2014年春節(jié)假日旅游管理工作方案

目錄/提綱：……
二、時(shí)間安排
三、工作任務(wù)
（一）保障假日旅游市場安全
（二）強(qiáng)化假日旅游市場監(jiān)管
（三）提升假日旅游服務(wù)水平
（四）開展旅游市場專項(xiàng)檢查
四、責(zé)任分工
（一）各市縣管理責(zé)任
（二）部門管理責(zé)任
（三）六個(gè)綜合執(zhí)法檢查組責(zé)任
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送
（四）嚴(yán)格值班制度
……
2014年春節(jié)假日旅游管理工作方案
　　　　今年春節(jié)假日是《旅游法》實(shí)施后的第一個(gè)春節(jié)黃金周，是2013年旅游市場綜合整治效果的綜合檢驗(yàn)，對(duì)于維護(hù)海南旅游良好形象、推動(dòng)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展，具有十分重要的意義。為持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，切實(shí)做好2014年春節(jié)假日旅游管理工作，確保廣大游客在海南度過一個(gè)規(guī)范有序、祥和安全的春節(jié)，特制定本方案。
　　　　指導(dǎo)思想
　　　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以落實(shí)《旅游法》為牽引，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”工作原則，圍繞“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固旅游市場綜合整治成果，加大旅游市場監(jiān)管力度，不斷增強(qiáng)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的守法意識(shí)、誠信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，確保假日期間_、秩序良好、游客平安，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。
　　　　二、時(shí)間安排
　　　　春節(jié)假日旅游管理工作時(shí)間為1月20日-2月8日，分為三個(gè)階段。
　　　　全面檢查階段：1月20日-1月30日
　　　　重點(diǎn)監(jiān)管階段：1月31日-2月6日
　　　　節(jié)后總結(jié)階段：2月7日-2月8日
　　　　三、工作任務(wù)
　　　　（一）保障假日旅游市場安全。樹立“安全第一”的理念，根據(jù)《
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略875字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
游法》宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)旅游企業(yè)、從業(yè)人員和廣大游客，廣泛參與“文明旅游”活動(dòng)，主動(dòng)抵制不文明旅_為。
　　　�。ㄋ模╅_展旅游市場專項(xiàng)檢查。為維護(hù)海南國際旅游島形象，各市縣、各有關(guān)部門要加大專項(xiàng)檢查力度。要查處旅行社以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)，通過合同外指定購物場所或另付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為；要開展涉海旅游項(xiàng)目檢查，對(duì)違法違規(guī)者予以懲處；要加大對(duì)“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑旅店”的檢查打擊力度；對(duì)涉嫌違法犯罪的線索和案件要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，該追究刑事責(zé)任的要追究刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)游客、旅游企業(yè)及從業(yè)人員的合法利益。
　　　　四、責(zé)任分工
　　　�。ㄒ唬└魇锌h管理責(zé)任
　　　　各市縣要進(jìn)一步明確旅游市場管理責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，相關(guān)職能部門在市縣政府領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)并履行相應(yīng)管理責(zé)任，所屬區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)相關(guān)措施在本區(qū)域內(nèi)的落實(shí)。
　　　1.對(duì)本區(qū)域旅游景區(qū)公共設(shè)施、旅游交通及其它旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，完善游客到訪中心、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、景區(qū)停車場等公共服務(wù)設(shè)施。
　　　2.創(chuàng)新和豐富旅游產(chǎn)品供給，充分滿足游客和人民群眾日益增長的旅游產(chǎn)品需求。通過多種形式，加強(qiáng)信息服務(wù)，擴(kuò)大游客知情權(quán)，滿足旅游消費(fèi)者信息需求。
　　　　3.按照《海南省假日旅游市場監(jiān)管責(zé)任書》要求，加大假日旅游市場監(jiān)管力度，依法查處“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、欺客宰客、脅迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)行為。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)假日旅游市場價(jià)格、旅游交通、旅游安全、旅游應(yīng)急、旅游投訴處理、媒體互動(dòng)、旅游信息發(fā)布等工作。
　　　4.根據(jù)假日旅游管理領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，加強(qiáng)和改進(jìn)涉及旅游安全的消防管理和食品、藥品、特種設(shè)備、放射性物品等特種危險(xiǎn)物品的安全生產(chǎn)監(jiān)管，明確各旅游企業(yè)主體責(zé)任，消除各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)治安行為，打擊街邊散發(fā)虛假旅游廣告、亂擺亂放等行為，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。健全旅游預(yù)警及緊急救援體系，完善應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
　　　　5.積極培育講文明、重禮儀、團(tuán)結(jié)友善、熱情好客的社會(huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、節(jié)約、環(huán)保的生活、生產(chǎn)方式，大力開展健康旅游、文明旅游、綠色旅游。
　　　�。ǘ┎块T管理責(zé)任
　　　　1.旅游管理部門。結(jié)合國家旅游局專項(xiàng)整治工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行《旅游法》有關(guān)規(guī)定，查處旅行社以不合理低價(jià)組、接旅游團(tuán)隊(duì)的行為；查處旅行社不按約定履行合同，通過合同外指定購物場所、另行增加付費(fèi)項(xiàng)目等欺客宰客行為；查處無資質(zhì)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)、以旅行社經(jīng)理資格證、領(lǐng)隊(duì)證等冒充導(dǎo)游證上崗等違法行為；查處以“燒香、解簽”等為名誘導(dǎo)欺騙游客的違法行為；查處旅行社提供不合格供應(yīng)商的行為；查處景區(qū)不符合開放條件而接待旅游者、未依法公告景區(qū)最大承載量、超過最大承載量接待旅游者。
　　　　2.文化廣電出版體育部門。負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)旅游潛水市場的監(jiān)管，對(duì)旅游潛水企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行審查并編制潛水合格企業(yè)目錄，查處“黑潛點(diǎn)”；在職能范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)旅游大型演藝、空中、水上體育旅游項(xiàng)目的監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營行為；查處旅游市場其它不符合資質(zhì)要求的文體旅游項(xiàng)目。
　　　　3.公安部門。打擊“四黑”非法經(jīng)營、非法從業(yè)等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，查處制售假導(dǎo)游證的窩點(diǎn)和人員，對(duì)利用“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”“黑旅店”等從事旅游經(jīng)營構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)各旅游經(jīng)營場所秩序、治安、消防及道路交通安全的監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的巡邏防范，營造良好的治安環(huán)境。
　　　　4.交通運(yùn)輸部門。要重點(diǎn)打擊“黑車”，嚴(yán)厲懲處無資質(zhì)運(yùn)營車輛、套牌旅游車、從事旅游運(yùn)營的行政用車、勾結(jié)不法經(jīng)營者欺詐游客的出租車等經(jīng)營者；要強(qiáng)化各旅游汽車公司和司機(jī)交通安全意識(shí)；維護(hù)公共交通場所秩序，查處違反交通安全的行為；查處海上非法營運(yùn)的行為；查處不向游客進(jìn)行旅游安全提示、索要小費(fèi)，擅自改變行程和惡意甩團(tuán)等行為；查處旅游車私自承攬團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)。
　　　5.稅務(wù)部門。配合查處旅行社以不合理低價(jià)組、接旅游團(tuán)隊(duì)的行為，檢查景區(qū)開放是否符合稅務(wù)監(jiān)管要求，加大旅游購物、旅游潛水、娛樂等旅游企業(yè)足額按時(shí)納稅監(jiān)管力度。通過稅收杠桿有效遏制高額回扣、欺客宰客等不正當(dāng)競爭等行為。
　　　　6.工商行政管理部門。開展旅游合同專項(xiàng)檢查，查處旅游企業(yè)不履行合同，合同外擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目和旅游購物，欺客宰客、私授私拿回扣、制假售假等擾亂旅游市場秩序行為，配合查處旅行社以不合理低價(jià)組、接旅游團(tuán)隊(duì)的行為；查處旅游經(jīng)營者進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo) ……（未完，全文共4863字，當(dāng)前僅顯示2456字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年春節(jié)假日旅游管理工作方案》）