2014年政府工作報告

目錄/提綱：……
一、加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生力
二、深化改革開放，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的承載力
四、突出民生優(yōu)先，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的凝聚力
五、強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的公信力
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2014年政府工作報告
政 府 工 作 報 告

（討論稿）

各位代表：
現(xiàn)在，我代表海陵區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，緊緊圍繞爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)的總目標(biāo)，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加快融合發(fā)展，較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為率先全面建成更高水平小康社會奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 ；完成公共財政預(yù)算收入34億元，增長1.5%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資 億元，增長 ；實(shí)現(xiàn)全社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。按照“調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)”的思路，全力實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增”、“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍升”、“工業(yè)企業(yè)培大育強(qiáng)”等計劃。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增效，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值212億元，增長16%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1100億元、一般納稅人開票銷售417億元、利稅105億元、利潤52億元，分別增長18 %、2%、42.6%和51 %；新增銷售收入超億元企業(yè)10家、10億元以上企業(yè)3家、50億元以上企業(yè)2家。組織實(shí)施工業(yè)項目“824”工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資80.7億元，億元以上項目竣工20個，3000萬元以上項目新開工42個；突出抓好工業(yè)“雙十項目”，興平鋁業(yè)、仕達(dá)利恩、潤海不銹鋼、智航新能源等項目竣工投產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“四新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的50%，提高5個百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的
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擁有發(fā)明專利數(shù)均列全市第一，九龍鎮(zhèn)獲批省級創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全市率先開展“同城通辦”業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)“個改企”工作，新增注冊資本500萬元以上私營企業(yè)529家，凈增個體工商戶1835戶、私營企業(yè)1127家、私營個體經(jīng)濟(jì)注冊資本74.8億元，分別增長59%、67%和142%。
三是人居環(huán)境逐步優(yōu)化。大力實(shí)施“精致城建”，“一城三片區(qū)”布局逐步拉開。全年投入116億元，啟動實(shí)施重點(diǎn)城建項目130個，竣工93個。城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善，迎春路東延二期、海陵北路拓寬改造、吳陵路等26條道路竣工通車，“九路一橋”涉區(qū)5個改造項目全面竣工，森園路貫通、鼓樓路北延等項目加快實(shí)施。城市綠化水平全面提升，新增綠化面積4000畝，東風(fēng)路、泰漁路等5條道路綠化升級項目及迎春路、海陵中路游園等城市綠色生態(tài)景觀竣工。街區(qū)改造步伐加快，拆遷掃尾任務(wù)全面完成，鵬欣領(lǐng)譽(yù)、茂業(yè)天地等項目有序推進(jìn)。東部新城配套設(shè)施日趨完善，美好易居城一期主體竣工，文創(chuàng)綜合體裙樓主體封頂。西部新城建設(shè)全面推進(jìn)，振興路、雨聲路竣工通車，羅蘭金都、光伏示范小區(qū)等項目加快建設(shè)。北部生態(tài)區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面啟動，“百花百草百果園”、陽光大道西延等項目基本竣工，鹵汀河風(fēng)光帶、現(xiàn)代漁業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)。扎實(shí)開展“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”，完成村莊環(huán)境全域整治，全區(qū)134個自然村均落實(shí)長效管理措施，創(chuàng)成省級綠化示范村5個。組織開展城市環(huán)境綜合整治，市區(qū)主次干道、城市商圈、東大門周邊及農(nóng)貿(mào)市場等處環(huán)境明顯改善，完成5個城中村、32處低洼地和東進(jìn)小區(qū)綜合整治，對37個無物管小區(qū)和680條背街小巷實(shí)施長效保潔。加大防違控違力度，拆除各類違法建設(shè)5.7萬平方米。全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)成省級生態(tài)區(qū)。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入制度，否決不符合環(huán)保規(guī)范項目5個。強(qiáng)勢推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停企業(yè)2家，單位工業(yè)增加值能耗下降率達(dá)15%。啟動污水管網(wǎng)全覆蓋工程，污水處理能力日增近萬噸。加強(qiáng)基層綠色創(chuàng)建工作，獲批省級綠色學(xué)校和綠色社區(qū)各1家，全區(qū)所有行政村全部創(chuàng)成市級生態(tài)村。
四是人民生活繼續(xù)改善。進(jìn)一步完善社會保障體系，新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保6500人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保4500人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)繳費(fèi)3.83萬人，續(xù)繳費(fèi)率達(dá)96%。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年400元，參保率保持100%。鄉(xiāng)村衛(wèi)生室新農(nóng)合門診報銷平臺成功開通，實(shí)現(xiàn)省、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金人均年增120元、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月480元，民政救助對象保障標(biāo)準(zhǔn)全面提標(biāo)。被征地農(nóng)民基本生活保障養(yǎng)老金人均年增768元。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，引導(dǎo)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，打造15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，全年新增創(chuàng)業(yè)0.9萬人、就業(yè)1.5萬人。建成65個達(dá)2A級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，泰州社會福利院即將投入使用。為20戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象修繕危舊房屋。資助經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入學(xué)入園113名。發(fā)放獨(dú)生子女父母一次性獎勵金1617萬元。加大保障性住房建設(shè)力度，夏棋一期、金東花園二期、漁行二期等安置區(qū)竣工回遷，海曙頤園、朝暉錦苑、韻梅苑一期等安置區(qū)即將交付。全年新增限價商品房、公租房 套。新建改建農(nóng)橋20座，改造農(nóng)村戶廁1000座。完成部分老小區(qū)監(jiān)控電子設(shè)備升級維護(hù)工程。蘇中農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場食品安全達(dá)標(biāo)工程通過驗收。天和生豬屠宰中心投入運(yùn)營。農(nóng)村脫貧奔小康工程進(jìn)展順利，全區(qū)村集體經(jīng)營性收入均達(dá)30萬元以上，人均年收入5000元以下的農(nóng)村貧困家庭全面脫貧，創(chuàng)成全面小康建設(shè)示范村14個、十強(qiáng)村1個。積極實(shí)施居民收入倍增計劃，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，農(nóng)民人均純收入16360元，分別增長 %、13.1 %。
五是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展�？破展ぷ鞒尚黠@，城北街道通姜社區(qū)被命名為全國科普示范社區(qū)，實(shí)驗小學(xué)榮獲首批省科學(xué)教育特色學(xué)校稱號。“平安校園建設(shè)年”活動深入開展，校安工程順利通過省級驗收，城東小學(xué)東校區(qū)、實(shí)小附幼新園區(qū)交付使用。公共文化體育設(shè)施建設(shè)步伐加快，群眾文體活動豐富多彩，文化體育惠民服務(wù)中心掛牌成立，泰山臨湖禪院重修落成�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)取得較大進(jìn)展。四人醫(yī)移址新建項目竣工交付，5個提檔升級的村衛(wèi)生室投入使用，罡楊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)成省示范中心。公共衛(wèi)生服務(wù)項目增至11類43項，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全面推行。食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)，創(chuàng)成首批國家級餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)。紅十字等慈善事業(yè)加快發(fā)展，募集雅安地震救災(zāi)資金125萬元。社會管理服務(wù)三級平臺進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)，建成鎮(zhèn)街（園區(qū)）級平臺8家、村（社區(qū)）級平臺70家。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，村（社區(qū)）兩委換屆選舉基本完成。創(chuàng)成社區(qū)社會組織服務(wù)品牌49個，14個被列入省、市公益創(chuàng)投項目。平安法治建設(shè)縱深推進(jìn)，獲得“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”和“全國法治區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號。一批復(fù)雜疑難信訪案件得到妥善化解，各級調(diào)解組織受理社會矛盾糾紛1177件，調(diào)解成功率達(dá)99.8%，成立全省首家少數(shù)民族調(diào)解員隊伍，交通事故調(diào)解委獲全國模范人民調(diào)解委員會稱號。“六五”普法工作取得新進(jìn)展，順利通過省市“六五”普法中期檢查驗收。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，隱患排查治理信息系統(tǒng)基本建成，安全生產(chǎn)發(fā)展形勢總體平穩(wěn)。應(yīng)急保障能力持續(xù)提升，迎春社區(qū)創(chuàng)成“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。統(tǒng)計工作創(chuàng)成省“縣級統(tǒng)計規(guī)范化示范單位”，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展。夏秋季征兵工作任務(wù)圓滿完成。婦女兒童、殘疾人、人武雙擁、外事僑務(wù)、史志檔案等工作取得新進(jìn)展。
六是政府建設(shè)有力推進(jìn)。堅持集體討論、民主決策，調(diào)整優(yōu)化政府法律專家咨詢論證委員會，重大事項聽證、公示等制度日趨完善。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的聯(lián)系，全年辦理人大代表建議 件、政協(xié)委員提案 件，辦成率均創(chuàng)歷史新高，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。政府法制工作成效明顯，在全省率先建立“行政爭議調(diào)解中心”、“行政執(zhí)法投訴中心”。大力推 ……（未完，全文共13465字，當(dāng)前僅顯示3203字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年政府工作報告》）