在市公路局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

堅持以人為本
堅持執(zhí)紀(jì)為民
努力為**公路科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障
——在**市公路局2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話
2013年3月7日

同志們：

2012年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市委、市政府、市紀(jì)委和省公路管理局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照上級和局黨委的有關(guān)部署及要求，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)各級紀(jì)委全會的精神和我局的工作實(shí)際，緊緊圍繞局的中心工作，用以人為本、執(zhí)政為民理念指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實(shí)，為**公路又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、2012年工作情況
㈠積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
2012年我們繼續(xù)推行以“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的_，形成反腐倡廉建設(shè)的合力。認(rèn)真抓好黨內(nèi)各項監(jiān)督制度的落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。
㈡加強(qiáng)監(jiān)督和效能監(jiān)察，推動工作落實(shí)及時督辦，發(fā)揮效能監(jiān)察作用。局新的領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視工程建設(shè)、行政許可審批、人事管理、資金審批撥付、物資采購、后勤保障等環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督與效能督辦。紀(jì)委監(jiān)察室在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化了效能督辦工作，對上級布置的工作及局班子
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導(dǎo)干部廉潔自律、干凈干事，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，筑牢反腐倡廉思想道德防線，在全**公路系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
在“四治”專項行動中，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，我局從2011年11月起開展了“治貪、治庸、治懶、治散”專項整治行動，2012年9月份開始又將“四治”常態(tài)化。我局通過多措并舉，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，強(qiáng)勢推進(jìn)“四治”行動深入開展，注重發(fā)揮實(shí)際效果。一是以加強(qiáng)教育動員為先導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“四治”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確單位、科室的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各單位也制定具體實(shí)施方案，把“四治”專項整治工作與推動各項工作和重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè)結(jié)合起來，把整治思想認(rèn)識與規(guī)范行為結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。二是以開展多形式討論為載體，注重思想教育。深入開展專題學(xué)習(xí)和討論，收到“四治”活動心得體會18篇。局及屬下各單位還充分利用公路信息、網(wǎng)站、短信平臺、墻報等多種形式開展宣傳，廣泛發(fā)動干部職工積極參與書面調(diào)查和市政府門戶網(wǎng)站調(diào)查問卷，營造了濃厚的氛圍。三是以揭短不怕露丑的精神，認(rèn)真開展對照檢查。對照重點(diǎn)整治的內(nèi)容認(rèn)真查擺思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡職和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，全面深入剖析單位和個人的突出問題，把“四治”覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個工作人員，確保整治行動取得看得見、摸得著的實(shí)際成效。各窗口單位全面推行服務(wù)承諾制、辦事回執(zhí)制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制等，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)水平不斷提高，樹公路行業(yè)良好形象。
㈣深入開展紀(jì)教月活動，筑牢拒腐防線
2012年是我市開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的第21個年頭。按照全市的統(tǒng)一部署，我局緊緊圍繞“加強(qiáng)思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”這個主題，集中在8～9月份對黨員干部開展黨性教育、黨風(fēng)教育、反腐倡廉教育、從政道德教育和b_m教育，以十項活動內(nèi)容為載體全面開展教育學(xué)習(xí)活動，確保教育活動思想到位、組織到位、措施到位。
㈤積極做好“民聲熱線”直播上線，傾聽群眾呼聲根據(jù)市紀(jì)委和市糾風(fēng)辦的部署，為上線市第六輪“民聲熱線”直播節(jié)目，局成立上線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長楊煥新親自擔(dān)任組長，設(shè)立辦公室，制訂工作方案，充分做好各項準(zhǔn)備工作。為更好地傾聽民聲、了解民意，局在**公路網(wǎng)站廣泛征集社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，收集整理網(wǎng)民通過政府門戶網(wǎng)站參政大廳的“訪談公告”和“嘉賓訪談”欄目提出的問題。對群眾反映的12個問題，按職能逐個分解，限期督辦落實(shí)，督促職能部門及時將落實(shí)情況向來電群眾進(jìn)行詳細(xì)反饋，努力架設(shè)公路部門與人民群眾直接溝通的橋梁。
㈥強(qiáng)化風(fēng)險防控，打造廉潔陽光新公路針對我局原來存在的制度不完善、監(jiān)督不到位等存在問題，黨委書記、局長楊煥新同志到位后明確提出“自重慎微、勤勉精進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)范、高效陽光，用心用力共筑廉潔陽光新公路”的行為準(zhǔn)則，局新班子以建立健全制度為重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力、加強(qiáng)廉政建設(shè)的要求，對各項規(guī)章制度認(rèn)真梳理完善，形成一套量化管理、責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎罰分明的制度體系。
在相繼出臺了20個規(guī)章制度，逐步建立按制度辦事、靠制度管人、按規(guī)矩辦事的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化干部職工的規(guī)范意識、規(guī)則意識、制度意識的基礎(chǔ)上，按照市委、市紀(jì)委和省廳、省局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控的工作部署，緊緊結(jié)合局的職能和實(shí)際按照“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的預(yù)警防控模式，建立健全權(quán)限清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的防控機(jī)制，制定主要職責(zé)表、崗位框架、行政職能和重要業(yè)務(wù)事項廉政風(fēng)險點(diǎn)防控流程圖，理順工作流程、分崗查找風(fēng)險點(diǎn)、評定風(fēng)險等級、制定風(fēng)險防控措施，各科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子集體層層把關(guān)、審核，并匯編成冊，確保權(quán)力行使安全、履行職能安全、項目建設(shè)安全、資金運(yùn)用安全和干部成長安全，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險，努力營造風(fēng)清氣正、干凈干事的環(huán)境和氛圍，努力打造廉潔陽光新公路。
㈦注重懲防并舉，推進(jìn)防腐倡廉建設(shè)高度重視群眾信訪舉報，全年共接待群眾來訪1人、來信4封、來電5次。對于群眾的來信、來電、來訪，局紀(jì)委監(jiān)察部門高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行落實(shí)和及時回復(fù)，做到件件有調(diào)查，事事有回音。
通過調(diào)查辦理群眾舉報案件，以及協(xié)助配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違規(guī)案件，強(qiáng)化對廣大黨員干部和辦事人員的教育和監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門在建設(shè)和諧公路中的重要作用。
㈧認(rèn)真做好內(nèi)部審計工作充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督職能。至2012年完成了**渡口所、設(shè)計院、路橋總公司的財務(wù)收支審計和直屬分局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，澄海區(qū)公路局的收支審計也在2013年初完成。提出審計建議14條，審計執(zhí)行率100%。通過審計達(dá)到規(guī)范各單位核算行為、有效防止經(jīng)濟(jì)糾紛 ……（未完，全文共7297字，當(dāng)前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市公路局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話》）