公司企業(yè)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神征文稿

目錄/提綱：……
一、深化改革給公司帶來的機遇與挑戰(zhàn)
二、關于**公司深化改革的思考
（一）指導思想與目標
（二）基本原則
1、要在堅持公有制為主體的同時推進市場化改革
2、要善于把握規(guī)律，提高改革決策科學性
2、要堅持以人為本，發(fā)揮好職工首創(chuàng)精神
3、要善于順勢而為，把握好關鍵機遇期
（三）深化改革的重點和主要舉措
1、進一步推進**公司市場化、法人化改革
2、健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結構
3、繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、分配制度改革
4、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局調(diào)整
5、加快科研_機制改革，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的引領力
6、積極履行社會責任
7、全面提高黨的建設科學化水平，為公司改革發(fā)展提供堅強有力的政治保障
……
公司企業(yè)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神征文稿
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神
加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)型 實現(xiàn)**再次騰飛

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》深刻闡述了在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義，鮮明提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、主要任務、重大舉措，將開啟中國未來十年乃至更長時間的改革新征程，是指導我國改革發(fā)展里程碑式的綱領性文獻。《決定》在深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)改革方面有很多新思路、新任務，將掀起國有企業(yè)改革的第二波高潮。我們要切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，敢為人先，勇于擔當，堅定不移抓好中央改革決策部署在**公司的貫徹落實。
一、深化改革給公司帶來的機遇與挑戰(zhàn)
黨的十八大立足于“三步走”戰(zhàn)略，明確提出了“兩個一百年”奮斗目標。結合**公司實際，在堅持.和完善“三個四”戰(zhàn)略布局的基礎上，我們提出了公司未來發(fā)展的“136”基本思路：即圍繞“一大目標”、依靠“三大保障”、實施“六大戰(zhàn)略”。
“一大目標”：做大做強做優(yōu)，實現(xiàn)中國百強晉位、挺進世界500強，把公司打造成為具有國際競爭力的跨國集團。
“三大保障”：持續(xù)深化改革，增強自身活力，為公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供動力保障；不斷完善公司運營管理的_機制，提升_水平，為公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供_保障；加強和改進黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供政治保障。
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技術、管理等由要素市場決定的報酬機制，實施員工持股，將極大地激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力；第二，推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革將激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力；第三，建立職業(yè)經(jīng)理人制度、發(fā)揮企業(yè)家作用，將提高企業(yè)科學決策、規(guī)范管理水平；第四，發(fā)揮市場在資源配置中起到的決定性作用，企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營的市場主體地位將更加鞏固；第五，簡政放權，企業(yè)投資項目除關系國j-a全和生態(tài)安全外，一律由企業(yè)自主決策，政府不再審批，將提高企業(yè)決策效率；第六，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，更多的民營資本進入，有利于完善國企公司治理結構，面向市場化競爭進行自我革新，增強競爭力。
當然對于像**這樣的大型國企來說，國內(nèi)面臨的主要競爭對手是民營企業(yè)。特別是公司的鎳、銅、鈷產(chǎn)品，新增產(chǎn)能主要集中在民營企業(yè)。民營企業(yè)相比國企，本來就有一些特定的優(yōu)勢，比如機制靈活，人員精干高效，工藝流程相對簡潔，具有一定的成本優(yōu)勢，沒有沉重的社會負擔，而且距離目標市場更近，民營經(jīng)濟在鎳鐵電鎳鈷產(chǎn)品以及礦產(chǎn)資源開發(fā)等公司傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的快速崛起，給**公司帶來了很強的競爭壓力。三中全會決定首次將民營經(jīng)濟擺在與國有經(jīng)濟同等重要的地位，“堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定�！泵鞔_指出了民企和國企都是獨立自主經(jīng)營的市場主體，其生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策完全自主決定，政府只監(jiān)管、不干預，更不進行行政性審批，在礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面進一步降低了民營資本進入門檻，強調(diào)“引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域”等，破除玻璃門、彈簧門。在財政政策上，特別是在支持企業(yè)發(fā)展的各種基金或財政撥款的政策使用上，對民企、國企從納稅人的角度考慮用同等標準同等對待。在稅收政策上，加強清理，嚴格限制各種不合理收稅和收費。鼓勵國內(nèi)的金融機構支持民營企業(yè)，給民營企業(yè)提供更加多元的融資渠道，在銀行信貸政策上，更多地實施有助于中小企業(yè)技術改造和產(chǎn)品更新信貸扶持政策，財政可考慮給予貸款貼息等支持等等。這些改革措施的實施對民營企業(yè)來說都是重大利好，但必將給國有企業(yè)帶來更大的競爭壓力，挑戰(zhàn)與壓力巨大。
全民“分享”國企紅利的步伐漸近提高，倒逼國企必須以提高效率效益進行改革。十八屆三中全會《決定》提出，“加快資源稅改革”、“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度”。煤炭資源稅的從價計征改革將于明年上半年內(nèi)實施，到2015年末，資源稅的從價計征改革擴展至其它礦產(chǎn)資源，稅率上調(diào)成為必然，這將會增加礦產(chǎn)資源的使用成本，水電氣等資源類產(chǎn)品的價格改革也很可能將大幅增加**這樣高耗能行業(yè)的生產(chǎn)加工成本。決定指出，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。這些都是國企需要面臨的巨大挑戰(zhàn)。
全會決定所作出的這些部署為進一步完善實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標的舉措提供了有力的思想武器和方法指導，提振了我們?nèi)嫔罨瘒蟾母锏男判暮蜎Q心。貫徹落實好全會精神，認真理解和把握其中蘊含的新思想、新觀點，搶抓戰(zhàn)略機遇期，推進**公司的全面深化改革，增強企業(yè)的活力，推動公司轉(zhuǎn)型跨越邁上新臺階，對于發(fā)揮骨干企業(yè)優(yōu)勢，壯大國有經(jīng)濟控制力和影響力，形成參與市場競爭的新優(yōu)勢，不斷破解改革發(fā)展中遇到的矛盾和挑戰(zhàn)，促進公司加快轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整步伐，具有十分重要的意義。企業(yè)發(fā)展與改革所形成的倒逼機制要求我們必須繼續(xù)解放思想，實事求是，大膽利用一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，努力探索能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制多種實現(xiàn)形式，跳出條條框框限制，沖破思想觀念障礙，搶抓機遇，贏得先機，在深化企業(yè)改革上邁出新步伐，為公司形成新的競爭優(yōu)勢奠定堅實的基礎。
二、關于**公司深化改革的思考
（一）指導思想與目標
根據(jù)《決定》確定的全面深化改革的指導思想，結合公司實際，確定以下指導思想：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持省委省政府的正確領導，把握使市場在資源配置中起決定性作用這條主線，以完善公司法人治理結構為基礎，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、防范經(jīng)營風險、參與全球競爭、提高效率、增強活力為重點，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步提高發(fā)展質(zhì)量，進一步提升核心競爭力，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，不斷為股東創(chuàng)造財富，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體職工。
公司改革的基本目標就是構筑完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，促進公司可持續(xù)發(fā)展，努力把公司建設成為具有國際競爭力的跨國經(jīng)營集團。
（二）基本原則
1、要在堅持公有制為主體的同時推進市場化改革。決定指出，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。加快推進公有制的多種有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)股權多元化，發(fā)展混合所有制。
決定同時也提出，要準確界定不同國有企業(yè)功能，按功能定位，將國有企業(yè)分為公益性、特定功能性和盈利性企業(yè)三類，不同性質(zhì)的國企改革的性質(zhì)、標準、途徑和社會資源分配以及效益目標都不一樣。**公司實際上屬于一般盈利性企業(yè)，因為已經(jīng)處于競爭性行業(yè)，其生存和發(fā)展完全取決于市場競爭。
2、要善于把握規(guī)律，提高改革決策科學性。改革必然會遇到思想觀念的障礙，利益固化的藩籬，因此必須以通攬全局的胸懷和眼光統(tǒng)籌規(guī)劃 ……（未完，全文共12071字，當前僅顯示2872字，請閱讀下面提示信息。收藏《公司企業(yè)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神征文稿》）