相應(yīng)的創(chuàng)建管理機構(gòu),組織、指導本地區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建和管理工作。
創(chuàng)建程序主要由申報、驗收、批準等環(huán)節(jié)組成。
1、申報:旅游景區(qū)申報參加省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建,應(yīng)具備以下申報條件:
具有明確的地域界限、管理機構(gòu)和法人資格,生態(tài)旅游資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,同時也是國家生態(tài)市、縣(市、區(qū))、全國生態(tài)示范區(qū)、全國或省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的類型或組成部分之一。
切實體現(xiàn)生態(tài)旅游發(fā)展理念,經(jīng)營、開發(fā)具有生態(tài)旅游特色的旅游活動和產(chǎn)品,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到一定的規(guī)模和水平,具有較好的品牌影響和市場聲譽,環(huán)保設(shè)施條件良好。景區(qū)面積不小于3平方公里,年游客接待量不少于30萬人次。
建立創(chuàng)建機構(gòu),人員、職責、任務(wù)落實,具有明確的創(chuàng)建目標、措施和方案。近三年沒有發(fā)生污染環(huán)境、破壞生態(tài)和旅游安全的重大事故。
創(chuàng)建活動按照自檢自查、逐級審核上報的程序,開展創(chuàng)建申報工作,包括省級生態(tài)旅游示范區(qū)試點單位申請和省級生態(tài)旅游示范區(qū)評定驗收兩個環(huán)節(jié)。申請創(chuàng)建單位根據(jù)《江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)技術(shù)規(guī)范(試行)》和創(chuàng)建要求制定創(chuàng)建計劃,實施創(chuàng)建方案,經(jīng)自檢自查達標后向當?shù)貏?chuàng)建管理機構(gòu)提出申請。各市創(chuàng)建管理機構(gòu)要對照標準要求,嚴格把關(guān),指導創(chuàng)建單位整改提高,并按照全省創(chuàng)建工作要求,好中選優(yōu),向省評定委員會推薦、上報,申請列為全省省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點單位。省旅游局、環(huán)保廳根據(jù)創(chuàng)建標準,發(fā)布省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點單位名單。
2、驗收:各創(chuàng)建試點單位經(jīng)創(chuàng)建達標后提出驗收申請,經(jīng)各市初評推薦后,省評定委員會對創(chuàng)建試點單位進行資料審核并組織現(xiàn)場評定驗收工作,提出整改意見。省旅游局、省環(huán)保廳對驗收合格的創(chuàng)建單位進行公示,并征求公眾意見。
3、批準:省旅游局、省環(huán)保廳根據(jù)省評定委員會推薦意見,批準、授予創(chuàng)建單位“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號,并在項目建設(shè)、資金扶持、線路編排、市場促銷等方面給予支持、獎勵。
我省省級生態(tài)旅游示范區(qū)實行動態(tài)管理,由評定、批準機構(gòu)每兩年組織一次復(fù)核。對獲得稱號后,放松管理,致使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和旅游服務(wù)水平下降,或發(fā)生重大生態(tài)污染、旅游安全事故,不再符合省級生態(tài)旅游示范區(qū)條件的單位,由省旅游局、省環(huán)保廳對其提出限期整改要求或給予書面警告、通報批評等處罰,情節(jié)嚴重的,撤銷其“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號。
四、抓好創(chuàng)建工作,發(fā)展生態(tài)旅游
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