在全縣村（居）書記、主任培訓班上的講話（2014）

目錄/提綱：……
一、要認真把握十八屆三中全會的精神，在推進農(nóng)村改革發(fā)展的進程中顯身手
二、要增強保護國土、礦產(chǎn)資源的緊迫感，自覺行動維護國土資源的可持續(xù)利用
三、明確本次村級換屆選舉工作的新要求，按時間、高質(zhì)量完成本屆村級選舉工作
四、珍惜學習機會，做到學以致用
一是各位學員要珍惜這次學習機會，認真對待這次學習
二是要嚴肅學習紀律
三是要聯(lián)系實際，學以致用
……
在全縣村（居）書記、主任培訓班上的講話（2014）

同志們：
值此舉國上下喜慶十八屆三中全會勝利召開之際，我們舉辦這期村（居）民委員會書記、主任培訓班。在這里，我代表縣委、縣政府，對來自全縣農(nóng)村最基層一線的各位村書記、主任，致以親切的問候！對大家的到來，表示熱烈的歡迎!
這次培訓的主題比較集中，主要是學習十八屆三中全會有關(guān)精神, 培訓國土資源保護和礦產(chǎn)資源管理的相關(guān)知識，明確即將開展的全縣村級組織換屆工作。下面，我講幾點意見：
一、要認真把握十八屆三中全會的精神，在推進農(nóng)村改革發(fā)展的進程中顯身手
剛剛閉幕的十八屆三中全會，習近平總書記作了重要講話，全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對今后一段時期解決“三農(nóng)”問題提出了指導意見，出臺了許多方針政策，比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地政策、消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)制度、推進農(nóng)村金融_改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、完善教育衛(wèi)生保障體系等等，這些方針政策關(guān)系到8億農(nóng)民的切身利益。
比如農(nóng)村土地改革問題，在大會召開之前，專家預(yù)測可能會破除現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)土地制度，
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控力度將進一步加大，民眾的食品安全將得到有效的保障。三中全會在總結(jié)社會生活中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，設(shè)立嚴肅的產(chǎn)品質(zhì)量“關(guān)口”，對保障人民的生命健康意義是巨大的。
再如農(nóng)村金融_改革，目標是建立多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融體系。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用社等機構(gòu)的支農(nóng)責任進一步強化，支農(nóng)渠道呈現(xiàn)多元化，農(nóng)村經(jīng)濟_更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化_機制不斷建立。這些舉措有利于提高農(nóng)民經(jīng)濟實力，實現(xiàn)2020年農(nóng)民人均純收入比2012年翻一番，提高農(nóng)民購買力。這對于擴大內(nèi)需，應(yīng)對當前國際金融風暴對我國經(jīng)濟的影響，有著積極的意義。
總體上看：三中全會為解決“三農(nóng)”問題指明了方向，也對農(nóng)村的改革和發(fā)展提出了許多新的課題，比如“怎樣以新的理念和新的思路破解農(nóng)村發(fā)展”、“如何在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破”、“怎樣加快農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督”等等。這些難題需要我們大家在農(nóng)村改革發(fā)展的實踐中共同來破解，許多政策需要有較高素質(zhì)的農(nóng)村干部來貫徹落實。作為村書記、村主任，如果沒有一定的理論素養(yǎng)，學習積極性又不高，怎么能適應(yīng)時代的要求。比如這一次培訓，如果不認真把握十八屆三中全會的精神，怎樣去指導群眾？又怎樣去帶領(lǐng)群眾？怎樣體現(xiàn)村級班子的重要性？所以我們要珍惜這次難得的學習機會，仔細聽講，仔細領(lǐng)會，確確實實把十八屆三中全會的有關(guān)精神掌握好，帶回去廣泛學習和宣傳。（在學習方面我覺得黃村鎮(zhèn)碼發(fā)村做得比較好，在每個村黨小組強化“七個一”硬件建設(shè)，即“確定了一個村干部學習場所、置備了一套辦公桌椅、訂閱了一份黨報_、建立了黨員學習積分記錄本、完善了一套學習管理制度、存有一份能力學員創(chuàng)業(yè)檔案、保證每月100元的黨建辦公經(jīng)費”，這些做法沒有什么花架子，很實用。）
二、要增強保護國土、礦產(chǎn)資源的緊迫感，自覺行動維護國土資源的可持續(xù)利用
資源是民生之本，發(fā)展之基，財富之母。我們應(yīng)當看到，我國的土地總量大，人均占地少，人均耕地就更少，是個“資源大國”，又是“資源小國”，要有憂患意識，“珍惜方寸土，留與子孫耕”。正如_總理所說的“任何小的問題，乘以13億都是大問題，任何大的數(shù)字，除以13億，都是小數(shù)字”。從2010年統(tǒng)計的數(shù)量來看，我國耕地只有18.27億畝，人均耕地只有1.32畝，不到世界平均水平的40%，再加上建設(shè)用地總量過快增長，違法違規(guī)用地現(xiàn)象比較嚴重等問題，導致土地資源存有量直線減少。我縣的土地現(xiàn)狀不容樂觀，人地矛盾十分突出，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。據(jù)統(tǒng)計，截止2012年底，我縣現(xiàn)有耕地面積67.11萬畝，人均占有耕地不足一畝。加上全縣土地后備資源匱乏，可墾為耕地的后備土地資源不足，人多地少、人地矛盾十分突出。特別是我們部分干部群眾認識不到位，國土資源保護意識差，亂占亂建、非法租地、非法買賣土地的現(xiàn)象時有發(fā)生。（比如近幾年來，縣城周邊的村民紛紛搶建私房，什么審批手續(xù)都沒有，利用雙休日執(zhí)法部門不上班的時機搶建私房。我知道的有家姓賴的，為了逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，專門利用晚上時間搞突擊，竟然一個晚上能做好一層！看到別人在行動，許多觀望群眾就坐不住了，跟風效仿，一時間違章建房之風不得了，到目前為止到底有多少違章建筑，簡直無法統(tǒng)計準確的數(shù)字，嚴重違背了縣城的科學規(guī)劃，影響到科學發(fā)展。這些違章建筑除了少部分是解決自己的住房問題，一些是為了在政府拆遷時想獲得按面積計算的經(jīng)濟補償，更大一部分是賣給別人，謀取暴利。貪便宜的買主也是法盲，一聽說價格便宜，賣主又會“包辦房產(chǎn)證”，就急不可奈地往外掏錢。結(jié)果因為是違章建筑，沒有手續(xù)，又是集體土地，根本就無法辦房產(chǎn)證過戶，因為依照政策和法律規(guī)定，農(nóng)村的宅基地不可向本村人以外的人流轉(zhuǎn)的，買賣非法無效的。如果你買了這種房子，風險是顯而易見的：什么時候城市規(guī)劃到你家，強行拆除無補償；即使不規(guī)劃到你家，隨著法律不斷完善，時間一久，糾紛多、影響大，后代的后代拿著一份違法無效的合同 ……（未完，全文共5967字，當前僅顯示2095字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村（居）書記、主任培訓班上的講話（2014）》）