政協(xié)建議提案：借鑒國外和港臺地區(qū)經驗，推進和創(chuàng)新**社區(qū)管理

借鑒國外和港臺地區(qū)經驗，推進和創(chuàng)新**社區(qū)管理
區(qū)政協(xié)港澳臺僑委 臺胞臺屬界別
　　　
　　　為深入貫徹黨的十八大關于加強社會建設的精神，認真落實市委《關于進一步加強社會建設的若干意見》，進一步改進和創(chuàng)新社會管理，逐步形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會建設工作格局。我們認為借鑒其他國家和地區(qū)在城市社區(qū)管理方面積累的許多有益經驗對我們開拓創(chuàng)新思路有很大啟發(fā)。
　　　一、國外和港臺地區(qū)社區(qū)管理經驗
　　　不論發(fā)達國家和地區(qū)，還是發(fā)展中國家，社區(qū)管理模式無外乎三種類型：政府主導模式、社區(qū)自治模式和混合模式。它們的主要區(qū)別在于政府與社區(qū)結合的緊密程度不同，也正是
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”各有關單位的計劃內預算撥付、各縣市社會福利基金內預算撥出、區(qū)內人士捐獻、地方團體機構捐助、國際性志愿機構援助、會員繳納的年費、當地土地公廟的香油錢。
　　　二、**區(qū)社區(qū)管理現狀
　　　近年來，經過全區(qū)十個街鎮(zhèn)上下的共同努力，**的社區(qū)建設管理取得了一些成效，尤其是社會管理創(chuàng)新方面探索和實踐出新的方法和機制。2011年，**成為全國社會管理創(chuàng)新35個綜合試點地區(qū)之一，并以此為契機，制定了《**區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總體方案》，明確提出“安全、穩(wěn)定、有序、活力”的總體目標和20個具體項目。兩年多來，**堅持問題導向、需求導向、項目導向，著力以整合提升為手段，構建職責明確、綜合聯(lián)動的社會管理體系，以服務為先、管理為重，建立關口前移、源頭預防的長效治理機制，以區(qū)域化黨建為引領，形成社會協(xié)同、公眾參與的多元共治格局，努力探索出一條區(qū)域化社會綜合管理新路，讓社會管理創(chuàng)新成果切實惠及群眾。
　　　盡管**社區(qū)建設取得了可喜的成績，積累了諸如華陽街道凝聚力工程和虹橋街道虹儲小區(qū)等許多成功的經驗，但站在科學發(fā)展的高度，社區(qū)管理中還存在一些亟待解決的問題。主要是社區(qū)居委會職能如何定位，存在行政化傾向；社區(qū)服務站力量薄弱，社區(qū)公共服務缺乏有力支撐；社會組織發(fā)展緩慢，公眾參與不足。
　　　三、加強社區(qū)建設和管理工作的建議
　　　**區(qū)十個街、鎮(zhèn)社區(qū)建設目前正處于整體提升的關鍵時期，建議借全國文明城區(qū)復評的東風，乘勢而上，順勢而為，重點做好三方面工作。
　　　　1、改變目前區(qū)政府有關部門在一些工作中，對社區(qū)居委會存在重任務部署和指標考核、輕過程指導和人員培訓的現象。應完善制度，拓寬渠道，不斷加強社區(qū)居民自治。以健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制為目標，擴大群眾自治范圍，完善基層民主管理制度。在居民代表大會的基礎上，加強社區(qū)居民委員會建設,深化居民常務代表會制度和樓委會管理_，建立健全民意聽證會、民情懇談會、民事協(xié)調會、民主評議會等制度，進一步提高社區(qū)工作規(guī)范化水平，保障居民群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，提高居民“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的能力。
　　　　2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織，建立健全社會動員機制。從社區(qū)群眾迫切需求和社會發(fā)展客觀需要出發(fā)，堅持互利合作、優(yōu)勢互補，充分調動社會組織、轄區(qū)單位和市民參與的積極性與實效性，促進政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動，推動和諧社區(qū)建設從“行政主導型”向“公眾參 ……（未完，全文共2100字，當前僅顯示1335字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)建議提案：借鑒國外和港臺地區(qū)經驗，推進和創(chuàng)新**社區(qū)管理》）