縣文化市場管理工作2013年總結(jié)及2014年思路

目錄/提綱：……
一、注重方法，增強實效，積極履行文化市場監(jiān)管職能
（一）推進工作項目化管理
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段
（三）完善工作運行機制
二、突出重點、防治結(jié)合，著力推進文化市場長效管理
（一）重視文化市場管理和“掃黃打非”工作
（二）健全三級責(zé)任體系
（三）切實抓好各項工作
1、抓好迎接黨的十八大專項保障行動
2、深入開展“掃黃打非”行動
3、抓好版權(quán)保護工作
4、全面推進無證取締專項行動
5、開展未成年人保護專項執(zhí)法
6、大力整治演出市場
三、健全制度，優(yōu)化服務(wù)，有效維護文化市場發(fā)展環(huán)境
（一）推進工作規(guī)范化建設(shè)
（二）抓好宣傳教育工作
（三）做好幫扶工作
四、把握規(guī)范，統(tǒng)籌兼顧，著力鞏固文化市場安全基礎(chǔ)
（一）深入開展安全生產(chǎn)年活動
（二）切實保障文化市場安全穩(wěn)定
（三）抓好游泳場所安全工作
五、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，切實加強文化市場管理隊伍建設(shè)
一、堅持解放思想、求真務(wù)實，以觀念轉(zhuǎn)變推進工作創(chuàng)新有新突破
（一）完善預(yù)防化管理機制
（二）強化人性化服務(wù)理念
（三）加強綜合治理方法
二、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚合力，以科學(xué)監(jiān)管推進管理成效有新突破
（一）構(gòu)筑齊抓共管的監(jiān)管體系
（二）突出重點加大監(jiān)管力度
（三）實行差異化管理提升工作成效
三、堅持突出主體、因勢利導(dǎo)，以規(guī)劃引導(dǎo)推進市場繁榮有新突破
（一）加強文化市場規(guī)劃引導(dǎo)
（二）優(yōu)……
德清縣文化市場管理工作2013年總結(jié)及2014年思路
德清縣文化廣電新聞出版局
2013年12月5日

2013年文化市場管理工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞營造良好的文化市場經(jīng)營環(huán)境這一主線，按照強監(jiān)管、重服務(wù)、抓隊伍思路，堅持安全、穩(wěn)定、發(fā)展總基調(diào)，突出重點、防治結(jié)合、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，扎實推進黨的十八大專項保障行動、“掃黃打非”行動和各類專項整治行動，積極探索服務(wù)型管理新機制，實施分類監(jiān)管、過程監(jiān)控和重點治理，標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、攻堅克難，著力解決難點、熱點問題的深層次矛盾，有效維護了文化市場秩序，為德清新崛起開好局起好步營造了良好氛圍。共出動檢查1005人次，檢查經(jīng)營單位2226家次，查處違規(guī)111起，其中立案處罰79起，結(jié)案77起，罰款275253元，沒收非法音像制品1020盒（片）、非法出版物102冊，取締無證37起，受理舉報13起，排查整治安全隱患21起。
一、注重方法，增強實效，積極履行文化市場監(jiān)管職能
以增強監(jiān)管實效為目標(biāo)，堅持虛實結(jié)合、注重實踐，以工作項目化管理為抓手，完善工作運行機制，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，積極有效履行監(jiān)管職能。
（一）推進工作項目化管理。以工作項目化管理為抓手，研究確定“掃黃打非”、網(wǎng)吧監(jiān)管、營業(yè)性演出市場整治等30項重點工作。研究制定《2013年度文化市場綜合行政執(zhí)法工作職責(zé)、目標(biāo)、要求》對崗位及人員
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場，并提出具體工作要求。年初專門召開全縣文化市場管理（“掃黃打非”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署新一年的工作任務(wù)，并下發(fā)《關(guān)于切實做好2013年文化市場和“掃黃打非”工作的通知》對具體工作目標(biāo)任務(wù)作了布置。
（二）健全三級責(zé)任體系。加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三個層面的責(zé)任制建設(shè)。及時調(diào)整縣文化市場管理（“掃黃打非”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位充實至21個，并下發(fā)《關(guān)于明確縣文化市場管理（“掃黃打非”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)的通知》，進一步明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)發(fā)文調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，并整合文化站、綜治辦、派出所等管理資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理隊伍。建立三級協(xié)管員（義務(wù)監(jiān)督員）隊伍。我局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整德清縣文化市場協(xié)管員隊伍的通知》調(diào)整縣級協(xié)管員（義務(wù)監(jiān)督員）隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)發(fā)文建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員隊伍以及村（社區(qū)）協(xié)管員隊伍，并印發(fā)《協(xié)管員工作手冊》明確職責(zé)、加強指導(dǎo)、落實工作。
（三）切實抓好各項工作。以工作項目化為抓手，強化工作執(zhí)行和任務(wù)落實，確保各項工作有序有效推進。
1、抓好迎接黨的十八大專項保障行動。組織開展迎接黨的十八大守法誠信經(jīng)營倡議活動，按行業(yè)分別召開管理工作會議暨培訓(xùn)班，作迎接黨的十八大宣傳動員，并下發(fā)倡議書，倡導(dǎo)廣大文化經(jīng)營者以社會主義核心價值體系為引導(dǎo)，自覺弘揚先進文化，樹立良好社會風(fēng)尚。開展專項整治行動，緊緊圍繞政治性敏感領(lǐng)域監(jiān)管、未成年人權(quán)益保障、知識產(chǎn)權(quán)保障、安全生產(chǎn)等四個方面，堅持以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，整合管理資源、統(tǒng)籌工作推進、形成監(jiān)管合力，重點清理出版物、印刷、游戲游藝、演出、網(wǎng)吧市場，重點監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營，重點查處違禁內(nèi)容的出版物，重點打擊色情低俗演出活動，重點整治文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、流通傳播渠道和集中經(jīng)營場所。開展迎接黨的十八大深化“掃黃打非”專項督查，印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理工作考核細(xì)則》，指導(dǎo)督促文化市場（“掃黃打非”）各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極履行管理職能，主動加強文化市場監(jiān)管和“掃黃打非”工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局，做到了組織保障到位、監(jiān)管責(zé)任到位、監(jiān)管舉措到位、監(jiān)管成效明顯，未發(fā)生重大違法經(jīng)營活動，未形成社會熱點、焦點，未引發(fā)_性事件和安全事件，文化市場平安有序繁榮。
2、深入開展“掃黃打非”行動。進一步健全出版物市場監(jiān)管制度，完善防范和查處非法出版物的長效工作機制，切實加大監(jiān)管和打擊力度，積極協(xié)調(diào)公安、工商、城管、郵政等部門，采取反復(fù)查、查反復(fù)的方式加強對出版物市場的巡查，突出學(xué)校周邊、三大鎮(zhèn)夜市攤點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，緊緊抓住印刷、流通、銷售等環(huán)節(jié)，重點查繳有政治性問題的非法出版物，集中整治淫穢色情出版物及信息。加強對內(nèi)部資料性出版物出版、發(fā)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點打擊醫(yī)療門診部對外發(fā)放非法刊物行為，規(guī)范內(nèi)部資料性出版物發(fā)行秩序。今年以來，“掃黃打非”行動共出動210人次，檢查場所489家次，查處違規(guī)25家，其中立案查處16家，取締無證9家。
3、抓好版權(quán)保護工作。圍繞“知識產(chǎn)權(quán)助推自主創(chuàng)新”主題，發(fā)出“誠信經(jīng)營、拒絕盜版”倡議，組織開展出版物經(jīng)營單位版權(quán)知識專題培訓(xùn)，推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品以及進一步推進使用正版軟件工作，深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，配合公安機關(guān)查處我縣首例經(jīng)營非法音像制品超500盒（盤）刑事an件，重拳懲治盜版經(jīng)營活動。研究日常監(jiān)管工作制度，以視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺為重點監(jiān)控對象，規(guī)范日常監(jiān)管工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立日常工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)公安、通信等部門，搭建信息共享、資源共通、聯(lián)合執(zhí)法工作平臺，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)經(jīng)營行為。繼續(xù)加強對印刷企業(yè)的源頭治理，以印刷企業(yè)落實五項制度情況專項檢查為切入點，重點查處其他印刷品印刷企業(yè)超范圍經(jīng)營，重點打擊印刷非法出版物、非法廣告宣傳品，以及未經(jīng)事前備案承印出版物等突出違法行動。
4、全面推進無證取締專項行動。以“鋤草一號”行動為載體，按照“依法行政、疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則，以層層排摸、分類處置、聯(lián)合執(zhí)法的形式，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一清理整治無證無照經(jīng)營，重點查處無證游藝娛樂場所和無證歌舞娛樂場所。 1月17日開始至4月30“鋤草一號”無證無照百日專項整治行動期間，共出動檢查60人次，檢查經(jīng)營單位532家次，處置無證經(jīng)營場所27家（其中涉及其他部門前置的2家），其中疏導(dǎo)辦證13家，查處取締12家（立案查處11起），抄告相關(guān)部門2家（附抄告文件1個）。
5、開展未成年人保護專項執(zhí)法。加強與教育部門、學(xué)校的日常聯(lián)系，暢通信息來源，及時掌握情況，以網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所接納未成年人、書店、音像店銷售非法有害卡通畫冊、口袋本書刊和音像制品為重點，以錯時、節(jié)假日執(zhí)法等形式，加強對武康鎮(zhèn)、禹越鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、雙休日等重點時段的執(zhí)法檢查，查處違法接納未成年人的網(wǎng)吧 ……（未完，全文共9481字，當(dāng)前僅顯示2589字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣文化市場管理工作2013年總結(jié)及2014年思路》）