環(huán)保局2014年工作要點

目錄/提綱：……
一、總體要求和主要工作目標
二、深化重點領域污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量
三、積極推動改革創(chuàng)新，構(gòu)建有利于環(huán)境保護的_機制
四、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進生態(tài)文明建設
五、堅持環(huán)保為民，全力保障環(huán)境安全
六、加強自身建設，夯實工作基礎
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**市環(huán)境保護局2014年工作要點
　　　　
　　　為貫徹落實市委市政府2014年工作部署和全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，結(jié)合我市環(huán)保工作實際，制定**市環(huán)境保護局2014年工作要點如下。
　　　　一、總體要求和主要工作目標
　　　　1．總體要求。在市委、市政府的正確領導下, 以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記重要講話精神，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定和生態(tài)文明建設的總體部署，堅持以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進民生改善、服務科學發(fā)展”為主線，落實污染減排、環(huán)境安全、優(yōu)化發(fā)展三大任務，推進清潔空氣、清潔水體、清潔鄉(xiāng)村三大行動，實施改革創(chuàng)新、能力建設、服務群眾三大舉措，著力解決影響科學發(fā)展和關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，加快建設宜居幸福的美麗**。
　　　　2．主要工作目標。完成總量減排年度目標任務，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量同比分別削減1%、1%、2%和2%，減排進度繼續(xù)在全省保持領先地位；市區(qū)空氣中主要污染物濃度力爭下降6％，細顆粒物（PM2.5）濃度控制在每立方米62微克左右，遏制灰霾加重趨勢；全市城區(qū)150處污水直排口全部得到整治，22條主要污染控制河流的化學需氧量、氨氮平均濃度下降5%以上，省控河流斷
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境質(zhì)量持續(xù)改善。
　　　　三、積極推動改革創(chuàng)新，構(gòu)建有利于環(huán)境保護的_機制
　　　　5．加強改革工作領導。以當前亟待解決的重大問題為導向，深入研究關(guān)鍵問題，統(tǒng)籌推進各項環(huán)境保護改革措施，力爭在生態(tài)環(huán)境保護_機制建設等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。設立市環(huán)保局全面深化改革領導小組，系統(tǒng)謀劃全市環(huán)保改革工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，充分調(diào)動各部門各單位的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，形成全系統(tǒng)共同推進改革的新局面。
　　　　6．深入開展調(diào)查研究。針對當前環(huán)保熱點難點問題和環(huán)境管理中存在的機制不全、辦法不多、手段不硬、能力不強等深層次問題，積極主動開展調(diào)查研究。重點圍繞地方環(huán)保法規(guī)規(guī)章修訂、“十三五”規(guī)劃編制、環(huán)境保護精細化管理、環(huán)評審批改革、解決跨境污染問題、污染源清單管理、重污染天氣顆粒物源解析、環(huán)境信訪矛盾化解等方面進行調(diào)研。
　　　　7．積極推動環(huán)保領域改革試點。制定全市環(huán)境保護改革三年行動計劃和年度改革要點，啟動城市環(huán)境總體規(guī)劃編制工作，在大沽河流域推行生態(tài)補償（賠償），逐步開展生態(tài)保護紅線劃定、排污許可管理、排污權(quán)交易、餐飲業(yè)和建筑施工環(huán)境管理改革等試點，為相關(guān)環(huán)保改革政策措施的全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
　　　　8．加強環(huán)境保護管理_機制建設。制定關(guān)于建立健全環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的規(guī)定，實行更加嚴格的責任追究。優(yōu)化全市科學發(fā)展綜合考核中環(huán)境保護指標，提高指標權(quán)重。修訂全市污染減排和環(huán)境改善考核獎勵辦法。按月公布區(qū)市空氣質(zhì)量排名。深化環(huán)境監(jiān)察_改革，強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，進一步完善部門分工協(xié)作工作機制，健全聯(lián)合執(zhí)法機制以及與司法部門的聯(lián)動機制，提升環(huán)境執(zhí)法效能。穩(wěn)妥有序地推進環(huán)評審批改革，建立規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動機制和區(qū)域限批聯(lián)動機制，加強建設項目環(huán)評審批機構(gòu)和環(huán)評中介服務機構(gòu)的指導和監(jiān)管，提高建設項目環(huán)評質(zhì)量。加強項目建設期監(jiān)管，擴大建設項目環(huán)境監(jiān)理試點數(shù)量。強化企業(yè)治污主體責任，拓展企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度和企業(yè)環(huán)境行為評價制度，引導企業(yè)正確履行環(huán)境社會責任。
　　　　四、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進生態(tài)文明建設
　　　　9．推動轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展。全面落實環(huán)境影響評價制度，著力推進戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評，增強環(huán)境保護參與綜合決策能力。嚴格環(huán)境準入管理，進一步強化“三同時”制度，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效發(fā)展。不斷完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境政策措施，做好支持中小微企業(yè)發(fā)展和“大企業(yè)直通車”服務，做好西海岸經(jīng)濟新區(qū)等重點區(qū)域和軌道交通、新機場、老企業(yè)搬遷等重大項目環(huán)評協(xié)調(diào)工作。促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮環(huán)保行業(yè)協(xié)會的平臺作用，篩選環(huán)保先進適用技術(shù)，推廣一批應用示范項目，鼓勵環(huán)保設施社會化運營、環(huán)境咨詢、認證評估等環(huán)保服務業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。
　　　　10．推進污染減排。強化污染物排放總量指標約束，對不同產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，制定差異化減排政策。加強建設項目排污總量指標管理，規(guī)范建設項目主要污染物排放總量核定，嚴格重點行業(yè)新、擴、改建項目污染物總量指標前置審核，控制主要污染物新增排放量。制定年度減排計劃，落實減排責任書，完善污染減排考核獎懲機制，確保完成全市減排目標任務。積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，會同有關(guān)部門制定鼓勵政策，推廣使用清潔能源，提高煤炭清潔利用水平，控制煤炭消費總量。完成60個主要污染物總量減排項目，不斷挖掘機動車及畜禽養(yǎng)殖減排潛力，提高減排效益。進一步完善清潔生產(chǎn)推進機制，完成60家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
　　　　11．加強生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護。積極推進全市生態(tài)文明制度建設，研究制訂生態(tài)文明建設指標體系。落實生態(tài)山東建設各項工作任務，加快生態(tài)市創(chuàng)建工作，推動有關(guān)區(qū)市創(chuàng)建省級生態(tài)市、國家級生態(tài)區(qū)。強化生態(tài)導向，推動紅島經(jīng)濟區(qū)、中德生態(tài)園等生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。以舉辦世園會和城市生物多樣性保護國際研討會為契機，加強生物多樣性保護工作，開展大沽河流域生態(tài)環(huán)境調(diào)查和大沽河入�？诟浇Ｓ蚋∮沃参锒鄻有匝芯俊Ｖ贫ú⒔M織實施土壤污染治理與保護工作方案。落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設行動計劃，深化農(nóng)村環(huán)境保護“以獎促治”政策，因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理，扎實推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，實施150個農(nóng)村環(huán)境污染治理項目，研究建立農(nóng)村污水處理設施長效管理機制。
　　　　五、堅持環(huán)保為民，全力保障環(huán)境安全
　　　　12．強化環(huán)保為民服務。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等專項執(zhí)法行動，強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，立案查處并移交 ……（未完，全文共4740字，當前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局2014年工作要點》）