在縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話范文

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)分析，提振發(fā)展信心
（一）過來卓有成效的政府工作為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展形勢(shì)給今后工作提出新要求
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面的推進(jìn)工作
（一）穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破
（二）規(guī)劃引領(lǐng)，加爭(zhēng)新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破
（三）科學(xué)引導(dǎo)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保工作實(shí)效
（一）要強(qiáng)化項(xiàng)目措施
（二）要嚴(yán)格落實(shí)政府目標(biāo)管理責(zé)任制
（三）要改進(jìn)工作作風(fēng)
（四）要健全激勵(lì)機(jī)制
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在縣第十六屆人民政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
（根據(jù)錄音整理）
　　　　
同志們：
　　　　這次縣政府全會(huì)是貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議將表彰2012年度政府系統(tǒng)目標(biāo)管理、為民辦實(shí)事、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)今年各項(xiàng)工作有大突破。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　　　一、認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)分析，提振發(fā)展信心
　　　　今年是我縣深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，是加快建設(shè)、破解難題的關(guān)鍵之年，是對(duì)未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。
　　　�。ㄒ唬┻^來卓有成效的政府工作為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。去年以來，在各級(jí)各部門的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作打開了新局面。一是經(jīng)濟(jì)工作全面向好。今年1-3月，預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.55億元，同比增長(zhǎng)14.9%；完成固定資產(chǎn)投資2.58億元，同比增長(zhǎng)21.2%；完成財(cái)政收入1.3億元，同比增長(zhǎng)25.82%。同時(shí)，在全國(guó)旅游持續(xù)走低的大形勢(shì)下，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。全縣接待游客147.85萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.45億元，分別同比增長(zhǎng)23.44%和25.14%，展示出鳳凰自身
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酒吧噪音整治，160條背街小巷整治和城區(qū)主干道人行道改造。實(shí)施了旅游管理服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)了憑票進(jìn)入古城景區(qū)。及時(shí)啟動(dòng)引導(dǎo)古城區(qū)涉旅行業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級(jí)一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)yq，保護(hù)鳳凰古城、規(guī)范旅游市場(chǎng)邁出了十分不容易但又必須邁出的重要一步。
　　　�。ǘC(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展形勢(shì)給今后工作提出新要求。今年發(fā)展形勢(shì)總體向好，諸多機(jī)遇疊加，但發(fā)展中的問題不容忽視。一是要堅(jiān)定信心，凝心聚力推動(dòng)工作。今年，國(guó)家繼續(xù)深入實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)先行先試工作，省委、省政府繼續(xù)推進(jìn)高寒山區(qū)少數(shù)民族脫貧解困試點(diǎn)工作，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各方面優(yōu)惠政策疊加，有利于我縣搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。轉(zhuǎn)移支付政策是國(guó)家均衡發(fā)展的大政策，在所得稅呈負(fù)增長(zhǎng)的情況下，中央將采取調(diào)整稅種等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付，還將由以前中央戴帽、指定項(xiàng)目的方式向地方自主決策轉(zhuǎn)變，讓資金能夠用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需的地方。鳳凰若要得到省委省政府、州委州政府和上級(jí)各部門的繼續(xù)高度關(guān)注和關(guān)心，關(guān)鍵在于自己，自己努力了上級(jí)肯定會(huì)加大支持力度，解決問題的平臺(tái)就上升了層次，鳳凰要辦好的事就可能成為舉全省或舉全國(guó)要辦好的事。前幾天我到住建部匯報(bào)工作，住建部的三個(gè)司長(zhǎng)對(duì)鳳凰十分熟悉，鄉(xiāng)村游發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)甚至鳳凰經(jīng)濟(jì)整體情況也十分清楚，這在全國(guó)非常少見。他們還提出了必須通過加速新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的方式解決鳳凰問題的思路。上級(jí)各部門高度關(guān)注鳳凰旅游服務(wù)新體系，十分支持鳳凰古城保護(hù)和旅游市場(chǎng)規(guī)范工作，同時(shí)指出鳳凰旅游服務(wù)管理新體系改革處于輿論的風(fēng)口浪尖，應(yīng)該吸取教訓(xùn)。各部門要堅(jiān)定信心，齊心合力謀發(fā)展，凝心聚力推工作，充分有效利用上級(jí)各種優(yōu)惠政策，把住建部、交通運(yùn)輸部、發(fā)改委等部門表態(tài)給予的戴帽性支持變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，同時(shí)要確保我縣從第三輪退耕還林自治州20億資金分配中得到更多傾斜。二是要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于直面矛盾問題。第一季度各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，總體實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。州里考核的GDP、財(cái)政收入、人均收入等五大指標(biāo)，我們拿了3項(xiàng)第一、1項(xiàng)第二、1項(xiàng)第三，但形勢(shì)依然不容樂觀。到4月份，我縣GDP從全州第一下滑到第四，招商引資排第五，固定資產(chǎn)投資排倒數(shù)第二，出現(xiàn)后勁乏力的現(xiàn)象，發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1、從發(fā)展大環(huán)境看。地區(qū)不穩(wěn)定，歐洲主權(quán)債務(wù)進(jìn)一步發(fā)酵，美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有觸底。國(guó)內(nèi)貨幣發(fā)行量已經(jīng)突破百萬(wàn)億，通貨膨脹壓力越來越大，全國(guó)人均公共財(cái)政收入2240元、呈下滑趨勢(shì)，中央財(cái)政收入中所得稅部分呈負(fù)增長(zhǎng)。今年3月份，中央連續(xù)公布的三組中央財(cái)政收入數(shù)據(jù)，3月10日比增不超過1%、3月20日比增2.6%、3月底比增7%左右，為歷史以來增速最低，下滑超過10個(gè)百分點(diǎn)以上，給我縣爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付帶來較大壓力。2、從發(fā)展壓力上看。中央提出2020年要實(shí)現(xiàn)全面小康，國(guó)家的考核體系有27個(gè)指標(biāo)，涉及物質(zhì)、幸福感、保障體系等方方面面。舉人均GDP、城鄉(xiāng)人均收入、城鎮(zhèn)化率3個(gè)最直接的指標(biāo)為例。小康社會(huì)要求人均GDP達(dá)到3萬(wàn)元人民幣以上、城鄉(xiāng)人均收入達(dá)到2萬(wàn)元以上、城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。鳳凰現(xiàn)狀是：人均為GDP 13382元，差距16618元，必須保持年均增長(zhǎng)10.62%以上才能實(shí)現(xiàn)；城鎮(zhèn)化率27%距離小康水平還差33%左右；城鄉(xiāng)人均收入7191元，還差12809余元。湖南省提出要在2017年率先實(shí)現(xiàn)全面小康。鳳凰要在2017年實(shí)現(xiàn)同步小康，GDP要在人口不增長(zhǎng)的前提下年均增長(zhǎng)17.52%以上，超過國(guó)家十二五規(guī)劃全國(guó)平均8.5%增速的2倍；城鄉(xiāng)人均收入方面，鳳凰2017年要實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)元以上，年均需要達(dá)到22.7%的增速；城鎮(zhèn)化率方面，鳳凰2017年要達(dá)到60%，年均提高6.56%，換算成人數(shù)就是每年要有3萬(wàn)人進(jìn)入城鎮(zhèn)。2010年底我擔(dān)任常務(wù)副縣長(zhǎng)，鳳凰財(cái)稅年收入為2.44億，在目前沒有壯大財(cái)源的基礎(chǔ)上，總量只能達(dá)到6.5億元，再增長(zhǎng)面臨巨大困境。今年第一季度，鳳凰人均公共財(cái)政收入311元，同比增長(zhǎng)23%，僅為全國(guó)平均值的13.88%，財(cái)政持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力無比巨大。這就是我們目前的家底和現(xiàn)狀，加快發(fā)展的壓力十分巨大。3、從縣內(nèi)工作態(tài)勢(shì)上來看。我縣項(xiàng)目建設(shè)歷史欠賬太多，年年安排的任務(wù)年年在，年年提的發(fā)展目標(biāo)年年提。去年一共有20多個(gè)項(xiàng)目沒有按時(shí)完成既定目標(biāo)任務(wù)：209國(guó)道繞城線要求建成通車，沒有通車；209國(guó)道吉首至鳳凰段改擴(kuò)建工程要求開工，沒有開工；下沱公路要求全面竣工，沒有竣工；沈從文熊希齡展覽館要求建成并對(duì)外開放，現(xiàn)在才開始建設(shè)；文星苑建設(shè)要求啟動(dòng)搬遷，實(shí)際沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；高級(jí)中學(xué)建設(shè)要求完成教學(xué)樓及學(xué)生宿舍主體工程，今年 ……（未完，全文共9011字，當(dāng)前僅顯示2461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話范文》）