2013年全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結

目錄/提綱：……
一、主要做法和體會
（一）領導重視，部門協(xié)作是前提
（二）突出重點，狠抓落實是關鍵
（三）加強督導，注重考核是保障
一是消費量總體呈下降趨勢
二是原料供大于求矛盾突出
三是卷煙工業(yè)發(fā)展難度增大
四是專賣管理形勢依然嚴峻
二、2014年工作打算
（一）關于煙葉生產(chǎn)工作
二是重點科技推廣方面
三是全力爭取省級提高中上等煙葉收購比例，減少下低等煙葉收購比例
四是扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設
（二）關于卷煙生產(chǎn)工作
（三）關于卷煙銷售工作
……
**市人民政府煙草產(chǎn)業(yè)辦公室
2013年全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結

　　　今年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。在市委市政府的正確領導下，我辦認真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務職能，積極推進全市煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，預計能圓滿完成市委市政府年初下達的各項目標任務。
　　　——煙草工、商企業(yè)稅利穩(wěn)步增長。今年，我市煙草工、商業(yè)企業(yè)預計實現(xiàn)稅收56.7億元，比上年增加5.3億元，增長10.3%；可實現(xiàn)地方公共財政預算收入9.5億元，占全市地方公共財政預算收入預計數(shù)47.4億元的20%，占地方稅收收入預計數(shù)38.4億元的24.7%，同比增加0.1億元，增長1%。
　　　——煙葉生產(chǎn)收購目標圓滿實現(xiàn)。全市8個縣區(qū)70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)349個村2377個組36.5萬畝種植任務，提早于4月30日前全部移栽完畢；自然災害風險商業(yè)投保參保率99.32%；大面推廣膜下小苗移栽11.6萬畝，超額5個百分點；大面推廣揭膜培土30萬畝，面達80.6%；處理不適用煙葉15.1萬擔。截止10月15日，全市煙葉收購目標任務圓滿實現(xiàn)，累計收購煙葉92.5萬擔，收購上等煙、中等煙、
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，全市共查辦涉煙案件1465 起，沒收假冒卷煙1171.58萬支，罰沒煙葉273.38噸。其中，辦理涉煙刑事立案24起，刑事ju留40人，逮捕18人，判刑6人。預計全市銷售卷煙17.11萬箱，實現(xiàn)銷售收入39億元，同比增長2.1億元，增長5.68%，實現(xiàn)稅利6.65億元。單箱銷售收入22850元，同比增長1160元。
　　　——卷煙生產(chǎn)運行平穩(wěn)。截止11月底，**卷煙廠共生產(chǎn)卷煙57.4萬箱，雖然實施技改項目停產(chǎn)3個多月，同比僅減少0.5萬箱；銷售卷煙61萬箱，同比增加5.4萬箱，增長9.8%；實現(xiàn)銷售收入52.7億元，同比增加3.9億元，增長7.9%。1—10月，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55.4億元，同比增加2.9億元，增長5.4%，實現(xiàn)稅利46.6億元，同比增加3.6億元，增長8.5%。
　　　一、主要做法和體會
　　�。ㄒ唬╊I導重視，部門協(xié)作是前提。市委市政府把煙草產(chǎn)業(yè)列入全市六大產(chǎn)業(yè)之首來抓，確立了“做大做強煙草及其配套產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略目標。市委書記、市長、聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的市委副書記、分管副市長直接擔任涉煙工作領導小組組長、副組長，分別多次深入基層、煙草公司、煙廠實地調(diào)查研究并作指示，形成了高位推動的強勁勢頭。市煙辦負責各部門、各縣區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務工作；煙草公司和煙廠保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力發(fā)揮勇于擔當?shù)闹黧w作用；各涉煙部門立足本職，強化服務，密切配合，助推發(fā)展；各縣區(qū)堅定目標，細化責任，狠抓落實。
　　�。ǘ┩怀鲋攸c，狠抓落實是關鍵。今年，全市煙草工作更加重視強基礎、調(diào)結構、抓細節(jié)、促規(guī)范的發(fā)展步伐，采取的措施辦法力度空前。在煙葉生產(chǎn)上：我辦積極爭取市政府投入資金助推9個煙草農(nóng)業(yè)示范園建設，主導把“矮處育苗高出用”、膜下小苗移栽、揭膜培土作為促進優(yōu)化結構的攻關技術來抓，組織將自然災害風險投保、爭取工業(yè)加大生產(chǎn)投入和參與作為贏取煙農(nóng)積極性的重要舉措來落實。在基礎設施建設上：一方面，我辦嚴格按照行業(yè)“三為主”原則，充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督職能，規(guī)范建設，加快進度，合力推進。另一方面是全力加強匯報銜接，積極向上爭取更多項目傾斜。在專賣管理和卷煙營銷上：我辦積極爭取公檢法、工商等部門配合煙草專賣局工作，設關堵卡，協(xié)同作戰(zhàn)，定期和不定期清理整頓“兩煙”市場，嚴厲打擊各種涉煙違法犯罪活動，切實維護專賣制度。
　　　（三）加強督導，注重考核是保障。年初，市人民政府與各縣區(qū)簽訂了目標考核責任狀，相關部門和縣區(qū)責任人實行風險抵押。我辦多次組織市煙草公司相關人員，通過不定期的明查暗訪和各種動真格、敢碰硬的督查措施，對工作進展情況進行督促檢查，對貫徹落實責任制力度不夠、工作不到位的報請市政府進行通報，限時整改，同時，分階段對照考核辦法，逐項進行綜合量化評分，作為年終兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。
　　　總之，一年來，我辦非常重視橫向縱向的工作銜接，助推完成的工作成效明顯，昭煙產(chǎn)業(yè)對外形象再度提升，行業(yè)支持力度更加強勁，省政府對今年的工作是肯定的，于7月9日在我市成功召開了2013年煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作會議。在看到成績的同時，一些問題也不容忽視：一是消費量總體呈下降趨勢。2012年12月，國家工業(yè)和信息化部、煙草專賣局等8部門聯(lián)合制定發(fā)布了2012～2015年《中國煙草控制規(guī)劃》，規(guī)劃目標是力爭青少年吸煙率從2010年的11.5%逐步下降到8.5%以下，成年人吸煙率由2010年的28.1%下降到25%以下。從美國煙草商協(xié)會所2012年底公布的數(shù)據(jù)顯示，除中國外，近20年來全球的煙草制品產(chǎn)量處于下降的趨勢，1990年至2011年，全球的煙草制品年產(chǎn)量從4萬億支下降到3.6萬億支，下降了10%。二是原料供大于求矛盾突出。庫存過大是當前煙葉工作最突出的問題。截至今年6年，全國煙葉庫存總量達9750萬擔，庫存水平達34.5個月，預計到明年6底將達35.7個月，遠遠超過24個月的合理庫存水平。國家局從明年開始，實施三年壓庫政策，實行漸進式調(diào)整，每年調(diào)減200萬擔，分別為2014年4700萬擔、2015年4500萬擔、2016年為4300萬擔。全省的調(diào)減為2014年1835 ……（未完，全文共4359字，當前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結》）