干部學(xué)習(xí)講稿：要素價(jià)格改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（下）

干部學(xué)習(xí)講稿：要素價(jià)格改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（下）
惠雙民
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授
三、當(dāng)前中國發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)
下面，我想和大家分享一下當(dāng)前中國發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)。其實(shí)根據(jù)我們剛才公地悲劇的故事，當(dāng)前我們的發(fā)展問題和挑戰(zhàn)核心就是羊滿為患，用具體的我們目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象我們可以概括為兩大特征，一個(gè)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡；第二個(gè)是國際經(jīng)濟(jì)失衡。
就是說我們?cè)?000年和2010年尤其這10年高速增長的過程中也就是說97年亞洲金融危機(jī)之后，我們中國經(jīng)濟(jì)真正的成為一個(gè)全球的經(jīng)濟(jì)，或者說中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全球經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈，中國成為全球的制造或者說工廠。那么我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于國際的價(jià)值鏈，中國生產(chǎn)美歐消費(fèi)這樣一個(gè)循環(huán)，顯然這個(gè)循環(huán)是無法支撐的，因?yàn)槊罋W不可能永遠(yuǎn)用它的未來來消費(fèi)，中國現(xiàn)在給他提供的產(chǎn)品，所以說表現(xiàn)在這種外部，這種失衡用我們中央的表示就是非穩(wěn)態(tài)，經(jīng)濟(jì)是非穩(wěn)態(tài)的，國際的或者說用我們外部的均衡是非穩(wěn)態(tài)的。
內(nèi)部呢？結(jié)構(gòu)失衡我們發(fā)現(xiàn)了社會(huì)問題、結(jié)構(gòu)問題、區(qū)域問題這些核心概括出來就是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，不可持續(xù)主要是指的能源、環(huán)境，不協(xié)調(diào)主要是指的我們消費(fèi)投
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2000年的46%下降到了40%。
到了2010年或者說2009年的時(shí)候，我們家庭消費(fèi)的比重下滑到35%，尤其是這一輪國際金融危機(jī)政府大量的投資之后，我們發(fā)現(xiàn)我們家庭消費(fèi)占GDP的比重一下子下降到了35%。我們蛋糕在不斷的做大，但是我們真正的居民民富，民富就是民享份額卻在不斷的減少，而且減少的比例很快，也就是說我們的發(fā)展方式增長著但不富裕，我們的富裕是什么，就是我們廉價(jià)的用我們的要素去讓發(fā)達(dá)國家美國、歐洲的家庭分享我們?cè)鲩L和發(fā)展的福利，分享我們的發(fā)展，但是本國的居民沒有很好的分享。
那么，在這個(gè)過程中加上我們金融市場、要素市場一直的還有我們的公共要素，社會(huì)保障的不健全，導(dǎo)致了居民高儲(chǔ)蓄傾向，政府央行的低利率抑制，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的逆向轉(zhuǎn)移，我們一般說，財(cái)富的正向轉(zhuǎn)移是從財(cái)富富有的人通過一個(gè)社會(huì)再分配向貧窮的人再轉(zhuǎn)移，這是一種正向的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，而實(shí)際的中國這十來年的快速的增長過程中卻恰恰是財(cái)富的逆向轉(zhuǎn)移，是財(cái)富從普通民眾的腰包里面更多地向銀行貸款這些企業(yè)、政府的腰包里面在轉(zhuǎn)移。也就是說我們這十多年出現(xiàn)了社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)問題，就是國富民窮，那么剛才的分析核心還是一個(gè)要素和金融市場。
我們目前存在的挑戰(zhàn)就是如何能夠?qū)崿F(xiàn)我們這種投資型的增長或者出口導(dǎo)向、投資驅(qū)動(dòng)的向內(nèi)需消費(fèi)導(dǎo)向、投資拉動(dòng)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這個(gè)再平衡如何在實(shí)現(xiàn)，這是中國目前面臨的巨大挑戰(zhàn)。
因?yàn)樵倨胶庖笪覀冎袊顿Y就要減速，如果投資減速，不良投資累計(jì)越多就必然要從家庭轉(zhuǎn)移出來更多的財(cái)富維持這種投資。投資減少勢必會(huì)導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)增長的放緩，但是我們知道我們唯增長論使得政府來考慮經(jīng)濟(jì)增長是第一要?jiǎng)?wù)，往往就會(huì)加快投資步伐。這就是我們能否順利實(shí)現(xiàn)這種平衡的挑戰(zhàn)。
那么關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)對(duì)外平衡、對(duì)內(nèi)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)變我們國內(nèi)存在不同的學(xué)派，派別之爭，改革派認(rèn)為要形成一種可持續(xù)的增長方式必須減少投資，放緩增長；另一種認(rèn)為高增長、低消費(fèi)之間不存在關(guān)聯(lián)，所以主張采取行政手段，在不導(dǎo)致投資減速的前提下擴(kuò)大消費(fèi)，那我們看這兩種學(xué)派最大的區(qū)別是什么？改革派認(rèn)為要發(fā)揮市場，要要素市場來調(diào)節(jié)形成市場的資源優(yōu)化配置，而反對(duì)派是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的模式不變，通過行政來擴(kuò)大消費(fèi)，是對(duì)市場的替代，或者說我們對(duì)市場的一步步侵蝕，這也就是說反對(duì)派某種和我們可以說就是國進(jìn)民退，改革派它是強(qiáng)調(diào)國退民進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)的根本。
所以說這個(gè)改革派和現(xiàn)有的模式的維護(hù)派這場之爭，不僅僅是中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題的之爭，因?yàn)榻裉斓闹袊蔀槿虻牡诙蠼?jīng)濟(jì)體，它的平衡直接影響世界經(jīng)濟(jì)的平衡，所以我們說這場辯論也是一場世界級(jí)的辯論，那么何時(shí)落幕將會(huì)決定著中國未來的經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這個(gè)核心就是我們中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
四、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)——要素價(jià)格
下面我在第四部分和大家共同交流一下發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)——要素價(jià)格。我們首先來看一組數(shù)據(jù)，根據(jù)國際能源組織的有關(guān)資料，我國工業(yè)電價(jià)水平是每千瓦時(shí)5.1美分，是日本、意大利等發(fā)達(dá)國家的62.5%，是阿根廷、韓國等等發(fā)展中國家的83.3%，是加拿大、澳大利亞等資源型國家的76.9%。我國城市水價(jià)僅僅是國際水價(jià)的三分之一。
從勞動(dòng)力來看，我們勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于英國的6%，但是我們的工資僅僅只相當(dāng)于它的4%，我們勞動(dòng)生產(chǎn)率為韓國的13%，而工資僅僅是它的8%，我們的勞動(dòng)生產(chǎn)率是印度的3倍，但工資僅僅是印度工資平均的2.3倍。
從土地上看我們?cè)谝恍┌l(fā)達(dá)地區(qū)，土地的征用、出讓和市場的交易價(jià)格三者之間的比值已經(jīng)達(dá)到了1：10：50，那么這就是說土地的征用是1，政府出讓獲得了10，而政府價(jià)格是50，而這就是我們這幾年普遍存在的嚴(yán)重的房地產(chǎn)市場這種暴利和普遍的社會(huì)拆遷的矛盾和不穩(wěn)定。所以說由于這種嚴(yán)重的土地的要素的畸形的配置方式導(dǎo)致了地方政府將土地征用與出讓價(jià)之間的差額作為了第二財(cái)政，競相違規(guī)壓低土地價(jià)格和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這種生產(chǎn)要素價(jià)格低，但是要素的貢獻(xiàn)率高，結(jié)果是什么？就是形成了我們的粗放式增長。
據(jù)估計(jì)我們能源消耗系數(shù)比發(fā) ……（未完，全文共6131字，當(dāng)前僅顯示2153字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：要素價(jià)格改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（下）》）