省民政廳長(zhǎng)在2014年民政工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年工作特點(diǎn)
（一）民生保障水平有了新提高
（二）重點(diǎn)、難點(diǎn)工作有了新進(jìn)展
（三）民政綜合能力有了新提升
二、今年需要特別關(guān)注、著力做好的工作
（一）不斷健全和完善社會(huì)救助體系
（二）加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
（三）切實(shí)激發(fā)社會(huì)組織活力
（四）認(rèn)真做好社區(qū)建設(shè)和第八屆村委會(huì)換屆選舉工作
（五）加快推進(jìn)優(yōu)撫服務(wù)體系建設(shè)
三、強(qiáng)化措施，確保高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)
（一）要努力推動(dòng)民政工作改革創(chuàng)新
（二）要切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)
（三）要著力打牢民政工作基礎(chǔ)
（四）要持續(xù)狠抓工作落實(shí)
（五）要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
……
致力改革創(chuàng)新 打牢工作基礎(chǔ)
著力推進(jìn)全省民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展
廳長(zhǎng)在2014年全省民政工作會(huì)議上的講話
省民政廳長(zhǎng)
（2014年1月21日）

同志們：
這次全省民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)民政工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年民政工作，安排部署2014年民政工作任務(wù)。
剛才，***市等單位分別作了典型發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了本地推進(jìn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，并談了2014年推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的思路及相關(guān)建議，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
關(guān)于去年的工作，會(huì)上印發(fā)了《2013年度河南民政工作總結(jié)》�！�2014年河南省民政工作安排意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》也已經(jīng)發(fā)給大家征求意見(jiàn)，會(huì)后將認(rèn)真吸納各方面的建議，以正式文件印發(fā)，請(qǐng)各地創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、2013年工作特點(diǎn)
2013年，全省民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、第十三次全國(guó)民政會(huì)議和第十七次全省民政會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局、全面履責(zé)，在提升基本民生保障水平、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、深化社會(huì)管理、加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理、增強(qiáng)民政綜合能力等方面取得了新的成績(jī)。
（一）民生保障水平有了新提高
全省民政系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，有效保障了民政服務(wù)對(duì)象的基本生活權(quán)益：圓滿完成了“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”關(guān)于民政工作的目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1007字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管理工作進(jìn)一步規(guī)范。創(chuàng)新登記制度，開(kāi)展社會(huì)組織直接登記試點(diǎn)工作，直接登記社會(huì)組織90余家。社會(huì)組織評(píng)估工作全面展開(kāi)，有的市市本級(jí)實(shí)現(xiàn)評(píng)估率100%。社會(huì)組織登記管理工作有序開(kāi)展，年增長(zhǎng)率達(dá)到6%，社會(huì)組織年檢率有明顯提高，全省年檢率到達(dá)8 0%以上。狠抓社會(huì)組織制度建設(shè)，社會(huì)組織內(nèi)部機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。改進(jìn)執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法力度，全年共查處各類違法違規(guī)案件954起。五是殯葬改革工作持續(xù)深入推進(jìn)。全省已有1 3 3個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)了惠民殯葬政策，覆蓋人口6 1 00多萬(wàn)；積極推進(jìn)生態(tài)葬法，有5個(gè)省轄市開(kāi)展了樹(shù)葬、草坪葬、壁葬等生態(tài)葬活動(dòng)；出臺(tái)了《年檢實(shí)施辦法》，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓的管理；殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。六是縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)進(jìn)展順利。全省共有91個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目得到部級(jí)彩票公益金支持，已有71家建成或正在建設(shè)，其余20家正在進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備。七是流浪乞討人員救助工作水平進(jìn)一步提高。加快探索建立社會(huì)力量參與救助服務(wù)的有效機(jī)制，推廣了許昌、洛陽(yáng)等地聯(lián)合多部門(mén)共同搭建流浪乞討人員救助平臺(tái)、汝陽(yáng)縣建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層救助網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展了未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作。八是福利彩票銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年銷售福利彩票61.8億元，籌集公益金17. 64億元，有力地支持了社會(huì)福利事業(yè)和其他公益事業(yè)的發(fā)展。九是一些難點(diǎn)工作取得新成績(jī)。社會(huì)工作積極推進(jìn)，我省的政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)、社工人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃實(shí)施兩項(xiàng)工作在全國(guó)會(huì)議上做了典型發(fā)言；退役士兵安置改革扎實(shí)推進(jìn)，年度符合條件對(duì)象安置率、重點(diǎn)對(duì)象安置率均達(dá)到98%以上，培訓(xùn)退退役兵達(dá)到3萬(wàn)余人，有意愿參加培訓(xùn)率達(dá)到97%，成績(jī)來(lái)之不易；零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程進(jìn)展迅速，目前已完成80%的工程量；“敬老院”溫暖工程試點(diǎn)工作也有新的突破，等等。
在認(rèn)真做好年度重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的同時(shí)，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、優(yōu)撫、軍休、雙擁、區(qū)劃地名、界線管理、老齡工作，以及慈善事業(yè)促進(jìn)、殘疾人福利、村（居）民自治、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、福利園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)工作，也都取得了新的進(jìn)展。
（三）民政綜合能力有了新提升
全省民政系統(tǒng)以推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，在提升民政綜合能力方面取得了新的成績(jī)：一是作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見(jiàn)，通過(guò)細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降，業(yè)務(wù)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)有效控制，文風(fēng)、會(huì)風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，民政系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。三是民政法制工作成效明顯。推動(dòng)出臺(tái)了一批民政政策法規(guī)，政策創(chuàng)制立法工作得到切實(shí)加強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化及民政法制隊(duì)伍建設(shè)。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。各地根據(jù)實(shí)際情況，建立完善了民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；全省已有69個(gè)項(xiàng)目納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金3. 44億元。多個(gè)廳屬事業(yè)單位基本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。五是民政政研宣傳、信訪督查、政務(wù)信息和信息化等工作扎實(shí)開(kāi)展。
回顧一年來(lái)的工怍，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和全省民政干部的共同努力下，各項(xiàng)民政工作都取得了新的進(jìn)步，成績(jī)令人鼓舞。但是，也要清醒地看到，民政工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，如創(chuàng)制創(chuàng)新力度還不夠大，亮點(diǎn)還不夠多；民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍不能滿足群眾實(shí)際需求，民政社會(huì)服務(wù)_機(jī)制尚未形成；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的問(wèn)題還十分突出，等等。這些都需要繼續(xù)努力加以克服。
二、今年需要特別關(guān)注、著力做好的工作
2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省民政工作要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神為主線，把深化改革創(chuàng)新貫穿于民政事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高民生保障水平、創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，狠抓_建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升民政工作科學(xué)化水平，切實(shí)發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo)貢獻(xiàn)新的力量。
關(guān)于2014年的工作，《工作安排意見(jiàn)》已經(jīng)作出全面安排，會(huì)后也將正式印發(fā)，這里就不再重復(fù)講了。重點(diǎn)講一講今年要特別關(guān)注、著力抓好的幾項(xiàng)工作：
（一）不斷健全和完善社會(huì)救助體系。一是抓好兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)。去年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后兩次專門(mén)研究社會(huì)救助，這是很_的，體現(xiàn)了中央對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，乜反映了社會(huì)各方對(duì)提高社會(huì)救助工作水平和成效的期盼。
2 0 1 4年，各地要把落實(shí)國(guó)發(fā)(2012) 45號(hào)、豫政(2013) 51號(hào)文件作為工作的重中之重，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，盡快制定本地的具體實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化最低生活保障對(duì)象認(rèn)定條件，優(yōu)化審核審批流程，健全最低生活保障監(jiān)管機(jī)制，明確強(qiáng)化最低生活保障能力建設(shè)的具體措施，加快實(shí)現(xiàn)低保工作的規(guī)范化發(fā)展。二是繼續(xù)完善工作機(jī)制。要著力建立健全低保審核制度、低保對(duì)象認(rèn)定部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等制度，加快建設(shè)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)信息比對(duì)機(jī)制，推動(dòng)建立省、市、縣三級(jí)低收入家庭認(rèn)定中心，建立多部門(mén)救助信息共享平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)信息化、精確化和 ……（未完，全文共11889字，當(dāng)前僅顯示2828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省民政廳長(zhǎng)在2014年民政工作會(huì)議上的講話》）