在市政協(xié)四屆四次常委會上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年以來的工作情況
（二）突出轉(zhuǎn)型升級，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
（三）著力主攻沿海，海洋經(jīng)濟加快發(fā)展
（四）加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，臺州城市群加快構(gòu)建
（六）抓好換屆工作，干部隊伍建設(shè)得到全面加強
二、當(dāng)前和今后一個時期工作打算
（一）堅持一個導(dǎo)向，即堅持以解放思想為導(dǎo)向
（二）打造兩大平臺，即加快沿海產(chǎn)業(yè)帶和臺州城市群建設(shè)
（三）增強三大活力，即實體經(jīng)濟活力、投資活力、_機制創(chuàng)新活力
（四）推進四大建設(shè)，即社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和政治建設(shè)
三、對政協(xié)的幾點希望
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在市政協(xié)四屆四次常委會上的講話

同志們：
今天參加市政協(xié)四屆四次常委會，主要有兩個目的,一是感謝各位政協(xié)常委一年來對市委工作的支持；二是向大家通報2011年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和明年工作打算，并對政協(xié)工作提幾點要求和希望。
一、關(guān)于今年以來的工作情況
2011年是2008年金融危機以來，發(fā)展形勢比較復(fù)雜、比較困難的一年，面對“十二五”開局和集中換屆的繁重任務(wù)，市委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策和省委一系列決策部署，圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”這一主線，深入實施“四大戰(zhàn)略”，突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟、社會管理創(chuàng)新、文化強市、生態(tài)文明、“平安臺州”、“兩年”工作、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙服務(wù)”活動等重點工作，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。全年預(yù)計實現(xiàn)GDP2770億元，同比增長8%；財政總收入370億元，其中地方財政收入200億元，分別同比增長19.3%、21.3%。全年我們主要抓了六方面的工作。
一、以解放思想為先導(dǎo)，推動了“十二五”順利開局。今年我們在全市開展了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，以解放思想開路，動員各級干部圍繞“十二五”目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任，激發(fā)活力，破解難題，優(yōu)化環(huán)境，實干興市，推動順利開局。一是以解放思想凝聚科學(xué)發(fā)展共識。各級各部門重點圍繞“‘標(biāo)兵漸遠、追兵漸近’怎么辦？_機制優(yōu)勢弱化了怎么辦？發(fā)展環(huán)境缺乏優(yōu)勢怎么辦？產(chǎn)業(yè)競爭力不強怎么辦？社會事業(yè)
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業(yè)破解發(fā)展難題。特別是8月份以后，針對中小企業(yè)潛在的債務(wù)危機，以保企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈和加強民間借貸監(jiān)管為重點，及時召開金融座談會、推動銀企合作，建立多部門溝通協(xié)調(diào)機制，有效保障企業(yè)資金需求、防范了地方金融風(fēng)險、化解了企業(yè)的資金危機。今年除個別企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機外，中小企業(yè)總體上生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)。
（三）著力主攻沿海，海洋經(jīng)濟加快發(fā)展。牢牢把握浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略這一重大機遇，堅持“主攻沿�！�，興起了海洋經(jīng)濟發(fā)展新的熱潮。一是專題召開海洋經(jīng)濟發(fā)展工作會議，提出了“建成全省海洋經(jīng)濟重點集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、海洋經(jīng)濟區(qū)域開放合作示范區(qū)、海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)_試驗區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建大平臺，做強大產(chǎn)業(yè)，促進大開放，完善大支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟特色，努力建成全省乃至全國循環(huán)型臨港產(chǎn)業(yè)示范基地、“三位一體”港航物流重要基地、對臺經(jīng)濟合作先行區(qū)、民營經(jīng)濟陸海聯(lián)動試驗區(qū)，推動臺州邁向濱海新時代。二是完善_機制。成立了集聚區(qū)管委會及5個分區(qū)管委會，形成了“市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、各司其職、分工負責(zé)”的開發(fā)格局。采用“土地+貨幣”的股份合作形式，完成了臺州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司的組建。與9家省級銀行簽訂金融支持臺州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為集聚區(qū)“十二五”期間融資奠定了基礎(chǔ)。三是加強招商引資。在嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)招商，前10個月，集聚區(qū)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入37.23億元，達成招商引資項目（含簽約意向）35.15億元，資源再生、裝備制造、醫(yī)藥化工等一批臨港重大產(chǎn)業(yè)項目加快布局，入?yún)^(qū)企業(yè)家數(shù)達到154家，特別是大石化項目獲得重大進展，已納入了《國家重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》（送審稿），正在爭取國家發(fā)改委“路條”。四是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沿海交通、供水、電力、生態(tài)等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展良好，特別是重大交通項目建設(shè)取得突破，臺金高速東延段建成通車；椒江二橋、74/75省道南延、頭門港綜合開發(fā)建設(shè)有序推進；沿海高速正式開工，集鐵路、公路、港口、航空于一體的沿海立體集疏運網(wǎng)絡(luò)正在逐步成型。
（四）加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，臺州城市群加快構(gòu)建。深入謀劃臺州城市群建設(shè)，系統(tǒng)推進中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展。一是做強龍頭，加快市區(qū)發(fā)展。以市區(qū)融合發(fā)展、龍頭崛起為主題，深入研究中心城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局、新區(qū)開發(fā)、功能形態(tài)、_機制等，著力解決制約中心城市發(fā)展的深層次問題，初步形成了加快市區(qū)發(fā)展的政策意見。積極實施中心城市“710”工程，圖書館、青少年婦女活動中心等一批城市公共設(shè)施項目相繼建成，中央商務(wù)區(qū)、綠心區(qū)塊、物流園區(qū)、市場園區(qū)等城市重點功能區(qū)塊建設(shè)提速。從臭氣、污水等群眾反映強烈的突出問題入手，大力實施“惡臭”整治、“鐵腕治水大會戰(zhàn)”等工作，有效提升了市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二是做強節(jié)點，培育中心鎮(zhèn)。加快推進“中心鎮(zhèn)培育工程”，深化落實“擴權(quán)強鎮(zhèn)”，出臺了《關(guān)于進一步加快中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《臺州市中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展綜合考核評價辦法》。我們從沿海、沿江、沿路三個方向合理規(guī)劃布局中心鎮(zhèn)，注重提升規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性，在全省率先完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃。澤國、楚門、杜橋小城市培育試點三年行動計劃即將出臺。全省農(nóng)村住房改造建設(shè)與中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作現(xiàn)場會在臺州順利召開。三是建設(shè)新農(nóng)村。編制完成《臺州市“十二五”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》。著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)，以“百千”工程為龍頭，扎實推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、中心村、“康居工程”、“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”等建設(shè)，農(nóng)房改造建設(shè)、“兩清兩治一綠”、土地整理、違章建筑整治等重點工作取得了新突破，顯著地改善了農(nóng)村面貌，方便了群眾生活，優(yōu)化了鄉(xiāng)村環(huán)境，其中仙居縣還被命名為省級首批美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣，黃巖橋亭居村、仙居下園村入選全國第三批文明村鎮(zhèn)。
(五)堅持民生優(yōu)先，社會建設(shè)和管理進一步加強。深化民生優(yōu)先戰(zhàn)略，以保障民生為重點，積極加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。一是為民辦實事項目進展順利。堅持在謀劃新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等重點工作時，把落腳點放在改善民生上，重點解決群眾呼聲強烈的民生問題。今年財政用于民生的支出占77%以上，保障房建設(shè)超額完成省政府下達任務(wù)，年初確定的就業(yè)、養(yǎng)老保障、村郵站建設(shè)等十件為民辦實事項目進展順利。二是切實提高公共服務(wù)均等化水平。著眼于群眾日益增長的社會公共服務(wù)需求，加快各項社會事業(yè)建設(shè)。市委常委會專門聽取教育工作匯報，又召開教育工作會議，部署“十二五”期間教育發(fā)展工作。市委三屆十七次全會專題研究文化建設(shè)，做出了建設(shè)文化強市的決定，“三個三”公共文化服務(wù)體系、“百分之一文化計劃”等品牌建設(shè)繼續(xù)深化。三是大力推進社會管理創(chuàng)新。市委三屆十六次全會專題研究加強和創(chuàng)新社會管理問題，出臺了《中國臺州市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決定》。堅持以解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，在全市開展“環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、信訪積案化解”等六大專項整治行動，有效推動了“平安臺州”建設(shè)。注重抓好基礎(chǔ)服務(wù)和管理工作，狠抓基層綜治中心、便民服務(wù)中心、公共安全監(jiān)管中心等“三個中心”建設(shè)，社會管理的基層基礎(chǔ)進一步夯實。
（六）抓好換屆工 ……（未完，全文共11488字，當(dāng)前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政協(xié)四屆四次常委會上的講話》）