在全縣黨政干部大會上的講話25000字

目錄/提綱：……
一、充分認清形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心
（一）良好的局面來之不易，我們必須倍加珍惜、倍加努力
（二）寶貴的機遇千載難逢，我們必須準確把握、用好用足
（三）現(xiàn)實的問題客觀存在，我們必須正確面對、全力破解
二、理清工作思路，明確科學發(fā)展的重點和方向
（一）堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全力建設民生事業(yè)強縣
（二）深入挖掘潛能，放大綜合效應，集中精力打造“特色產(chǎn)業(yè)名城”
三、強化工作落實，提升科學發(fā)展的速度和質(zhì)量
（一）項目建設進度要往前搶
（二）招商引資要掀起新高潮
（三）財稅收入要確�！半p過半”
（四）工業(yè)主體地位要更突出
（五）城鄉(xiāng)建設項目要快推進
四、加強組織領導，為實現(xiàn)既定目標提供堅強保證
（一）精心組織，周密安排
（二）明確任務，落實責任
（三）創(chuàng)新方法，提升績效
（四）提升能力，增強本領
（五）強化紀律，轉(zhuǎn)變作風
（六）強化引導，營造氛圍
……
在全縣黨政干部大會上的講話25000字

同志們：
　　　　這次全縣黨政干部大會是經(jīng)縣委研究決定召開的一次十分重要的會議，為開好本次會議，縣委在5月21日召開了常委（擴大）會議，專題聽取了招商引資和項目建設匯報，并就本次會議相關事宜進行了研究和部署。召開這次會議，主要基于以下幾點考慮。一是統(tǒng)一思想、堅定信心的需要。今年是貫徹落實縣第十五次黨代會精神，按照“四新”總體要求，深入實施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)“強縣、名城”發(fā)展目標的開局之年，能否開好局、起好步，至關重要。所以，必須順應新形勢、新任務、新要求，不斷完善科學發(fā)展的思路、目標和舉措，指導和推動改革發(fā)展和各項事業(yè)不斷取得新進步、實現(xiàn)新跨越。二是突破重點、推動發(fā)展的需要。置身全市發(fā)展大局，不進則退、慢進亦退的形勢已十分明顯，影響和制約發(fā)展的因素錯綜復雜；對照縣黨代會確定的未來五年發(fā)展目標，我們的發(fā)展速度和經(jīng)濟總量，都還存在較大差距；順應群眾的新要求、新期待，我們?nèi)匀挥泻芏嗥惹行枰鉀Q的難點問題。對此，必須充分認識到加快發(fā)展的嚴峻形勢，勇于面對各種重點和難點問題，采取切實有效的辦法，鞏固和擴大來之不易的發(fā)展局面。三是創(chuàng)先爭優(yōu)、超越自我的需要�，F(xiàn)在馬上就要進入六月份了，我們很多硬性指標還沒有達到時序進度要求，實現(xiàn)“雙過半”面臨著很大的難度和壓力。為此，必須想千方設百計把進度趕上來，把速度提上來，確保時間過半、任務過半，為順利完成年初既定目標任務預留足夠的空間和時間�；谝陨先c考慮，縣委決定召開這次黨政干部大會，主要任務就是盤點年初以來的工作，查找不足，研判形勢，安排部署下步任務，在全縣上下進一步形成發(fā)展為先、項目為重、落實為要的強烈共識，掀起早抓快動、只爭朝夕、大干快上的工作熱潮，以更好的狀態(tài)、更高的標準、更嚴的要求、更快的節(jié)奏，加速各項工作深入落實，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。下面，按照會議安排，講四點意見。
　　　　一、充分認清形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心
　　　　認清形勢、把握形勢，順勢而為、乘勢而上是推動發(fā)展的前提和基礎。當前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，可以說既處于高速發(fā)展的上升期，也處于矛盾疊加交匯的凸顯期，既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但總體上看機遇大于挑戰(zhàn)，成績大于問題。
　　　�。ㄒ唬┝己玫木置鎭碇灰祝覀儽仨毐都诱湎�、倍加努力。年初以來，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展運行質(zhì)量較高、綜合效益較為顯著，做了一大批重當前、管
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部《關于加強對干部德的考核意見》文件的要求，充分體現(xiàn)了“五個注重選拔”，即：注重選拔理想信念堅定、對黨忠誠的干部，注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、善于推動科學發(fā)展的干部，注重選拔堅持原則、敢于負責的干部，注重選拔求真務實、真抓實干，推進“三項重點工作”業(yè)績突出的干部，注重選拔執(zhí)政為民、清正廉潔的干部。二是配齊配強領導班子。這次干部調(diào)整堅持把配齊配強班子、增強班子整體功能作為重點考慮，特別是一些重要崗位、重要部門干部的配備。這次調(diào)整后，除個別部門外，班子基本達到了配齊配強的目標。特別是旅游局、城管局、縣域經(jīng)濟辦等單位已經(jīng)配齊了相關人員，理順了職級，主要是出于實現(xiàn)“強縣、名城”目標、實施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略的工作需要。比如城管局級別理順后，通過建立建管分離機制，城市管理、環(huán)境衛(wèi)生等發(fā)生了明顯變化，這也充分證明我們的做法是行之有效的。旅游局理順職級，主要原因就是“打造特色產(chǎn)業(yè)名城”目標體系中，很重要一項就是打造養(yǎng)生旅游名城，通過這一舉措可以有效充實力量、加強領導。三是保持工作連續(xù)性和調(diào)動工作積極性。對空職的崗位，盡量從系統(tǒng)或單位內(nèi)部選拔群眾認可、表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部。對財政局、住建局、衛(wèi)生局等業(yè)務性較強的部門都是在單位內(nèi)部選配了業(yè)務能力較強，有專業(yè)特長的干部任副職。按政策規(guī)定對縣人大、縣政協(xié)、縣紀委、城市管理局等部門的部分崗位理順了級別。同時對政法委、物價局、審計局、工科信局、人社局等部門中一部分工作兢兢業(yè)業(yè)，工作成績優(yōu)異，副科級和股級年限較長的干部提高了級別待遇。我們提拔的干部有的在副科級崗位工作將近15年，而且歷年考核都是優(yōu)秀，根據(jù)工作需要，按照政策規(guī)定，對這些干部提高了職級待遇。這樣調(diào)整既便于工作銜接，又能調(diào)動干部的積極性，無論對班子建設、工作開展，還是對干部成長都是十分有利的。四是注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部。從總體看，我縣年輕干部青黃不接、后續(xù)力量不足的問題仍然比較突出。這次調(diào)整重點提拔重用了一些年輕的優(yōu)秀干部，這些干部在各自的崗位上工作成績均較為突出，將他們調(diào)整到新的工作崗位，能夠進一步促進年輕干部的成長進步，增強班子的活力。五是充分運用考核結果。通過2010年度、2011年度科級領導班子和領導干部考核，發(fā)現(xiàn)了一些在工作崗位上能夠發(fā)揮突出作用的優(yōu)秀干部，縣委充分尊重年度考核結果，廣泛征求各方面意見和建議，將他們充實到領導崗位上。提拔的干部中，2011年度考核推薦上來的后備干部，占總提拔人數(shù)的92%。為了把群眾認可的干部選拔上來，在這次干部調(diào)整中，嚴格按照規(guī)定的條件、程序辦事，充分發(fā)揚民主，所有提職的干部都進行了民主推薦、民主測評、談話等考察程序，張貼了考察預告，到紀檢監(jiān)察部門核實了是否存在違法違紀等影響干部提拔使用的問題。提拔重用的干部民主推薦和民主測評得票率平均超過了97%，說明群眾對這些干部是非常認可的。根據(jù)工作需要，尊重本人要求，考慮年齡因素，這次有一批在領導崗位工作的同志轉(zhuǎn)任非領導職務，比如張亞松、朱世瑩、張桂勤等同志，這些同志在一線工作多年，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為延壽的發(fā)展作出了突出貢獻。在此，我代表縣委對他們表示衷心的感謝。這些同志雖然離開了領導崗位，但并沒有離開工作崗位，去年在調(diào)整干部時，我就強調(diào)過，轉(zhuǎn)任非領導職務的級別還是原級別，按照規(guī)定和要求，還要在所在單位承擔一定的工作任務。這些同志所在部門的主要領導，要為他們分配工作任務，提供辦公條件，關心他們的生活，這一點要作為一條紀律，縣委組織部要進行檢查。今年的干部調(diào)整工作到此就告一段落，根據(jù)工作需要和工作表現(xiàn)，如果需要調(diào)整也僅僅是微調(diào)，希望大家不要再考慮、討論、議論干部調(diào)整的問題，把精力集中到實施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略、“建設民生事業(yè)強縣、打造特色產(chǎn)業(yè)名城”發(fā)展目標上來。
　　　�。ǘ⿲氋F的機遇千載難逢，我們必須準確把握、用好用足。一是政策環(huán)境好。國家加強和改善宏觀調(diào)控，有利于我縣的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)順勢做大做強，有利于我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)置于與其他地區(qū)同一起跑線上而獲得加速改造提升的同等機遇。發(fā)達地區(qū)向外拓展發(fā)展空間，有利于我縣承接其產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移。國家實施區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，省委、省政府出臺了《關于加快全省革命老區(qū)發(fā)展建設的意見》，并召開全省縣域經(jīng)濟工作會議，即將出臺《關于促進縣域工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》。市委“強縣”戰(zhàn)略正在深入實施，我縣被納入全省沿邊開發(fā)開放帶、哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)，這些都為進一步加快發(fā)展創(chuàng)造了外部條件。二是工作基礎好�？h委實施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略以來，各項事業(yè)均取得了明顯成效。爭取資金、引進項目的政策優(yōu)勢明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展，為發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”、打造“十大鏈條”創(chuàng)造了廣闊空間；自身可支配財力不斷增強，基礎設施建設、社會公益事業(yè)投入力度不斷加大；工作_機制不斷創(chuàng)新，對外開放進一步擴大，發(fā)展活力和動力進一步增強。三是發(fā)展環(huán)境好。推動好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展的思想共識進一步深化，人人關注發(fā)展、投身發(fā)展、服務發(fā)展的局面更加穩(wěn)固；各級干部的聚合力、執(zhí)行力、發(fā)展力、_力、公信力顯著提升，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，全縣政治安定、_、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)，為推動更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。綜合判斷宏觀形勢，延壽正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，只要我們準確把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化劣勢，做強優(yōu)勢，趨利避害，乘勢而上，完全可以大有作為。
（三）現(xiàn)實的問題客觀存在，我們必須正確面對、全力破解。在看到取得成績的同時，我們也要正視客觀存在的問題，主要是增速不快、不夠均衡、啟動過慢。增速不快，雖然我們各項主要發(fā)展指標比去年同期有所增長，但是總量依然較小、增長幅度不大，經(jīng)濟發(fā)展的步子還不夠大、速度也不夠快。不夠均衡，截止目前，全縣招商引進資金1.7億元，占年初計劃的16.3%，其中總部經(jīng)濟到位資金5324萬元，占年初計劃的15.4%，完成全年任務的單位2個，完成全年任務50%以上的單位7個，完成全年任務50%以下的單位33個，完成任務為零的單位28個；實體招商到位資金1.1億元，占年初計劃的16.7%，完成全年任務的單位1個，完成全年任務50%以上的單位2個，完成全年任務50%以下的單位25個，完成任務為零的單位42個。會議原計劃要通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資進展情況，后來考慮到時間關系，照顧一些同志的情緒，就取消了這項議程，情況如何大家自己心里清楚，一定要對號入座，不要不往心里去。啟動過慢，主要是相當一部分新建項目的用地、審批等前期工作進展還十分緩慢，距離開工要求還有很大差距；部分計劃投入運行的項目，設備調(diào)試進度不快，如期實現(xiàn)達產(chǎn)達效還有很多基礎工作要做；列為縣委專題重點和重點督辦的工作，啟動不夠迅速、落實效果也不夠理想。今年全縣重點建設的182個項目，計劃總投資45.5億元、年度投資30.1億元，但是進展并不理想，還有56個項目沒有開工，在已開工的126個項目中，完成投資僅為8.1億元，占年度計劃投資的27%。
　　　　以上問題，雖然有氣候條件、宏觀經(jīng)濟總體增長回落、國家政策調(diào)整等客觀因素的限制，但主要原因還是在主觀方面，在于干部自身。一是抓得不快�？h委充分考慮到了今年工作任務重的實際情況，正月十六，我們在全市率先召開了“四興”戰(zhàn)略推進會，而且精文減會，各類會議能合并的合并，能不開的不開，目的就是要搶前抓早安排部署工作，給大家留出更多的時間和精力來抓落實。但部分單位沒有很好地把握縣委意圖，工作遲遲不啟動，沒有集中精力抓落實、抓推進，往往是想著個人職務變動的事多，琢磨推動工作的事少，決策慢、落實慢、效率低，不敢擔當，拖拉扯皮傾向嚴重。嚴重影響了工作效果，使一些完全可以往前搶的進度耽誤下來，留下了很大一筆欠賬，給下步工作帶來了不應有的壓力。特別是縣委、縣政府主要領導共同研究確定的很多重點工作到現(xiàn)在還沒有啟動、沒有落實，究竟是什么原因，是誰的責任，要實行問責制，而且要作為問責的重點。二是抓得不緊。有些部門和單位，往往是縣里開會了，才想起工作落實還有差距；有些事情領導親自過問了，才知道工作具體怎么開展；往往是督辦檢查臨近了，才緊張起來，應付了事的干。主動謀劃工作、研究事情的時候少，經(jīng)常是推一推、動一動，甚至是干推也不動。面臨重大工作事項，不積極研究解決辦法，而是矛盾上交、提條件、講客觀，即使工作勉強開展了，也是走老路、沒新招，辦事拖拖拉拉，效率不高。三是抓得不實。落實任務、推動工作還往往停留在以會議傳達會議，以文件落實文件的層面，了解情況靠聽下級匯報，確 ……（未完，全文共24975字，當前僅顯示4492字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣黨政干部大會上的講話25000字》）