加強基層民主政治建設(shè)的重要一環(huán)

加強基層民主政治建設(shè)的重要一環(huán)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉講座之一

依照憲法和地方組織法的規(guī)定,上海市220多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會將于1996年上半年任期屆滿.
今冬明春將進行換屆選舉。這是憲法和地方組織法相繼作出修改后.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大首次單獨進行換屆選舉。
正確把握當(dāng)前形勢,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大選民的思想認識,精心組織好這次換屆選舉,對堅持和完善人民代表大會制度.發(fā)展基層民主政治,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級_建設(shè).保障和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,都具有十分重要的意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的一級國家權(quán)力機關(guān)。把這一級人大建設(shè)好.不僅鞏固了社會主義民主政治的基礎(chǔ),而且直接體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主.參與國家事務(wù)的管理.自1980年以來,上海市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府已歷經(jīng)五屆。15年中.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)不斷加強,日益發(fā)揮出基層民主主渠道的作用.活躍在各條戰(zhàn)線上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,反映廣大群
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他們對政治生活、經(jīng)濟管理和整個社會生活的民主化也提出了更高的要求。他們學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律,逐步懂得了用科技發(fā)展生產(chǎn),用法律保護自己的合法權(quán)益。在這種情況下,如果對發(fā)展基層民主,保障群眾民主權(quán)利掉以輕心,挫傷了群眾的積極性.不但影響經(jīng)濟工作.而且會波及_。如此看來,搞好換屆選舉工作并非多此一舉.而是保障_、推進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。
也有的干部私「議論,認為選舉工作繁雜麻煩,勞民傷財,得不償失。應(yīng)當(dāng)看到,換屆選舉.尤其是直接選舉,是涉及廣大群眾的民主實踐活動,必須按照法律規(guī)定的程序進行.充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事.以保障選民的民主權(quán)利.保證選舉工作的順利進行。如果將法定的民主程序視為麻煩,在選舉工作中圖省事,不僅會影響選舉工作的正常進行,而且有可能會造成更大的“麻煩’。再說,對換屆選舉的得和失,也應(yīng)當(dāng)有個正確的認識。的確.要搞好換屆選舉,如同要搞好任何一項工作一樣.必須花費一定的人力、物力,但是從長遠看,從加強基層民主政治建設(shè)鞏固基層_的意義上看,這是值得的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大十多年的實踐證明,它為人民群眾監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國家公務(wù)人員的工作,開辟了重要的途徑。人民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一L作情況一般比較了解,他們對政府的意見和要求,能夠通過人大代表和代表小組很快反映到人大和政府來,使一些問題及時得到解決。
這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府克服官僚主義.改進各方面工作,密切同人民群眾的聯(lián)系,有著重要意義.還要看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家公務(wù)人員的極大多數(shù)是格盡職守的,但也有極少數(shù)人忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,在工作中搞瞎指揮,搞強迫命令,嚴重脫離群眾,有的人甚至濫用權(quán)力,貪污受賄.橫行鄉(xiāng)里,為所欲為,成了騎在人民頭上的老爺.通過這次換屆選舉,加強了基層民主政治建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,人民群眾就能有效地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家公務(wù)人員進行經(jīng)常性的監(jiān)督.促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家公務(wù)人員勤政、廉政。這對于維護人民的根本利益,發(fā)展基層民主,保持基層_的純潔性,是至關(guān)重要的。
總之,只有提高認識,從思想上重視了這次換屆選舉,這項工作會得以順利進行。同時.我們還要充分看到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉有許多有利條件。
首先,在以_同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,上海市與全國一樣,有一個良好的社會環(huán)境。
全市人民堅持_同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線,團結(jié)奮斗,各項工作都取得了引人矚目的成就。“一年一個樣,三年大變樣”,上海的面貌日新月異,舉世公認。在深化改革開放中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到很大的發(fā)展,人心較齊,民心較順,政治穩(wěn)定.
其次,社會主義民主法制觀念日漸深人人心。十多年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層_建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中發(fā)揮了越來越重要的作用,正逐步被社會所認可。通過“二五’普法教育,廣大群眾的民主法制觀念有了進一步增強.到期換屆依法選舉已成共識。所有這些.也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
再次,法律法規(guī)不斷完善,使換屆選舉工作更能做到有法可依,有章可循。選舉法和地方組織法在八十年代兩次修改、補充的基礎(chǔ)上,今年2月全國人大常委會又進行了第三次修正,使這兩部法律更趨完善。市人大十屆常委會第20次會議依據(jù)兩法的修改決定,結(jié)合本市實際,又一次修改了上海市區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代 ……（未完，全文共2716字，當(dāng)前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強基層民主政治建設(shè)的重要一環(huán)》）