社區(qū)“五步為民”工作法的實(shí)踐與探索

目錄/提綱：……
一、社區(qū)為民服務(wù)存在的主要問題
1、不了解群眾需求
2、工作能力不足
3、不能實(shí)現(xiàn)有效的“居民自治”
4、為民辦事的理念陳舊
5、群眾關(guān)系不融洽
二、提升社區(qū)為民服務(wù)能力的途徑
（一）“三走訪三登記”了民需
（二）“三聯(lián)合三帶動(dòng)”聚民力
（三）“三議事三公開”理民事
（四）“三服務(wù)三平臺(tái)”解民憂
1、網(wǎng)絡(luò)理事平臺(tái)
2、“城事居辦”平臺(tái)
3、矛盾調(diào)解平臺(tái)
（五）“三活動(dòng)三融入”凝民情
3、融入群眾事務(wù)
三、幾點(diǎn)啟示
1、“工作法”理清了社區(qū)的工作重點(diǎn)
2、“工作法”提升了社區(qū)的服務(wù)效能
3、“工作法”得到了群眾的歡迎和支持
4、“工作法”強(qiáng)化了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心
……
社區(qū)“五步為民”工作法的實(shí)踐與探索

黨的十八大報(bào)告提出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力�！� 而社區(qū)基層組織是黨和政府服務(wù)群眾的“前沿陣地”，社區(qū)為民服務(wù)能力的強(qiáng)弱是黨的執(zhí)政能力的最直觀表現(xiàn)，要踐行黨的群眾路線，社區(qū)為民服務(wù)必須形成科學(xué)有效的方法，才能在人手緊、經(jīng)費(fèi)少的“小社區(qū)”真正構(gòu)筑起“大和諧”。懷著對(duì)優(yōu)化社區(qū)為民服務(wù)職能的思考，我們組成調(diào)研組，重點(diǎn)對(duì)**市**區(qū)的五通、毛塘路、桂大等8個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，初步形成了社區(qū)為民工作的基本思路。
一、社區(qū)為民服務(wù)存在的主要問題
1、不了解群眾需求。部分社區(qū)居干對(duì)居民群眾不熟悉，不知道居民在想什么，關(guān)心什么，有什么矛盾糾紛，需要什么樣的服務(wù)和關(guān)心，只做“上傳下達(dá)”的工作，不是上級(jí)布置的任務(wù)就不關(guān)心，不愿做走訪群眾，和群眾交朋友等基礎(chǔ)性工作，常常忙于事務(wù)性工作，總是當(dāng)“救火隊(duì)員”。
2、工作能力不足。社區(qū)工作人員配備有限，工作任務(wù)相對(duì)較重，如果不能有效調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位力量，每天將疲于應(yīng)付，服務(wù)質(zhì)量也將不斷下降。
3、不能實(shí)現(xiàn)有效的“
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礎(chǔ)。
3.急難必訪。社區(qū)有突發(fā)情況、刑事an件、鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)居干和工作骨干在第一時(shí)間到訪，在調(diào)矛盾、解難題、送溫暖上發(fā)揮“第一梯隊(duì)”的作用。
“三登記”是指民情登記、民意登記、民事登記。
1.民情登記。對(duì)社區(qū)黨員和居民的基本信息資料實(shí)行電子化檔案管理，建立居民信息庫，做到“冊(cè)清帳明”，方便適時(shí)調(diào)用，為綜治、計(jì)生，以及服務(wù)居民的其它相關(guān)工作打牢基礎(chǔ)。
2.民意登記。通過在居民小區(qū)、重點(diǎn)路段設(shè)置“社區(qū)服務(wù)意見箱”；開通居民議事QQ群、服務(wù)熱線；定期發(fā)送《服務(wù)意見征詢信》等方式，收集居民的需求和意見，并分類匯總，登記成冊(cè)，對(duì)共性的問題從工作機(jī)制上找原因，一并破解；對(duì)個(gè)性的問題有針對(duì)性地采取措施，逐一解決。
3.民事登記。在服務(wù)居民的過程中對(duì)居民需辦理的事項(xiàng)進(jìn)行一一登記，建立好臺(tái)帳，臺(tái)帳上應(yīng)對(duì)居民姓名、住址、聯(lián)系電話、待辦事項(xiàng)、即時(shí)責(zé)任人、辦理時(shí)限、完結(jié)時(shí)間和辦理結(jié)果等相對(duì)完善的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)登記，并且采取周結(jié)、月清、定期講評(píng)的方式抓落實(shí)。
（二）“三聯(lián)合三帶動(dòng)”聚民力
社區(qū)著重通過“三聯(lián)”發(fā)揮社區(qū)內(nèi)其它組織的能量，“三帶”整合群團(tuán)等組織的資源，凝聚起社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
“三聯(lián)合”是指社區(qū)聯(lián)合志愿者隊(duì)伍、轄區(qū)單位及物業(yè)和業(yè)主，有效服務(wù)黨員和居民，構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建格局。
1.聯(lián)合志愿者隊(duì)伍。社區(qū)將志愿者服務(wù)作為社區(qū)重要的服務(wù)手段和力量之一，有條件的建立“志愿者服務(wù)中心”，推行志愿者注冊(cè)制度，對(duì)志愿者服務(wù)的種類、時(shí)間、人數(shù)、聯(lián)系方式進(jìn)行細(xì)分，并制成《社區(qū)志愿者服務(wù)卡片》分發(fā)到居民手中，使需要服務(wù)的居民能通過《服務(wù)卡片》上的內(nèi)容及時(shí)得到“服務(wù)”，將志愿者服務(wù)與居民需求“無縫對(duì)接”。
2.聯(lián)合轄區(qū)單位。社區(qū)應(yīng)積極聯(lián)系轄區(qū)成員單位，實(shí)行定期工作通報(bào)制度，使轄區(qū)單位全面了解社區(qū)建設(shè)的基本情況；建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同分析和解決轄區(qū)的重大事項(xiàng)，籌備大型活動(dòng)；完善資源共享制度，將轄區(qū)單位的資源進(jìn)行整合，并簽訂共享協(xié)議，在需要時(shí)能夠隨時(shí)共享，形成齊抓共管的工作局面。
3.聯(lián)合物業(yè)和業(yè)主。定期召集業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司召開聯(lián)席會(huì)議，商討轄區(qū)內(nèi)小區(qū)建設(shè)、黨員教育管理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)管理與綜合治理等事宜，組織開展“文明小區(qū)”、“平安小區(qū)”、“文明樓棟”、“文明家庭”、“黨員示范戶”、“十佳好兒女”等創(chuàng)建活動(dòng)，建立社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三位一體互促互融的工作機(jī)制。
“三帶動(dòng)”，即社區(qū)黨組織帶動(dòng)工青婦組織、帶動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、帶動(dòng)活動(dòng)團(tuán)體共同參與到社區(qū)和諧建設(shè)中來。
1.帶動(dòng)工青婦組織。在充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在社區(qū)全面建設(shè)工作中的積極作用，各司其職，分工協(xié)作，組織不完備的，盡快完備；工作不扎實(shí)的，盡快整改；作用不突出的，找出根源，有序高效的發(fā)揮各自的能量和作用，為社區(qū)建設(shè)出力。
2.帶動(dòng)社會(huì)組織。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)其功能定位和活動(dòng)方式進(jìn)行認(rèn)真研究，并積極協(xié)調(diào)，全面整合，明確相應(yīng)的職責(zé)，安排相應(yīng)的任務(wù)。
3.帶動(dòng)活動(dòng)團(tuán)體。組織黨員發(fā)起并積極參與到群眾性的健身群、舞蹈隊(duì)、攝影會(huì)等健康向上的活動(dòng)團(tuán)體中，擔(dān)任召集人和骨干，在活動(dòng)中凝聚群眾、教育群眾、發(fā)展群眾，使黨組織的活動(dòng)熱起來，做群眾工作的方式新起來，解決問題的途徑多起來。
（三）“三議事三公開”理民事
社區(qū)是居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的居民自治組織，應(yīng)通過“三議事三公開”民主議事和公開的辦法規(guī)范居民自治的內(nèi)容、形式和效果。
“三議事”：即社區(qū)“兩委”班子議、黨員大會(huì)議、居民（代表）會(huì)議的步驟來管理社區(qū)的相關(guān)事項(xiàng)。
1.社區(qū)“兩委”班子議。針對(duì)社區(qū)居民和黨員的提議一般事項(xiàng)，以及社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、規(guī)章制度；人事問題、獎(jiǎng)懲措施等事項(xiàng)，應(yīng)組織社區(qū)“兩委”班子成員充分討論，認(rèn)真論證。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng)，可根據(jù)不同情況，采取舉手或無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。會(huì)前，書記、主任提前溝通提議內(nèi)容；會(huì)上，“兩委”成員充分討論，表決形成商議意見，可邀請(qǐng)專家或駐社區(qū)干部參加；會(huì)后，黨組織主動(dòng)做好有不同意見委員的工作，征得支持。
2.黨員大會(huì)議。針對(duì)黨內(nèi)重大事項(xiàng)、社區(qū)“兩委”會(huì)提交黨員大會(huì)討論審議的相關(guān)事項(xiàng)。提前三天發(fā)給 ……（未完，全文共6509字，當(dāng)前僅顯示2286字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)“五步為民”工作法的實(shí)踐與探索》）