干部學習講稿：切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（上）

目錄/提綱：……
一、當前的反腐倡廉形勢
（一）黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的進展，積累了新的經(jīng)驗
（二）反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨
（三）充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性
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干部學習講稿：切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（上）
任鐵纓
　　中共中央黨校黨建教研部教授
　　大家好！今天跟大家交流的題目是學習_同志在十七屆中紀委七次全會上的講話。今年1月8日-10日，第十七屆中紀委在北京舉行了第七次全體會議。在這次會議上，_同志做了重要發(fā)言。在這個發(fā)言中，他再次強調(diào)了，反腐倡廉的指導思想，這就是要堅持_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，要堅持黨的反腐敗的基本方針。同時，他又提出來要推進懲罰體系建設(shè)，從嚴治黨等等。在這里我想說這里會議召開有一個非常重要的背景。這就是今年下半年我們黨的十八次全國代表大會即將召開。正因為如此，_同志在講話中明確提出，要以反腐倡廉的新成效來迎接黨的十八大召開。
　　除此之外，_主要講了三個方面的問題。一是分析了當前的反腐倡廉形勢。第二是明確了當前要重點抓好的六項工作。第三是提出了要切實做好保持黨的先進性的各項工作。為此，我們下面來分別講一講這三個問題。
一、當前的反腐倡廉形勢
　　第一個問題，當前的反腐倡廉形勢�？茖W分析和準確把握反腐倡廉形勢，具有十分重要的意義，正如中央歷來所強調(diào)的，正確分析和把握反腐倡廉形勢，這是統(tǒng)一思想和制定政策的前提。同時，也是進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學化的基礎(chǔ)。當然，也有助于我們增強反腐倡廉的信心。
　　那么，_同志在這次中紀委全會上是怎樣分析當前的反腐倡廉形勢呢？從_同志的講話中來看，實際上依然是黨的十七大以來，中央歷來講的那三句話，也就是第一句話是黨風
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個經(jīng)驗教訓，往往我們以前往往更加注重主觀方面、思想教育方面，當然這些都是必要的，但是往往忽視了制度建設(shè)。對于這一點，_1980年8月10日講話明確提出了，制度帶有根本性。正因為如此，我們黨特別注意制度方面的建設(shè)，強調(diào)的是整體推進，叫教育、制度、監(jiān)督整體推進。
　　特別是出臺了一系列的黨內(nèi)法規(guī)。比如就拿黨內(nèi)監(jiān)督條例來說，一共列舉了10個方面的制度，這里的理念也突出了反腐倡廉要注重制度建設(shè)，這是一個新的舉措。
　　還有，就是新的思路。這個也是總結(jié)了經(jīng)驗教訓。以往我們在反腐倡廉問題上，往往重視的是什么呢？兩個方面，思想教育、群眾運動，同時忽視了什么呢？忽視了其他方面。對于這一點，我們現(xiàn)在是多個視角來思考這個問題，思考反腐倡廉的思路問題。比如說，從反腐倡廉的內(nèi)在規(guī)律來看，我們黨強調(diào)要構(gòu)建懲防體系就是教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治預(yù)防體系，而且要堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉注重預(yù)防的方針，這是從反腐倡廉內(nèi)在規(guī)律方面來看。
　　第二，從執(zhí)政黨的建設(shè)來看，實際上我們黨是從三個方面切入的。在從黨與群眾或者黨與社會的關(guān)系上，我們黨提出了要構(gòu)建和諧社會。通過了這個十六屆六中全會通過了這個決定。在黨政關(guān)系上，我們黨實際上是十六屆四中全會提出了增強黨的執(zhí)政能力的決定，在執(zhí)政黨的自身建設(shè)方面我們黨也是提出了加強黨的先進性建設(shè)，把執(zhí)政能力作為主題，而且_在這次講話中也明確提出了要保持黨的純潔性的問題。
　　再有，從中國特色社會主義建設(shè)的總體布局來看，按照中央的精神，實際上也是_同志精神是按照政治、經(jīng)濟、文化、社會各個層面來思考這個問題。這是新的思路，而不是像以往那樣就是群眾運動、教育。
　　還有第四個新是新的經(jīng)驗。新的經(jīng)驗就是情系民生，形成合力。什么是情系民生？我們以往的教訓是什么呢？往往是以階級斗爭為綱。開展反腐倡廉極大的忽視了老百姓的生產(chǎn)生活�，F(xiàn)在，中央提出來七個方面的反腐倡廉經(jīng)驗，其中第五條經(jīng)驗是什么呢？就是要堅持黨的根本宗旨，在反腐倡廉這個問題上，堅持黨的根本宗旨把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。這個也是我們的一個新的經(jīng)驗。當然還有其他方面的經(jīng)驗，這里只是說情系民生。反腐倡廉什么是出發(fā)點？落實點？是最終要實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾的根本利益。
　　再有提出了新的戰(zhàn)略，這個新的戰(zhàn)略實際上就是提出了要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針。對于這個問題實際上也是我們長期積累的一個經(jīng)驗，這個十六字方針當然也有一個演變的過程。
　　再有一個新的決策，這個新的決策就是2005年1月我們黨下發(fā)了關(guān)于構(gòu)建這個反腐倡廉、反腐敗的實施綱要的構(gòu)建體系的實施綱要，這個實施綱要就明確這個體系是由教育、制度、監(jiān)督三個部分構(gòu)成，它分別解決不同的問題。對于這個問題，中央的基本精神是三者并重，整體推進。到底反腐敗什么是關(guān)鍵？以往有的人說，黨性教育是關(guān)鍵，因為解決動機問題，再有的人說，制度是關(guān)鍵，因為小平同志說了制度帶有根本性、長期性、全局性等等。還有的人說了，監(jiān)督是關(guān)鍵，這個因為權(quán)力不受到監(jiān)督制約，必然導致腐敗�，F(xiàn)在清楚了，從中央的決策來看是三者并重，實際教育它解決的是動機的問題，就是解決不想的問題，制度解決的是腐敗的機會問題，解決的是讓他不能堵塞漏洞不能的問題，監(jiān)督是解決不敢的問題，加大搞腐敗的成本，加大打擊的力度和解決的問題。大家可以看到，這是我覺得呈現(xiàn)良好態(tài)勢，而不是看是抓了多少大案、要案，這些寶貴的經(jīng)驗、寶貴的理論指導思想方針，這是我們反腐倡廉呈現(xiàn)良好態(tài)勢最集中的體現(xiàn)。我相信，如果我們真正按照這些去做了，我們一定能夠以新的成效取信于民，迎接黨的十八大的召開，這是第一條。也就是說，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的進展，積累了新的經(jīng)驗，這是我要說的第一個問題。
（二）反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨
　　第二個問題是什么呢？第二個問題是反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。兩個依然，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，究竟怎么看？應(yīng)該說在這個問題上，中央是清醒的，中央的領(lǐng)導同志在多次講話中，包括中國共產(chǎn)黨成立90周年的會上都講到了這個問題。我想究竟怎么看形勢依然嚴峻？對于這個問題，首先我就想說，確確實實是嚴重的，對于這個問題我想給大家舉一個例子。
　　這次全會是中紀委七次全會，在中紀委五次，十七屆五次全會的時候，中紀委的有關(guān)材料上使用了一個概念，叫腐敗案件或者腐敗的情況呈U字型回升，這個舉了三組數(shù)字，比如說處分的人數(shù)、立案的數(shù)和移送司法機關(guān)的人數(shù)這三組數(shù)字。這三組數(shù)字都有具體數(shù)字，這是中紀委五次全會提出了腐敗案件呈U字型回升。到中紀委六次全會上，我看了一下，剛才的那三組數(shù)字比如處分的，移送司法機關(guān)的、立案的這三組數(shù)字在中紀委五次全會U字型回升的情況下，又有所增長。也就是說，在中紀委六次全會上，U字型回升還是在回升的，這就說明了反腐敗形勢的嚴峻，也說明了反腐敗的任務(wù)的艱巨，特別是中紀委五次全會上的有關(guān)材料，說處置了所謂省部級領(lǐng)導干部有名有姓的17個人。再有，中央對這個問題歷來都是清楚的，這個中央領(lǐng)導在多次講話都說到這個問題。
　　學者在這方面也有許多的認識，比如有的學者就是說了，說中華民族到了最危險的時刻，就是人類腐敗十分嚴重了。而且說了，中國的腐敗已經(jīng)是集團化、部門化、市場化、黑幫化了，對于這些問題我不想具體來解釋，我只想說一個什么？實際上，這些我剛才所說的這些都是表面現(xiàn)象。這些是說明了反腐敗形勢的嚴峻，反腐敗任務(wù)的艱巨，但是這些數(shù)字依 ……（未完，全文共12423字，當前僅顯示2955字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（上）》）