推進糧食生產功能區(qū)建設保障糧食生產安全的提案及答復函

目錄/提綱：……
一是耕地面積逐年減少
二是自然災害頻繁發(fā)生
三是農業(yè)基礎薄弱
四是種糧比較效益低下
五是基層農技人員推廣體系弱化
六是糧食生產產業(yè)化能力較低
二、甌海區(qū)糧食生產的建議
一、切實加強對糧食生產功能區(qū)建設的領導
二、糧食生產功能區(qū)規(guī)劃目標
三、糧食生產功能區(qū)建設情況
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推進糧食生產功能區(qū)建設保障糧食生產安全的提案及答復函

推進糧食生產功能區(qū)建設 保障糧食生產安全

　　　　糧食作為農業(yè)戰(zhàn)略產業(yè)，事關_和經濟持續(xù)發(fā)展，事關國計民生，糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈。我國人多地少，雖然連續(xù)八年糧食增產，但糧食供需矛盾依然十分突出。近年來，中央、省市十分重視糧食生產，2008年中央1號文件提出了要實施糧食戰(zhàn)略工程要求，嚴格實行糧食安全行政首長負責制，加大了糧食生產補貼力度，從措施上努力保障全國的糧食生產和供應。浙江省政府也站在全省糧食安全的戰(zhàn)略高度，專門下發(fā)了《關于加糧食生產功能區(qū)建設與保護工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2010〕7號），計劃通過8-10年努力，力爭全省建成800萬畝糧食生產功能區(qū)，整體達到畝產噸糧的生
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仍然很低。加上生產資料價格上漲過快，顯著增加了糧食生產成本，導致農民種糧積極性下降。
　　　　五是基層農技人員推廣體系弱化。近幾年，我區(qū)農技推廣人員只出不進，流失嚴重，我區(qū)總共在編農技人員共179人，而在崗的不到三分之一，而且年齡結構和知識結構明顯老化，與現代農業(yè)技術的推廣普及極不相稱。
　　　　六是糧食生產產業(yè)化能力較低。由于經濟效益低，農機、糧食、植保等農民專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，農業(yè)產業(yè)化水平低下。
　　　　二、甌海區(qū)糧食生產的建議
　　　　1、強力推進糧食功能區(qū)建設和認真落實糧食功能區(qū)（2010-2018）建設規(guī)劃和《加快土地流轉的工作意見》，確�；巨r田在較長時期內不被建設用征占用。通過土地流轉、相對集中連片面積100畝以上的標準農田進行建設。
　　　　2、加強領導，落實責任。堅持穩(wěn)定糧食播種面積，增強糧食綜合生產能力的原則，進一步落實行政首長負責制，明確相關部門職責，確保功能區(qū)建設規(guī)劃順利實施。
　　　　3、加大投入。要積極爭取省級扶持資金，切實增加地方財政投入。水利部門要力爭取水利建設專項資金，確保功能區(qū)農田水利建設工程順利實施。
　　　　4、加強責任考核。要將糧食功能區(qū)建設列入區(qū)政府對街道鎮(zhèn)農業(yè)農村工作目標責任制、糧食安全目標責任制和糧食生產目標責任制考核的重要內容，分解下達任務，簽訂責任書，實施首長責任制。并對成效顯著的街道鎮(zhèn)、村及時進行總結，并予以獎勵。


區(qū)人民政府辦公室
關于對區(qū)政協八屆一次會議第8號提案的
答 復 函

金仕策委員：
　　　　你在區(qū)政協八屆一次會議期間所提的《推進糧食生產功能區(qū)建設 保障糧食生產安全的建議》收悉。你所反映的情況事關大局，提出的建議切實合理�，F根據提案的內容答復如下：
　　　　隨著現代社會經濟的快速發(fā)展，農業(yè)這一基礎產業(yè)在國民經濟中仍然保持著命脈的地位，并顯得更加重要。糧食作為我國農業(yè)戰(zhàn)略產業(yè)，事關_和經濟持續(xù)發(fā)展，事關國計民生，糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈。根據省委、省政府有關文件精神和省發(fā)改委、農業(yè)廳要求，建設糧食生產功能區(qū)，不僅符合當前糧食發(fā)展的需要，也是穩(wěn)定和提升糧食生產能力的有效途徑。就糧食生產功能區(qū)建設，我們已著手進行以下幾方面的工作。
　　　　一、切實加強對糧食生產功能區(qū)建設的領導
　　　　進一步落實糧食生產功能區(qū)建設，切實加強領導，認真研究落實各項具體政策措施。我區(qū)成立了糧食生產功能區(qū)建設領導小組，具體負責功能區(qū)建設的工作指導和任務落實。
　　　　二、糧食生產功能區(qū)規(guī)劃目標
　　　　全區(qū)2011～2018年規(guī)劃建成整體達到畝產噸糧生產能力的糧食生產功能區(qū)總面積1.3062萬畝。其中2011-2014年9個區(qū)塊，實施面積8262畝；2015-2018年6個區(qū)塊，實施面積 ……（未完，全文共2372字，當前僅顯示1508字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進糧食生產功能區(qū)建設保障糧食生產安全的提案及答復函》）