鄉(xiāng)鎮(zhèn)“推新禁實”工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、“禁實”的范圍和重點
三、工作目標
四、工作保障
1、法廳、派出所職責
2、紀檢、作風考評辦職責
3、城建辦、建管站、房產(chǎn)所職責
4、國土資源所職責
5、林業(yè)站職責
6、工商所職責
7、稅務(wù)部門職責
8、供電所職責
五、實施步驟
六、實行目標考核，按時完成任務(wù)
……
南江鎮(zhèn)“推新禁實”工作實施方案

為加快我鎮(zhèn)新型墻體材料推廣應(yīng)用和禁止使用實心粘土磚（以下簡稱“禁實”）工作步伐，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)〔2005〕33號）、《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》及市縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實“合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以節(jié)約土地、保護環(huán)境為目的，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚，加快發(fā)展新型墻體材料，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、“禁實”的范圍和重點
凡我鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和使用實心粘土磚的建筑工地，均屬清理整頓范圍；占用耕地、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無證照或證照不全的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)為
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局、鎮(zhèn)工商經(jīng)濟發(fā)展辦、林業(yè)站、房產(chǎn)所、供電所、派出所、法廳、紀檢辦、作風考評辦、建管站、城建辦、企業(yè)辦、紅門村、橋東村、崇義村等單位的負責人為成員，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的“禁實”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦，負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
（二）明確職責禁實”工作是節(jié)能減排工作的重要組成部分，是一項難度大、任務(wù)重的系統(tǒng)工程。相關(guān)部門要明確分工，各司其職，加強聯(lián)系，密切配合，抓緊落實好 “禁實”工作。
1、法廳、派出所職責。法廳要依法支持墻改部門工作，對拒不履行法定義務(wù)的建設(shè)單位和個人，要采取強制措施；派出所要依法查處破壞、占用耕地構(gòu)成犯罪和偷逃國家稅費構(gòu)成犯罪的人和事，對抗拒、妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或使用暴力抗拒執(zhí)法的企業(yè)或個人，依法進行查處。
2、紀檢、作風考評辦職責。負責鎮(zhèn)直相關(guān)部門“禁實”工作依法行政的監(jiān)督工作，督促并參與“禁實”清理整頓工作。
3、城建辦、建管站、房產(chǎn)所職責。負責將禁止使用實心粘土磚、推廣應(yīng)用新型墻體材料等要求納入辦證工作環(huán)節(jié)，對違反規(guī)定仍使用實心粘土磚的建設(shè)工程項目，對不繳納墻改專項基金的個人建房，不予辦證。
4、國土資源所職責。對未經(jīng)登記備案的粘土磚廠，取消《臨時用地許可證》；依法查處粘土磚企業(yè)非法采礦取土燒磚；禁止將耕地和林地變更用于粘土磚廠用地，對擅自將耕地和林地非法用于粘土磚生產(chǎn)的企業(yè)，不得發(fā)放《國有（集體）土地使用證》、《臨時用地許可證》和《采礦許可證》。
5、林業(yè)站職責。對破壞林木、擅自將林地非法用于粘土磚生產(chǎn)的行為要及時制止，責令停止違法行為，并依法進行處罰。
6、工商所職責。對原取土燒磚，現(xiàn)不具備合法生產(chǎn)條件的企業(yè)，限期辦理變更或注銷營業(yè)執(zhí)照，逾期不辦理的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未經(jīng)登記許可備案的燒磚生產(chǎn)企業(yè)，依法查處和取締；對新建墻體材料企業(yè)進行工商登記時，由墻改部門出具相關(guān)證明文件后，再辦理營業(yè)執(zhí)照。
7、稅務(wù)部門職責。對被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，要及時注銷其稅務(wù)登記證，并停止其領(lǐng)用銷售發(fā)票；對生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，嚴格按照財綜〔2008〕156號《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》精神，一律按適用稅率17%征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。
8、供電所職責。對實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和違法使用實心粘土磚的建筑工程，采取限電措施，停止供電。
五、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2013年6月2日至6月20日）：加大宣傳力度，發(fā)放《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》、墻體材料與建筑節(jié)能宣傳資料，出動宣傳車，懸掛橫幅，張貼《平江縣人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚的通告》，公布“禁實”舉報電話，用文書告知依法實行關(guān)閉的粘土磚企業(yè)。自《平江縣人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚的通告》發(fā)布之日起，村組或個人禁止對粘土磚企業(yè)辦理土地租賃或土地租賃合同及其延期手續(xù)。
（二）制定實施方案：2013年6月21日至7月10日，對本鎮(zhèn)墻改工作開展調(diào)研，制定“禁實”工作實施方案，做好“禁實”宣傳和組織協(xié)調(diào)工作。
（三）2013年8月1日起，對城鎮(zhèn)內(nèi)實行全面“禁實”，采取非常措 ……（未完，全文共2652字，當前僅顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“推新禁實”工作實施方案》）