關(guān)于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、非稅收入概念和范圍
二、完善非稅收入收繳方式的目標(biāo)
三、園區(qū)完善非稅收入收繳方式的范圍
四、園區(qū)完善非稅收入收繳方式的方案
1、建立財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)
2、建立非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)
4、啟用非稅收入一般繳款書(shū)
5、改變傳統(tǒng)票據(jù)管理方式
……
工委管委會(huì) 發(fā)文日期： 2008-07-16
信息名稱(chēng)： 關(guān)于批轉(zhuǎn)《關(guān)于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見(jiàn)》的通知
關(guān) 鍵 詞： 文 號(hào)： 蘇園管[2008]27號(hào)
內(nèi)容概述： 對(duì)非稅收入概念和范圍、完善收繳方式目標(biāo)、完善收繳方式范圍、完善收繳方式的方案提出了意見(jiàn)

關(guān)于批轉(zhuǎn)《關(guān)于完善園區(qū)非稅收入收繳方式的意見(jiàn)》的通知

各局辦、各直屬行政事業(yè)單位、各相關(guān)單位：
為加強(qiáng)園區(qū)非稅收入管理，建立規(guī)范的非稅收入管理制度，現(xiàn)將園區(qū)財(cái)政局制定的《關(guān)于
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略383字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等十大類(lèi)資金。
二、 完善非稅收入收繳方式的目標(biāo)
在全面清理非稅收入項(xiàng)目、改進(jìn)財(cái)政票據(jù)管理手段、規(guī)范非稅收入收繳程序基礎(chǔ)上，逐步將非稅收入納入公共財(cái)政管理范圍，確保應(yīng)收盡收，提高部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，進(jìn)一步完善以稅收收入為主、非稅收入為輔的政府財(cái)政收支體系。
三、 園區(qū)完善非稅收入收繳方式的范圍
主要是園區(qū)本級(jí)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織非稅收入的收繳管理。為加強(qiáng)資金管理，本級(jí)行政事業(yè)單位的各類(lèi)往來(lái)款也納入管理范圍。
社會(huì)保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。各部門(mén)、各單位已實(shí)現(xiàn)直接繳庫(kù)的罰沒(méi)收入和其他非稅收入的收繳管理和票據(jù)管理維持原有方式不變。
四、 園區(qū)完善非稅收入收繳方式的方案
園區(qū)非稅收入收繳實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、實(shí)時(shí)入庫(kù)（專(zhuān)戶(hù)）”的管理方式，由園區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織本級(jí)非稅收入征繳管理。具體措施有：
1、建立財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)。按財(cái)政部提出的建設(shè)金財(cái)工程要求，在園區(qū)本級(jí)財(cái)政、行政事業(yè)單位和銀行之間搭建財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)，依托現(xiàn)有資源，利用先進(jìn)信息技術(shù)支撐，形成以預(yù)算編審、國(guó)庫(kù)集中收付為主的財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)。
2、建立非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。開(kāi)設(shè)非稅收入收繳專(zhuān)戶(hù)，確立非稅收入代理銀行，取消各單位的財(cái)政二級(jí)分戶(hù)等各類(lèi)收入過(guò)渡戶(hù)，實(shí)行非稅收入集中收繳模式，非稅收入均直接解繳財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)立的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù)，實(shí)行集中管理。
3、建立非稅收入項(xiàng)目庫(kù)，會(huì)同經(jīng)發(fā)（物價(jià)）、審計(jì)、監(jiān)察全面清理園區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按項(xiàng)目、名稱(chēng)、資金性質(zhì)和管理方式進(jìn)行統(tǒng)一編碼，建立非稅收入項(xiàng)目庫(kù)。
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