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腐敗行為發(fā)生機(jī)理問題研究

發(fā)表時(shí)間:2014/2/14 20:54:46
目錄/提綱:……
一、信息不對(duì)稱:腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向形成之根本客觀基礎(chǔ)
二、權(quán)力結(jié)構(gòu)不對(duì)稱:腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向形成之權(quán)利因素
三、誠信觀念缺失:腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向向腐敗機(jī)會(huì)主義行為轉(zhuǎn)化之催化劑
四、反腐倡廉責(zé)任機(jī)制缺失:關(guān)鍵崗位人員腐敗機(jī)會(huì)主義行為成本低廉化
……
腐敗行為發(fā)生機(jī)理問題研究

   在國企中,反腐倡廉規(guī)制的主要對(duì)象是關(guān)鍵崗位人員,針對(duì)的標(biāo)的是關(guān)鍵崗位人員的腐敗行為。深入剖析、掌握關(guān)鍵崗位人員的腐敗行為邏輯與發(fā)生機(jī)理,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉規(guī)制針對(duì)性,提升反腐倡廉規(guī)制質(zhì)態(tài),具有非常重要的意義。筆者認(rèn)為,腐敗行為發(fā)生機(jī)理主要體現(xiàn)在四個(gè)層面:
一、信息不對(duì)稱:腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向形成之根本客觀基礎(chǔ)
   所謂“腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向”,簡單而言是指關(guān)鍵崗位人員利用自身職權(quán)非法不正當(dāng)利益的主觀行為動(dòng)機(jī)傾向。關(guān)鍵崗位人員腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向的行成是關(guān)鍵崗位人員從事違法亂紀(jì)活動(dòng)的主觀動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)。要源頭預(yù)防和杜絕公職人員違法亂紀(jì)行為,必須從根本上來遏制關(guān)鍵崗位人員腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向的形成。
   “如果人們可以掌握完全的信息,對(duì)客觀的外界環(huán)境和自
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在的激發(fā)了一些品性不良的公職人員選擇實(shí)施違法亂紀(jì)行為。
二、權(quán)力結(jié)構(gòu)不對(duì)稱:腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向形成之權(quán)利因素
   學(xué)者張曉燕教授針對(duì)如何進(jìn)一步提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性,從我國腐敗產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性根源出發(fā),提出判斷反腐倡廉制度是否具有科學(xué)性的基本標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一是信息對(duì)稱標(biāo)準(zhǔn),即確保監(jiān)督與被監(jiān)督者之間、制約者與被制約者之間信息對(duì)稱;二是權(quán)利對(duì)稱標(biāo)準(zhǔn),即監(jiān)督者相對(duì)獨(dú)立于被監(jiān)督者,保證監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的權(quán)力對(duì)稱;各個(gè)權(quán)力主體之間的力量對(duì)稱,保證權(quán)力制約系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。筆者非常認(rèn)同這一闡述,它從另一個(gè)層面揭示了即除信息不對(duì)稱狀態(tài)以外,權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡也是形成腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向的決定性因素。
   權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡之所以是形成腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向的決定性因素,是因?yàn)楣珯?quán)力本身就具有惡意膨脹的趨勢(shì),當(dāng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間、各個(gè)權(quán)力主體之間出現(xiàn)權(quán)力失衡現(xiàn)象時(shí),這種權(quán)利結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象一方面會(huì)加劇形成公權(quán)力常規(guī)行使?fàn)顟B(tài)下業(yè)已形成的信息不對(duì)稱狀態(tài);另一方面,“權(quán)力具有強(qiáng)制性、等級(jí)性、對(duì)象性、整合性和目的性,由這些特性所派生出來的擴(kuò)張性、侵犯性、排他性、誘惑性和腐蝕性也是權(quán)力最明顯的特征。”歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,任何不受監(jiān)督的、失衡的權(quán)力都必將走向腐敗。
   三、誠信觀念缺失:腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向向腐敗機(jī)會(huì)主義行為轉(zhuǎn)化之催化劑
  人是觀念的囚徒!皬恼軐W(xué)倫理學(xué)的角度來看,任何敗德行為的發(fā)生,首現(xiàn)是因?yàn)樾袨橹黧w存在著不道德觀念,這種不道德觀念是引發(fā)主體敗德行為的內(nèi)在依據(jù)!本透瘮C(jī)會(huì)主義行為邏輯而言,在信息優(yōu)勢(shì)狀態(tài)下,每一個(gè)關(guān)鍵崗位人員都存在著將腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的腐敗機(jī)會(huì)主義行為的可能。之所以有些關(guān)鍵崗位人員將腐敗機(jī)會(huì)主義行為傾向轉(zhuǎn)化為實(shí)在的行為,是其存在內(nèi)心失范的問題。關(guān)鍵崗位人員所具有的信息優(yōu)勢(shì)地位為其實(shí)施腐敗機(jī)會(huì)主義行為提供了客觀信息基礎(chǔ),而關(guān)鍵崗位人員本身所存在的主觀信仰缺失問題則是其實(shí)施違法亂紀(jì)行為的主觀條件。關(guān)鍵崗位人員誠信觀念的缺失具體表現(xiàn)為違反對(duì)黨和人民的托付,失信于黨,失信于民,實(shí)施腐敗機(jī)會(huì)主義行為。關(guān)鍵崗位人員必然在同事兼有主觀和客觀問題的前提下才能實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為。信息不對(duì)稱狀態(tài)是產(chǎn)生關(guān)鍵崗位人員機(jī)會(huì)主義行為傾向的根源,而關(guān)鍵崗位人員誠信度則直接影響其是否轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)主義行為。在一個(gè)誠信度低下的環(huán)境中,關(guān)鍵崗位人員會(huì)借助于信息不對(duì)稱狀態(tài),利用自身的信息優(yōu)勢(shì)違法無序的追求自身的利益。
  四、反腐倡廉責(zé)任機(jī)制缺失:關(guān)鍵崗位人員腐敗機(jī)會(huì)主義行為成本低廉化
  羅爾斯認(rèn)為:“在一個(gè)較大的共同體中,不可能期望得到那種在相互誠實(shí)的基礎(chǔ)上建立起來的使強(qiáng)制成為多余的互相信賴。在一個(gè)組織良好的社會(huì)中,必需的刑罰無疑是溫和的,而且也許永遠(yuǎn)不會(huì)被使用。但即使在這個(gè)場合,必需的刑罰的存在仍然是人類生活的一個(gè)正常條件!庇纱丝梢,任務(wù)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開法律責(zé)任的保 ……(未完,全文共3097字,當(dāng)前僅顯示1564字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《腐敗行為發(fā)生機(jī)理問題研究》
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